廣東山東出現(xiàn)“雙常務(wù)”副省長 專家稱臨時(shí)舉措

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2012年08月15日04:57    來源：京華時(shí)報(bào) 作者：孫乾


　　本報(bào)訊（記者孫乾）山東省ZF官方網(wǎng)站近日公布省ZF主要領(lǐng)導(dǎo)分工，在8名副省長中，共有兩名副省長負(fù)責(zé)省ZF常務(wù)工作。這是繼廣東省設(shè)兩名負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長之后，再現(xiàn)“雙常務(wù)”副省長格局。
　　據(jù)山東省ZF官方網(wǎng)站披露，今年6月，省委常委、副省長孫偉已擔(dān)任省ZF黨組副書記、副省長，協(xié)助省長負(fù)責(zé)省ZF常務(wù)工作，排名位于常務(wù)副省長王仁元之后。按照分工，孫偉協(xié)助省長負(fù)責(zé)省ZF常務(wù)工作，負(fù)責(zé)教育、科技、財(cái)政、環(huán)保、稅務(wù)、ZF法制等方面的工作。王仁元負(fù)責(zé)省ZF常務(wù)工作，負(fù)責(zé)省ZF機(jī)關(guān)、監(jiān)察、編制、國有資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急管理、調(diào)查研究、金融等方面的工作。
　　值得注意的是，“雙常務(wù)”副省長的格局不久前也出現(xiàn)在廣東省。今年5月14日，廣東省ZF網(wǎng)站公布了廣東省ZF領(lǐng)導(dǎo)最新分工，設(shè)兩個(gè)常務(wù)副省長。根據(jù)分工，新當(dāng)選中共廣東省委第十一屆委員會常委徐少華出任常務(wù)副省長，在副省長排名第一位，分管省ZF機(jī)關(guān)、發(fā)展改革、財(cái)政、國有資產(chǎn)、稅務(wù)、糧食、發(fā)展研究中心、重點(diǎn)項(xiàng)目工作。原常務(wù)副省長肖志恒繼續(xù)擔(dān)任常務(wù)副省長，分管人事、編制、監(jiān)察、勞動、社會保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、法制、文史、參事、檔案、地方志工作。
　　兩大省級行政區(qū)域相繼出現(xiàn)“雙常務(wù)”副省長的格局，這一現(xiàn)象受到社會各界關(guān)注。
　　說法　　“常務(wù)副”數(shù)量無明確規(guī)定
　　參詳組織法和干部條例的相關(guān)規(guī)定，沒有任何規(guī)定“常務(wù)副”是否僅且只能設(shè)置一名。但是，據(jù)組織部人士透露，按慣例，“常務(wù)副”只設(shè)一名，主要協(xié)助正職負(fù)責(zé)日常事務(wù)。多名專家和組織部內(nèi)部人士均對記者表示，常務(wù)副省長設(shè)置兩名的情況實(shí)屬罕見。
　　原中央黨校政治體制改革研究室主任王貴秀對記者表示，常務(wù)副省長其實(shí)是一種約定俗成的常設(shè)分工�！霸O(shè)置兩名常務(wù)副省長，確實(shí)不大合常規(guī)”。
　　特殊組合應(yīng)是過渡性安排
　　山東省為何設(shè)置兩名副省長負(fù)責(zé)常務(wù)工作？山東省官方尚未給出回答。
　　從事組織工作的相關(guān)人士揣測，根據(jù)兩名常務(wù)副省長的年齡，其中王仁元今年8月年滿60周歲，如果不再有其他晉升，已經(jīng)到了將近退休的年紀(jì)。
　　而孫偉1961年12月生人，現(xiàn)年51歲，比較年輕。這種“老帶新”的模式可能僅僅為過渡。
　　中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱也表示，設(shè)置兩名常務(wù)副省長極有可能是暫時(shí)性人事安排。
　　釋疑　　“常務(wù)副”是分工不是官銜
　　據(jù)了解，“常務(wù)副省長”即省人民ZF排名第一的副省長，權(quán)限與其他副省長基本相同。在省長外出或者受省長委托的情況下，可以代行部分省長權(quán)限。一般同時(shí)擔(dān)任省委常委。分管省ZF常務(wù)（或日常）工作。分管部門和工作根據(jù)常務(wù)會議議定的分工執(zhí)行。
　　一名從事組織工作的相關(guān)人士對記者表示，根據(jù)我國組織法、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例等相關(guān)法規(guī)，在我國行政官銜序列中，并沒有“常務(wù)副”這樣的職務(wù)，“常務(wù)”僅是ZF內(nèi)部分工，在各副省長、副市長中排名第一。
　　對于這樣的說法，記者從北京市人大相關(guān)負(fù)責(zé)人處也得到證實(shí)。以北京為例，北京市人大選舉任命的從來都是“副市長”而沒有“常務(wù)副市長”。常務(wù)的安排需要在副市長任命后由市ZF進(jìn)行分工。
　　國家行政學(xué)院教授竹立家稱，按照慣例，常務(wù)副省長一般會分管財(cái)政等重要工作。
　　中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱表示，一般ZF部門也并非直接表述為“常務(wù)副省長”，而是在分工中表述為“協(xié)助省長負(fù)責(zé)省ZF常務(wù)工作”，這種表述即被約定俗成稱之為“常務(wù)副省長”。

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關(guān)鍵詞：副省長 政治體制改革 國有資產(chǎn)管理 廣東省ZF 省級行政區(qū) 山東 專家 廣東

政治總是在不斷的改革創(chuàng)新嘛