所謂空置率,國內(nèi)曾經(jīng)存在不科學(xué)的指標(biāo)體系。目前國際上通用的住房空置指標(biāo),是住房空房率。即以一個(gè)國家或城市的實(shí)有住房總數(shù)為分母,以空房總數(shù)(一般指實(shí)際空置一年以上的住房,包括存量和新建住房)為分子,計(jì)算出空房率。
資料現(xiàn)實(shí):近年來美國的空房率為9%~10%,英國的空房率也在10%左右(最高年份曾達(dá)到過13%)。西方國家的專家認(rèn)為,維持10%的空房率,是這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和住房富裕的表現(xiàn)。有了10%的空房率,就不會(huì)產(chǎn)生住房緊缺現(xiàn)象。人們?yōu)榱苏{(diào)換工作流動(dòng)到任何一個(gè)城市去,都能很容易地租房或買房,有利于人們對住房有較大的選擇余地,有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整工作崗位和加速人才流動(dòng)。
西方有些專家認(rèn)為以不超過10%為宜。中國有的專家把10%的住房空房率說成是國際通用的警戒線,是有一定道理的。
但是,我們原有的指標(biāo)中,空置率指標(biāo)與國際通行的空房率指標(biāo)根本不具可比性。90年代初,隨著住房商品化的發(fā)展,中國出臺了空置商品房指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)年度到12月31日已建成而未售出的商品房,均為空置商品房。在計(jì)算住房空置率時(shí),最初曾經(jīng)用當(dāng)年建成商品房總數(shù)為分母來計(jì)算,后來又改為用當(dāng)年建成住房總數(shù)為分母來計(jì)算(目前仍較多地使用這一計(jì)算方法)。再后,空置的住房都累計(jì)了多年來的積壓住房數(shù),與當(dāng)年建成住房總數(shù)相比不對口徑,因而有些專家建議用連續(xù)三年建房總數(shù)為分母來計(jì)算。
為了使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能比較準(zhǔn)確地反映商品住房的銷售和積壓狀況,有關(guān)主管部門針對住房空置指標(biāo)存在的缺限,在2003年作出補(bǔ)充規(guī)定,決定將相關(guān)指標(biāo)補(bǔ)充為:住房建成1年以內(nèi)尚未銷出的為待銷商品房,1~3年內(nèi)未銷出的為滯銷商品房,3年以上未銷出的為積壓房。那么為了避免混淆概念,近年來的空置商品房的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基本停滯。
在失去了國家層面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持下的空置房,也就出現(xiàn)了很多不靠譜的概念,甚至有些私人機(jī)構(gòu),試圖以某個(gè)城市的某幾個(gè)樓盤的黑燈與否作為推斷。那么選樣鎖定那幾個(gè)樓盤,是否具備代表性成為疑問。如此的關(guān)鍵數(shù)據(jù),是不可能靠推斷獲得的。
那么所謂的黑燈率調(diào)查,更是違背常識的。
暫時(shí)空置和黑燈是有道理的。比如新建的住宅小區(qū)有很多理由暫時(shí)空置。
首先,新建小區(qū)由于偏離市中心,初期由于配套的不完善,交通不便利,而且由于我們市場的商品房主要面對的恰恰是改善需求,自住房也存在空置期。
第二、按揭貸款買房的,由于付清首付造成的資金缺乏,裝飾裝修需要一定的時(shí)間進(jìn)行資金的準(zhǔn)備,以及裝修方案的準(zhǔn)備,一定時(shí)間的空置也屬于基本常識。
第三、自住房已進(jìn)行裝修的,由于自己與孩子就職就學(xué)于市中心,那么夫婦與孩子繼續(xù)幾年在市區(qū)名校周邊的生活是很正常的事。家庭自住已經(jīng)裝修的住房,租賃的可能性極小。這種空置也屬情理之中的。
所有這些因素都會(huì)體現(xiàn)為暫時(shí)空置。但是,這不是投資投機(jī)性需求占主導(dǎo)地位,而是剛性需求。
那么黑燈調(diào)查的不靠譜,主要在于合理空置與生活習(xí)性。03年,科寶博洛尼公司在北京搞過調(diào)查,其中家庭自己做飯開火的調(diào)查分為三部分:每周自己開火做飯一次的、二次的、三次以上的。我參與了調(diào)查,但是最終具體數(shù)據(jù)未見資料。在北京等一線城市,工作之余的娛樂與溝通,極少在私家住宅里。南方城市尤甚。
此類生活習(xí)慣,黑燈調(diào)查的準(zhǔn)確率可想而知。
一般的生活習(xí)慣是一家人很少所有的燈頭全部點(diǎn)亮。很可能集中在一個(gè)房間看電視,而且很多是關(guān)了燈看的。作為參考的數(shù)燈頭方式,在市場調(diào)查中常用,但是并非科學(xué)的方式,只能是調(diào)查的一種可以參考的方式。
關(guān)于空置房,還有一個(gè)現(xiàn)象就是城中村和舊城改造的回遷安置房房源部分。我們清楚地是,多年的拆遷改造使得大量的城中村村民和城市居民不只一套住房。甚至像深圳這樣的特例,有戶籍的人口平均住房388平米。也有像石家莊和鄭州這樣的城中村為主的城市,出現(xiàn)大量的城中村富二代。給年幼的子女準(zhǔn)備的住房將長期空置,其余的簡裝后出租或者出售。
且不說暫時(shí)不被鼓勵(lì)的投資性需求,國人習(xí)慣狡兔三窟,國人習(xí)慣的買房置業(yè),未必三窟甚至幾窟每天晚上都要開燈等待你黑燈率調(diào)查人員的拍照,而且我們的另類需求當(dāng)中的主要人群,夜生活十分豐富,回家的時(shí)間大概在凌晨1、2點(diǎn),真要蹲守的話,估計(jì)要學(xué)習(xí)刑事警察的蹲守犯罪嫌疑人的功夫。
那么回過頭來,所有的住房都是有主人的。市場經(jīng)濟(jì)條件下,我們的調(diào)查目的何在?空置與黑燈的房源存在是有道理的,難道我們規(guī)定這些房源必須公開低價(jià)出售,或者重新收回分配嗎?
市場,一直起起伏伏的根本原因就在這里。02年,房地產(chǎn)市場剛剛起步就面臨著泡沫的質(zhì)疑,事實(shí)是,房地產(chǎn)市場一直在強(qiáng)力發(fā)展,而且不受調(diào)控的左右。問題是我們的調(diào)控從03年開始都是基礎(chǔ)判斷的失誤和錯(cuò)誤。不見效自在情理之中。