關(guān)于通過向企業(yè)開放高校資源促進(jìn)科技創(chuàng)新的建議

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習(xí)近平總書記對(duì)上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提出的了“三個(gè)牢牢把握”的總要求，其中，關(guān)于落實(shí)“牢牢把握集聚人才大舉措，加強(qiáng)科研院所和高等院校創(chuàng)新條件建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制，讓各類人才的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)”，目前上海市在引進(jìn)國內(nèi)外人才方面已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，張江高科技園區(qū)、G60科創(chuàng)走廊的建設(shè)也為加強(qiáng)科技合作和創(chuàng)新提供了的優(yōu)越的軟硬件條件。我們還要看到，科創(chuàng)創(chuàng)新的核心源泉是智慧的交匯、交流和交融，這就需要打破有形和無形的智慧隔離的樊籬，最大限度發(fā)揮上�，F(xiàn)有智慧資源的整合與耦合。而通過向企業(yè)開放上海高校資源無疑是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要社會(huì)渠道。

    一、目前高校的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在促進(jìn)科技創(chuàng)新方面存在的問題

1．企業(yè)實(shí)習(xí)資源供不應(yīng)求

對(duì)上海13所高校在校大學(xué)生和已畢業(yè)大學(xué)生的問卷調(diào)查表明，大學(xué)生希望在大學(xué)期間有更多的機(jī)會(huì)、更多的方式接觸企業(yè)。學(xué)生在上大學(xué)期間，與企業(yè)接觸的機(jī)會(huì)不多，90%的以上的學(xué)生希望社會(huì)實(shí)踐課能在企業(yè)進(jìn)行，但學(xué)校一般只能在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，這主要是因?yàn)槁?lián)系企業(yè)實(shí)習(xí)存在困難。

2．產(chǎn)學(xué)研結(jié)合只是資源的單向流動(dòng)，企業(yè)與高校合作的動(dòng)力不足

雖然各級(jí)政府出臺(tái)了很多促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策措施，例如松江區(qū)政府就有各種產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目補(bǔ)貼、企業(yè)和實(shí)習(xí)生實(shí)踐補(bǔ)貼、實(shí)習(xí)基地建設(shè)支持、等等。但實(shí)際上，各種產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、實(shí)習(xí)基地、學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)，主要都是大學(xué)利用企業(yè)資源進(jìn)行教育教學(xué)，缺少企業(yè)間的知識(shí)流動(dòng)，企業(yè)從中受益不多。對(duì)G60科創(chuàng)走廊許多企業(yè)的調(diào)研表明，企業(yè)在業(yè)務(wù)托展（例如大型項(xiàng)目聯(lián)合租賃、物流融資）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資等方面需要有更多更靈活的交流平臺(tái)。松江大學(xué)城的大學(xué)希望有更多接觸企業(yè)的機(jī)會(huì)，大學(xué)教師科學(xué)研究需要去企業(yè)調(diào)研，大學(xué)生需要去企業(yè)實(shí)習(xí)，但企業(yè)對(duì)大學(xué)確沒有對(duì)等的需求，結(jié)果是老師聯(lián)系企業(yè)調(diào)研不容易，學(xué)生聯(lián)系企業(yè)實(shí)習(xí)也有困難，許多本應(yīng)在企業(yè)開展的實(shí)習(xí)實(shí)踐課因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)難找只能在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。如果大學(xué)的準(zhǔn)公共資源能成為企業(yè)間交流的平臺(tái)，這些問題將得到根本解決。

3．高校的教學(xué)資源沒有得到有效利用

高校教學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于理論教學(xué)，實(shí)踐類教學(xué)如果沒有企業(yè)合作，僅在校園內(nèi)進(jìn)行效果就會(huì)很差。特別是上海市教委對(duì)“應(yīng)用型本科類院�！币�(guī)定了實(shí)踐課比重要求（根據(jù)專業(yè)差別比重不低于20-25%），這意味著要想取得好的教學(xué)校果，就需要大量的企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐資源。在企業(yè)實(shí)習(xí)資源供給不足的情況下，很多實(shí)踐類課程只能在學(xué)校校園內(nèi)進(jìn)行，以致大學(xué)不能發(fā)揮應(yīng)有的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致教學(xué)資源錯(cuò)配的浪費(fèi)。此外，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，可以在不影響大學(xué)正常教學(xué)的情況下提高大學(xué)準(zhǔn)公共資源的利用效率，例如，西方大學(xué)閑置的實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室、教室、討論室可以通過網(wǎng)絡(luò)很方便被社會(huì)組織和企業(yè)預(yù)定并使用。當(dāng)大學(xué)的這些準(zhǔn)公共資源對(duì)企業(yè)開放，企業(yè)走進(jìn)高校的時(shí)候，這不僅提高了大學(xué)資源的使用效率，也讓高校教師和學(xué)生有了更多接觸企業(yè)的機(jī)會(huì)，這將大大提高大學(xué)實(shí)踐類課程的教學(xué)效果。

二、通過開放高校資源以社會(huì)耦合方式產(chǎn)生科技創(chuàng)新的聚集和發(fā)酵效應(yīng)

