(記者 陳沁)香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院教授許成鋼7月5日在北京出席國際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(IEA)第16屆全球大會時表示,中國經(jīng)濟(jì)增長能否持續(xù)取決于中國的體制,如果體制不能改革,中國經(jīng)濟(jì)增長實際上走不遠(yuǎn)。
許成鋼說,中國經(jīng)濟(jì)近年來增長迅速,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。“這從最近的30年或者50年來看非常了不起,但把歷史拉開來看,只是相當(dāng)于中等程度的恢復(fù)。”
他援引數(shù)據(jù)稱,1913年美國GDP世界第一,中國第二,只看這個指標(biāo),中國終于回到了1913年時在國際間的地位。但從絕對數(shù)量上看,2010年中國GDP約為美國的五分之二,還不如1913年。按照比較樂觀的估計,2025年中國GDP會成為世界第一,“即便如此,中國也只是達(dá)到了1880年的狀態(tài),當(dāng)時中國已經(jīng)是世界最大的經(jīng)濟(jì)體!
許成鋼說,中國面臨的結(jié)構(gòu)性問題包括:
第一,以出口推動的增長不可持續(xù);第二,社會經(jīng)濟(jì)不平等及不正義威脅社會穩(wěn)定,任何威脅社會穩(wěn)定的因素將影響經(jīng)濟(jì)增長;第三,中國制造業(yè)升級換代及中小企業(yè)發(fā)展不夠的問題;第四,環(huán)境問題。
許成鋼強(qiáng)調(diào),所有結(jié)構(gòu)性問題的根源是同一個體制問題,并將這種體制命名為向地方分權(quán)的威權(quán)主義體制。過去中國經(jīng)濟(jì)快速增長的制度動力是地區(qū)間競爭和地區(qū)試驗,而這兩者的制度基礎(chǔ)就是向地方分權(quán)的威權(quán)主義體制,該體制解決了地方ZF的激勵機(jī)制問題。
“在中國很窮的時候,所有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長最重要,所以競爭GDP增速!彼忉屨f,GDP是市場活動的總結(jié),“地區(qū)競爭GDP時不至于出現(xiàn)災(zāi)難,但當(dāng)把目標(biāo)換成任何GDP之外的東西時,一定會出問題,大躍進(jìn)和人民公社就是地區(qū)競爭出來的!
許成鋼說,為了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,向地方分權(quán)的威權(quán)主義體制必須要改,“體制問題不解決,這些結(jié)構(gòu)問題寫在十二五規(guī)劃里是否能得到解決,我持基本的懷疑態(tài)度!
向地方分權(quán)的威權(quán)主義為基礎(chǔ)的治理結(jié)構(gòu),必須變成以法律為基礎(chǔ)的治理結(jié)構(gòu),“這不僅指怎樣去監(jiān)管市場,還包括企業(yè)自身是怎么治理的!痹S成鋼說。-