國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究綜述

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摘要：目前，國內(nèi)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在以下幾方面：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念、內(nèi)涵；對國外發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成果經(jīng)驗的學(xué)習(xí)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要具備的條件及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；正確定位**的角色；發(fā)揮國家高新開發(fā)區(qū)的載體作用及加強(qiáng)包含創(chuàng)新機(jī)制在內(nèi)的體制機(jī)制建設(shè)�！　�關(guān)鍵詞：國內(nèi)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，綜述
    加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究正處于起步階段，總結(jié)現(xiàn)有研究成果，對進(jìn)一步研究發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策具有一定指導(dǎo)意義。
　　一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念及基本內(nèi)涵
當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)者對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展倍加關(guān)注，但在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念的界定上尚無統(tǒng)一定論。溫家寶總理提出，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合”�？萍疾坎块L萬鋼認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，首先，它在國民經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略地位，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全具有重大和長遠(yuǎn)影響；其次，這些產(chǎn)業(yè)是著眼未來的，它必須具有能夠成為一個國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的可能性。華文指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的“戰(zhàn)略性”指這些產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及國家安全具有全局性影響和極強(qiáng)的拉動效應(yīng)；“新”是相對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)或組織形式是以前沒有的；而“興”就是指剛剛嶄露頭角，未來可能會高速增長、規(guī)模擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。
　　二、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件
萬鋼提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展不僅要受到市場前景、成長潛力、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素影響，還受到科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新這一關(guān)鍵要素影響。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、自主創(chuàng)新技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和自主創(chuàng)新政策的落實是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前提條件。吳傳清等認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)業(yè)所依賴的技術(shù)應(yīng)是新興技術(shù)，代表最先進(jìn)的生產(chǎn)力；能體現(xiàn)技術(shù)先導(dǎo)性，技術(shù)達(dá)到一定水平，擁有成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)更容易實現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展。戰(zhàn)略性新興的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)置于一定“根基”之上，應(yīng)在最有基礎(chǔ)、最有條件的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先突破，即要具備一定的產(chǎn)業(yè)化能力，已形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，能在較短時間內(nèi)實現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展。李樸民認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在把握未來國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢的基礎(chǔ)上，充分考慮自身現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，堅持有所為有所不為的原則，選擇那些在本地區(qū)最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢條件、能率先突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止出現(xiàn)一哄而起、浪費資源的現(xiàn)象。
　　鐘清流認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)方向，不應(yīng)以投資優(yōu)先，而應(yīng)以激活創(chuàng)新動力、掌握核心技術(shù)和創(chuàng)造成長條件優(yōu)先。**工作重點應(yīng)放在用機(jī)制設(shè)計激活發(fā)展的內(nèi)因條件，并以調(diào)控政策改善發(fā)展的外部環(huán)境，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造健康成長的條件。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要的內(nèi)因條件是：雄厚的教育基礎(chǔ)，創(chuàng)新主體（產(chǎn)學(xué)研）強(qiáng)大的自主創(chuàng)新動力及相應(yīng)的創(chuàng)新能力（產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、研發(fā)能力）；而有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的外部條件是規(guī)范的市場、有效的資源配置、良好的政策導(dǎo)向。
　　《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：推動中國經(jīng)濟(jì)增長的下一組支柱產(chǎn)業(yè)》課題組在論證發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須具備的條件時指出，技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和政策環(huán)境等是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可缺少的條件。另外，巨大的市場需求和低成本也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，豐富的人才隊伍也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要支撐。課題組認(rèn)為，在技術(shù)基礎(chǔ)上，我國許多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與發(fā)達(dá)國家之間的差距已經(jīng)很小，有些領(lǐng)域具有同發(fā)優(yōu)勢、處于同等水平，甚至局部領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢，如，電動車、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)化能力有了較大提高，開發(fā)利用取得一定進(jìn)展。我國已形成規(guī)模較大、體系相對完善的新能源產(chǎn)業(yè)。從資源條件看，我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢。如，生物產(chǎn)業(yè)方面，我國是世界上生物資源最豐富的國家之一，擁有約26萬種生物物種、12800種藥用動植物資源、已收集32萬份農(nóng)作物種質(zhì)資源、具有十分珍貴的人類遺傳資源、建立了全球保有量最大的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫與亞洲最大的微生物資源庫等等�？傊�，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已較為扎實，資源條件較好，政策環(huán)境也在進(jìn)一步改善，市場需求空間巨大，具備了加快發(fā)展的條件。
　　三、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策
（一）制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
