國資委：《關(guān)于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見》

是 否 +2 論壇幣

k人 參與回答

經(jīng)管之家送您一份

應(yīng)屆畢業(yè)生專屬福利!

求職就業(yè)群

趙安豆老師微信：zhaoandou666

經(jīng)管之家聯(lián)合CDA

送您一個(gè)全額獎(jiǎng)學(xué)金名額~ !

立即領(lǐng)取

感謝您參與論壇問題回答

經(jīng)管之家送您兩個(gè)論壇幣！

+2 論壇幣

這個(gè)政策的意義是什么？
    “共同設(shè)立股權(quán)投資基金就可以很好的解決這個(gè)問題，成為民間資本撬動(dòng)國有企業(yè)改革的有效杠桿。”這句話是什么意思？請(qǐng)求解答。
...........................................................................................................................

      十四條內(nèi)容如下：（來自和訊網(wǎng)http://news.hexun.com/2012-05-25/141795531.html）

       關(guān)于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》(國辦函〔2010〕120號(hào))精神，為了積極推動(dòng)民間投資參與國有企業(yè)改制重組，現(xiàn)提出以下意見：
　　一、堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制。

　　二、積極引入民間投資參與國有企業(yè)改制重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　三、國有企業(yè)改制重組中引入民間投資，應(yīng)當(dāng)符合國家對(duì)國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求和相關(guān)規(guī)定，遵循市場(chǎng)規(guī)律，尊重企業(yè)意愿，平等保護(hù)各類相關(guān)利益主體的合法權(quán)益。

　　四、國有企業(yè)在改制重組中引入民間投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、媒體和互聯(lián)網(wǎng)廣泛發(fā)布擬引入民間投資項(xiàng)目的相關(guān)信息。

　　五、國有企業(yè)改制重組引入民間投資，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先引入業(yè)績優(yōu)秀、信譽(yù)良好和具有共同目標(biāo)追求的民間投資主體。

　　六、民間投資主體參與國有企業(yè)改制重組可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等法律、行政法規(guī)允許的方式出資。

　　七、民間投資主體可以通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、融資租賃等多種形式參與國有企業(yè)改制重組。

　　八、民間投資主體之間或者民間投資主體與國有企業(yè)之間可以共同設(shè)立股權(quán)投資基金，參與國有企業(yè)改制重組，共同投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展境外投資。

　　九、國有企業(yè)改制上市或國有控股的上市公司增發(fā)股票時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極引入民間投資。國有股東通過公開征集方式或通過大宗交易方式轉(zhuǎn)讓所持上市公司股權(quán)時(shí)，不得在意向受讓人資質(zhì)條件中單獨(dú)對(duì)民間投資主體設(shè)置附加條件。

　　十、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，除國家相關(guān)規(guī)定允許協(xié)議轉(zhuǎn)讓者外，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)入由省級(jí)以上國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確認(rèn)的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓，不得在意向受讓人資質(zhì)條件中單獨(dú)對(duì)民間投資主體設(shè)置附加條件。

　　十一、從事國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮市場(chǎng)配置資源功能，有序聚集和組合民間資本，參與受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。

　　十二、國有企業(yè)改制重組引入民間投資，要遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和企業(yè)章程，依法履行決策程序，維護(hù)出資人權(quán)益。

　　十三、國有企業(yè)改制重組引入民間投資，應(yīng)按規(guī)定履行企業(yè)改制重組民主程序，依法制定切實(shí)可行的職工安置方案，妥善安置職工，做好勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、償還拖欠職工債務(wù)等工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

　　十四、改制企業(yè)要依法承繼債權(quán)債務(wù)，維護(hù)社會(huì)信用秩序，保護(hù)金融債權(quán)人和其他債權(quán)人的合法權(quán)益

............................................................................................................................................................................................

     一些相關(guān)背景：（和訊網(wǎng)http://news.hexun.com/2012-05-25/141795474.html）

       “
        記者了解到，早在2005年2月，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。這也是中國首份促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中央政府文件，被簡(jiǎn)稱為“非公36條”，民營資本隨之進(jìn)入煤炭、民航等行業(yè)。但2006年年底，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》中，首次明確提出國家將對(duì)軍工、煤炭、民航等七大關(guān)系到國際民生的行業(yè)保持絕對(duì)控制力，這一政策也讓本來“蠢蠢欲動(dòng)”的民間資本駐足國企改革大門之外。

　　2010年5月，國務(wù)院出臺(tái)“新36條”，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入壟斷性行業(yè)的一座里程碑。但截至到目前實(shí)施近兩年，民間資本參與國有企業(yè)改革和一些重要領(lǐng)域的項(xiàng)目投資卻進(jìn)展甚微。一些看得見摸不著的障礙，像一個(gè)個(gè)“玻璃門”和“天花板”，阻擋著民間資本進(jìn)入的步伐。

　　來自國家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，中國固定資產(chǎn)投資達(dá)75592億元，同比增長20.2%。民間固定資產(chǎn)投資所占比重達(dá)到62%，同比增長27.3%，民間投資增速遠(yuǎn)超固定資產(chǎn)投資仍是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿�，民營資本發(fā)揮重要作用的時(shí)代并未真正到來。

　　“對(duì)于民間資本而言，不是政策不鼓勵(lì)，而是缺乏有效的‘游戲規(guī)則’�！眹�資委研究中心企業(yè)研究部部長王志剛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，很多國有企業(yè)在改制過程中都需要對(duì)一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行剝離，但這些產(chǎn)業(yè)對(duì)于單個(gè)民營企業(yè)而言又顯得太龐大，很多項(xiàng)目這些民營企業(yè)只能“看”卻“吃不下”，這些都阻礙了民間資本和國企之間的“對(duì)接”。

　　“共同設(shè)立股權(quán)投資基金就可以很好的解決這個(gè)問題，成為民間資本撬動(dòng)國有企業(yè)改革的有效杠桿�！蓖踔緞偙硎荆�另一方面，對(duì)于一些壟斷性行業(yè)的國企，在進(jìn)行一些新項(xiàng)目投資時(shí)候也需要多元化的資金進(jìn)行合作，通過引入這一類型的投資基金，對(duì)于國有企業(yè)而言會(huì)大大提高項(xiàng)目的運(yùn)行效率，而且出資人的多元化，也會(huì)提高對(duì)項(xiàng)目本身的監(jiān)督效力，提升國有企業(yè)的公司治理水平，更好的實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

　　王志剛告訴記者，國資委從政策層面明確了民間資本參與國企改革的路徑。這一明晰化的信號(hào)，說明國有企業(yè)改革的步伐將繼續(xù)提速。

                                                                                                                                                                                             ”
         .....................................................................................................................................................................................

掃碼加我 拉你入群

請(qǐng)注明：姓名-公司-職位

以便審核進(jìn)群資格，未注明則拒絕

分享0 收藏0 回帖

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 指導(dǎo)意見 民間投資 企業(yè)改制 國資委 國務(wù)院 股權(quán)投資 國有企業(yè) 民間資本 和訊

路漫漫，看東北那邊民資修鐵路。。。。。