引子:據(jù)央視報(bào)道稱,近日國(guó)務(wù)院督查組接到群眾在“國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+督查平臺(tái)”反映,陜西榆林的一家個(gè)體戶賣了5斤芹菜后被市場(chǎng)監(jiān)管部門罰了6.6萬(wàn)元,督查組對(duì)此展開(kāi)調(diào)查走訪。
1、商販一次只購(gòu)進(jìn)7斤芹菜,而批發(fā)市場(chǎng)從來(lái)都是正捆批發(fā)的,只有零散小戶才有可能解捆賣菜,而小商戶通常頂多是寫個(gè)紙條而已,沒(méi)有出貨發(fā)票。估計(jì)商戶因害怕罰款承認(rèn)“發(fā)票丟了”。許多飯店和單位食堂也是這樣進(jìn)貨,只不過(guò)是廚房和后勤2人共同完成采購(gòu)——一人揀貨,一人幾張付款而已。
2、一共7斤芹菜,工商拿走2斤。這是什么取樣法?全世界的正規(guī)的食品質(zhì)檢部門從來(lái)沒(méi)有這樣取樣的。蹊蹺的是,2斤芹菜恰好是2-3份炒菜的用量。所以我懷疑這種取樣背后的私下勾當(dāng),所以有對(duì)下面的結(jié)果質(zhì)疑。
3、新鮮的芹菜即使你用冷藏的方法儲(chǔ)存也超不過(guò)一周就變黃。而工商是一個(gè)多月之后才拿出檢驗(yàn)報(bào)告。這太荒唐了——我和質(zhì)檢打交道幾十年,從來(lái)就沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣的取樣和檢驗(yàn)。你工商那走芹菜等到不新鮮了再檢驗(yàn),全世界質(zhì)檢部門也沒(méi)有這樣的荒唐事。工商就依據(jù)這樣的檢驗(yàn)結(jié)果罰款是依法還是惡意收錢值得考慮。
4、誰(shuí)檢驗(yàn)的,是你工廠部門自己檢驗(yàn)還是衛(wèi)生或者質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)?沒(méi)有第三方檢驗(yàn)全靠工商管理自己說(shuō)了算那是不合法的。工商局有檢驗(yàn)資質(zhì)嗎?另外,檢驗(yàn)不合格指標(biāo)是什么?為什么生鮮食品拖了一個(gè)多月才拿出檢驗(yàn)報(bào)告?生鮮樣本儲(chǔ)存那么長(zhǎng)時(shí)間不會(huì)變質(zhì)嗎?是商戶的菜不合格還是質(zhì)檢程序違規(guī),致使樣本變質(zhì)?一共7斤芹菜,你做一個(gè)檢驗(yàn)需要2斤芹菜嗎?你們連國(guó)家技術(shù)法規(guī)規(guī)定的隨機(jī)抽樣要求和抽樣量你都不懂你取什么樣?生鮮食品抽檢有時(shí)效規(guī)定,你們一個(gè)多月才提供所謂的檢驗(yàn)報(bào)告,不合格項(xiàng)就是說(shuō)清楚了沒(méi)有?罰款至少有需要上一級(jí)法律規(guī)定和許可以及授權(quán)才行,不是你榆林工商局自己制定個(gè)“家法”就算合規(guī)的,懂嗎?
5、巡視組已經(jīng)指出執(zhí)法要合規(guī)。商戶進(jìn)貨到賣出一共也不到30塊錢,工商居然罰款60000多塊錢,國(guó)家哪個(gè)法規(guī)也沒(méi)有授權(quán)榆林可以這樣執(zhí)法的。即使按照現(xiàn)有有關(guān)10倍罰款,也不應(yīng)超過(guò)300元。從中央巡視組查賬也看出:這不是榆林工商局第一次干這樣的事了。而榆林官方僅僅是表示:“有點(diǎn)過(guò)當(dāng)”。但是社會(huì)公共輿論并不認(rèn)可這個(gè)說(shuō)法:而巡視組的查賬也證實(shí)多起“超級(jí)罰款”屬于有意而為之。
6、此前的執(zhí)法和今天的執(zhí)法罰沒(méi)之款如何退還,官方?jīng)]有明確答復(fù)。也就是輿論認(rèn)為的:就事而論,不糾既往。中國(guó)是法治國(guó)家,你榆林也不能超越國(guó)法任意而為之。
7、是執(zhí)法還是惡意搶錢,社會(huì)自有公論。此事之荒唐前所未有,由此,需要榆林工商管理局做出具體的解決辦法和公示,并向社會(huì)道歉。執(zhí)法不僅要看行為,也要看后果不是嗎?至少那·5斤芹菜賣出去之后既沒(méi)有中毒的信息反饋,也沒(méi)有投訴和報(bào)警的出現(xiàn)過(guò)。加上工商前后的操作的種種反常,所以我認(rèn)為那些芹菜應(yīng)該沒(méi)有什么不安全的質(zhì)量問(wèn)題。