聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全球行動：后疫情時代的政策綜述和展望

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聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全球行動：后疫情時代的政策綜述和展望

通過梳理OECD國家、金磚國家、最不發(fā)達(dá)國家的政策情況，發(fā)現(xiàn)不同經(jīng)濟和體制背景的國家在落實SDGs方面表現(xiàn)出不同的發(fā)展道路、優(yōu)先事項、措施和進展 (如圖2)。OECD國家更加重視全球自然環(huán)境和全球伙伴關(guān)系，例如，歐盟發(fā)布的《可持續(xù)歐洲的未來：歐盟對2030年可持續(xù)發(fā)展議程的回應(yīng)》，系統(tǒng)闡述了歐盟落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)的措施。金磚國家的ZF在落實SDGs中發(fā)揮了重要作用，例如，中國將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入“十三五”和“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟、社會、環(huán)境等領(lǐng)域的具體任務(wù)。最不發(fā)達(dá)國家傾向于優(yōu)先執(zhí)行基本和緊迫的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

通過梳理OECD國家、金磚國家、最不發(fā)達(dá)國家的政策情況，發(fā)現(xiàn)不同經(jīng)濟和體制背景的國家在落實SDGs方面表現(xiàn)出不同的發(fā)展道路、優(yōu)先事項、措施和進展 (如圖2)。OECD國家更加重視全球自然環(huán)境和全球伙伴關(guān)系，例如，歐盟發(fā)布的《可持續(xù)歐洲的未來：歐盟對2030年可持續(xù)發(fā)展議程的回應(yīng)》，系統(tǒng)闡述了歐盟落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)的措施。金磚國家的ZF在落實SDGs中發(fā)揮了重要作用，例如，中國將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入“十三五”和“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟、社會、環(huán)境等領(lǐng)域的具體任務(wù)。最不發(fā)達(dá)國家傾向于優(yōu)先執(zhí)行基本和緊迫的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

盡管全球可持續(xù)發(fā)展在過去5年取得了重大進展，但在政策行動和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面出現(xiàn)了南北分異 (如圖3)，撒哈拉以南的最不發(fā)達(dá)國家，如非洲和南亞在很大程度上難以甚至無法執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和監(jiān)測進展�？傮w而言，似乎存在一種“馬太效應(yīng)”，越是落后的地區(qū)，政策行動也相對越弱。

新冠肺炎的爆發(fā)對全世界實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)造成重大打擊，特別是對貧窮國家和弱勢群體。2015年在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會上制定的169個目標(biāo)，其中大部分目標(biāo)可能到2030年都無法實現(xiàn)，消除貧困、保護環(huán)境和改善民生等很多目標(biāo)已偏離軌道。疫情已不可挽回地改變了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一些基礎(chǔ)假設(shè)——持續(xù)經(jīng)濟增長和全球化。如今，我們應(yīng)思考并討論SDGs是否需要修改？實現(xiàn)目標(biāo)的時間是否需要推遲？應(yīng)提高目標(biāo)的韌性，并針對不同國家制定不同的優(yōu)先事項。

因此在后疫情時代，需調(diào)整下一階段落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的路徑和重點，作者建議考慮以下五個關(guān)鍵點：
①整合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，最大化目標(biāo)之間的協(xié)同作用；

②具體化所有國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的短期和中長期優(yōu)先事項；

③加強多邊主義以及國家和各大洲之間的全球合作；

④為SDGs及時監(jiān)測評估和預(yù)測提供可靠的數(shù)據(jù)和方法；

⑤促進科學(xué)、技術(shù)、政策和實踐的融合，不同利益相關(guān)者的包容性參與和一體化實施。





聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全球行動：后疫情時代的政策綜述和展望.pdf (1.54 MB)

2021-8-3 11:45:14 上傳

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