1．通過開放大學(xué)資源實(shí)現(xiàn)智慧交匯、交流交融和科技創(chuàng)新的主要機(jī)理

  由于知識(shí)的外部性、正向溢出和正向反饋效應(yīng)，小企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)開放式的創(chuàng)新模式比傳統(tǒng)的大企業(yè)一體化創(chuàng)新模式更有效率。分散的大學(xué)、各類高科技產(chǎn)業(yè)集群都可以看成是創(chuàng)新集群，這些創(chuàng)新集群之間的交流越多，創(chuàng)新就越活躍。通過向企業(yè)開放大學(xué)資源，不僅推動(dòng)了企業(yè)與高校間的知識(shí)交流，更重要的是促進(jìn)了企業(yè)間的知識(shí)交流。美國的硅谷通過利用大學(xué)資源舉辦“榮譽(yù)合作項(xiàng)目”, 向當(dāng)?shù)毓�司開放課堂，使硅谷開啟了一種新的創(chuàng)新模式：小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)開放式創(chuàng)新模式。這種新的創(chuàng)新模式機(jī)制更靈活，其效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的大企業(yè)一體化的創(chuàng)新模式，由此引領(lǐng)了美國2000年時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)浪潮。

2．以政府整合公共資源產(chǎn)生發(fā)酵效應(yīng)

國有企業(yè)和國有股份制企業(yè)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，高校主體也是國有的。企業(yè)和高校是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新的主體，高校擁有很多公共性質(zhì)的資源（實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室、教室、討論室等），政府在促進(jìn)這些準(zhǔn)公共資源有效利用方面比西方國家有更強(qiáng)的制度優(yōu)勢(shì)。在美國硅谷,創(chuàng)新理念的產(chǎn)生，創(chuàng)新融資協(xié)議的達(dá)成可以在咖啡桌上、在大學(xué)的開放課堂上。我在加拿大約克大學(xué)訪學(xué)的時(shí)候也經(jīng)常參加企業(yè)和社會(huì)組織人士在高校舉辦的各種討論會(huì)，在約克大學(xué)，企業(yè)和社會(huì)組織可以很方便的通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)定大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室、教室、討論室開展各種交流活動(dòng)。中國政府可以充分利用我們的制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)去利用大學(xué)的公共資源、使大學(xué)成為企業(yè)間交流的平臺(tái)，企業(yè)因此而獲益后就會(huì)更愿意與大學(xué)合作，大學(xué)師生也就有更多的機(jī)會(huì)接觸企業(yè)，這將實(shí)現(xiàn)企業(yè)和大學(xué)的多方共贏。共贏會(huì)形成發(fā)酵效應(yīng)，企業(yè)和大學(xué)之間的交流就會(huì)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，交流越多，受益越多， 交流的動(dòng)力就越大，從而形成良性循環(huán)。

三、政策建議

如何向企業(yè)開放大學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，我們建議：

1.高校和企業(yè)交流的氛圍首先要由政府引導(dǎo)。政府規(guī)定每個(gè)企業(yè)都有義務(wù)參加高校的交流活動(dòng)，并設(shè)立相應(yīng)的考核指標(biāo)。高校有義務(wù)免費(fèi)提供閑置的教室、討論室、會(huì)議室、資料室，供企業(yè)之間、企業(yè)與高校之間交流活動(dòng)時(shí)使用。大學(xué)職員和學(xué)生都有義務(wù)也有權(quán)利參加這類交流活動(dòng)。

2.高校教學(xué)資源要完善網(wǎng)絡(luò)化管理，高校具有公共性質(zhì)的資源（實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室、教室、討論室等）必須在網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新，以便于企業(yè)舉行交流活動(dòng)的時(shí)候，可在網(wǎng)上預(yù)訂所需大學(xué)的教室、討論室、會(huì)議室、資料室等資源。

3.大學(xué)應(yīng)壓縮相應(yīng)的實(shí)務(wù)類教學(xué)課程，以保證大學(xué)職員和學(xué)生有更多時(shí)間參與校企間的交流活動(dòng)，同時(shí)保證有更多的教室、討論室、會(huì)議室以備使用。同時(shí)對(duì)學(xué)生參與企業(yè)交流活動(dòng)替代企業(yè)實(shí)踐和實(shí)務(wù)類課進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定，以鼓勵(lì)學(xué)生參與企業(yè)交流活動(dòng)。

4．大學(xué)應(yīng)該多設(shè)一些更小的討論室，咖啡亭、茶室，以便于企業(yè)人員間、企業(yè)人員與高校師生間進(jìn)行一些更自由的討論和交流活動(dòng)。

5. 舉行各種交流討論活動(dòng)的形式應(yīng)盡可能的自由，手續(xù)應(yīng)更可能的簡潔，企業(yè)和高校參與此類活動(dòng)的黨員應(yīng)盡責(zé)確保交流討論的內(nèi)容是健康積極向上的。

6.政府可在松江大學(xué)城高校和G60科創(chuàng)走廊試點(diǎn)，政府可根據(jù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模分區(qū)派專人負(fù)責(zé)組織這類活動(dòng)，直至這類活動(dòng)能自發(fā)到自覺進(jìn)行，再逐漸改由行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)人士、企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員、專家、大學(xué)教授等牽頭組織這類交流活動(dòng)。

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