    陳策認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，要分別從國家和地方層面制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。中央**要制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，地方**應(yīng)充分研究本地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定適合本區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如，江蘇在2010年全面實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點創(chuàng)建省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，特色產(chǎn)業(yè)基地和中小企業(yè)集聚區(qū)，重點打造新興產(chǎn)業(yè)增長片和增長帶。貴州結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和擁有的自然資源，選擇現(xiàn)代中藥、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為本省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)�！熬┙蚣蕉际腥Α敝攸c依托特有城市優(yōu)勢及現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇發(fā)展包括新能源、新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展著力點落在加強(qiáng)京津冀都市圈內(nèi)部合作，共同構(gòu)建具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。
　�。ǘ�）明確在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中的**定位
    鐘清流提出，**在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)充當(dāng)組織引導(dǎo)者身份而非主攻手角色，其工作的重點應(yīng)放在用機(jī)制設(shè)計創(chuàng)造或激活發(fā)展的內(nèi)因條件，并以調(diào)控政策改善發(fā)展的外部環(huán)境。應(yīng)堅持**引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合的發(fā)展模式，摒棄**主導(dǎo)式重引進(jìn)、盲目投資、大干快上而輕機(jī)制設(shè)計和政策調(diào)控的傾向。萬軍在研究總結(jié)日本**在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出，由于高科技發(fā)展的不確定，由**主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展方向的做法不可取；**不僅要采取措施鼓勵企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，而且更要考慮技術(shù)的市場需求；**應(yīng)定位于創(chuàng)新的制度安排。
　　（三）高新開發(fā)區(qū)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體
    王德祿認(rèn)為，目前，我國的高新區(qū)正處于一個新的發(fā)展階段，應(yīng)不斷推進(jìn)高新區(qū)以提升自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展及推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中，應(yīng)充分發(fā)揮高新區(qū)的集聚、引領(lǐng)、輻射作用。國家高新開發(fā)區(qū)應(yīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的搖籃。王曉陽提出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境約束及技術(shù)等限制。國家高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境和人才資源等方面的優(yōu)勢使其成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大引擎，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展應(yīng)成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。杜占元指出，要充分發(fā)揮國家高新區(qū)的作用，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極為主要目標(biāo)，強(qiáng)化高新區(qū)的帶動作用。構(gòu)建公共平臺，匯聚創(chuàng)新人才，使高新區(qū)成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。凌捷等認(rèn)為，應(yīng)通過優(yōu)化制度創(chuàng)新、創(chuàng)新高新區(qū)管理模式、把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系及發(fā)展規(guī)律和構(gòu)建多層次支撐體系等措施，以高新區(qū)為龍頭引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)中國新一輪經(jīng)濟(jì)增長。
　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
    鐘清流指出，我國的**主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運行模式及受國際金融危機(jī)影響下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是造成企業(yè)創(chuàng)新乏力的主要原因；另外，錯誤的利益導(dǎo)向機(jī)制和不規(guī)范的市場環(huán)境也是扼殺創(chuàng)新動力的重要原因。他認(rèn)為，激活創(chuàng)新動力需要從機(jī)制設(shè)計和體制改革做起，各地**應(yīng)把為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造內(nèi)因條件和改善外部環(huán)境作為主要工作來抓，重點構(gòu)建有利于調(diào)動創(chuàng)新積極性的利益導(dǎo)向機(jī)制：一是市場需求是自主創(chuàng)新最根本的動力。二是應(yīng)通過轉(zhuǎn)換**職能，堅持**引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合的發(fā)展模式。三是建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序和健全的法制環(huán)境。李樸民認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要健全創(chuàng)新體系，建設(shè)一批具有世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新平臺。推動骨干企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推動一批關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。特別是要組成以優(yōu)勢企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)，突破核心技術(shù)。
　�。ㄎ澹┛茖W(xué)的體制機(jī)制是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的保障
    吳慈生等認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力是知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，外部動力很大程度上依賴于**的激勵扶持政策。國內(nèi)部分省市在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上積累了經(jīng)驗。如，安徽省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的著力點放在建立健全有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制上。成立了由省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實行部門聯(lián)動，形成合力。**制定和實施產(chǎn)業(yè)激勵政策重點引導(dǎo)，支持技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵人才流動、自主創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)流動。
    作者簡介：馮春林（1972-），男，安徽蕪湖人，安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

作者：馮春林 來源：《經(jīng)濟(jì)縱橫》2011年第1期

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關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)研究 戰(zhàn)略性 安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 研究 戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)

本人的拙文，不好意思被轉(zhuǎn)摘。呵呵   謝謝大俠們支持！

謝謝分享，好好看看

hao ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

謝謝分享，不知道有沒有全文綜述下載啊

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拜讀了

謝謝分享。。。