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制度變遷遷的理論框架
這一部分的分析圍繞為什么會(huì)發(fā)生制度變遷這個(gè)中心問(wèn)題進(jìn)行。在已有的研究中,諾斯將相對(duì)價(jià)格或偏好的變化作為制度變遷的根本原因。[1]但是,相對(duì)價(jià)格或偏好的變化相對(duì)抽象,不適于用作經(jīng)驗(yàn)研究,并且其通過(guò)組織作用于制度變遷還有一段很長(zhǎng)的鏈條。在本文的分析中,將放棄對(duì)相對(duì)價(jià)格或偏好變化這種根本原因的分析,而集中于分析一些易于觀察的中間環(huán)節(jié)。本文將制度變化的原因分作四個(gè)層次:第一個(gè)層次是制度變遷的直接原因——組織和制度的交互作用;第二個(gè)層次是引發(fā)組織作用與制度的原因——組織利益、組織間談判力量和意識(shí)形態(tài)的變化;第三個(gè)層次是引起組織利益、組織間談判力量和意識(shí)形態(tài)變化的原因——制度學(xué)習(xí)、制度競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
第一層次,制度變遷的代理人——組織
制度是由人制定和變動(dòng)的,但是,除了在極權(quán)體制下位于權(quán)力頂端的人以外,單個(gè)的人只能夠選擇遵循或者不遵循制度而很少能夠?qū)χ贫茸冞w施加決定性的影響,具有共同利益的個(gè)人只有通過(guò)一定的方式組成組織才能夠?qū)χ贫鹊闹贫ê妥冞w施加影響。因此,組織是導(dǎo)致制度變遷的直接原因,或者說(shuō)是制度變遷的代理人。[2]
第二層次,引發(fā)組織作用于制度的原因
這個(gè)層次包括諾斯提到過(guò)的談判力量的變化和意識(shí)形態(tài)的作用。[3]此外,本文認(rèn)為,組織利益也是很重要的一點(diǎn)。奧爾森已經(jīng)論述了認(rèn)為有共同利益的個(gè)人組成的集團(tuán)總是試圖增進(jìn)那些共同利益的不合理性,但這與本文的分析并不沖突。這是因?yàn)檫@里的組織利益的設(shè)定是不嚴(yán)格的。第一,這里的組織利益不同于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理性人追求最大經(jīng)濟(jì)利益和廠商追求最大利潤(rùn)的假設(shè),而帶有有限理性的色彩,因?yàn)槌私M織利益以外,本文將意識(shí)形態(tài)的作用納入了考慮范圍。第二,在分析中,并不要求每一個(gè)集團(tuán)都會(huì)按照它所代表的人的共同利益行事,而是充分考慮到了“一個(gè)大集團(tuán)中的所有個(gè)人都是有理性的、尋求自我利益的,而且作為一個(gè)集團(tuán)他們采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)他們共同的利益或目標(biāo)后都能獲益,他們?nèi)匀徊粫?huì)自愿的采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)共同的或集團(tuán)的利益”[4]的可能性。在這樣的不嚴(yán)格設(shè)定下,認(rèn)為組織會(huì)受到組織利益的驅(qū)動(dòng)是無(wú)可厚非的。并且考慮到本案例的環(huán)境,在社會(huì)利益關(guān)系發(fā)生激烈變動(dòng),社會(huì)關(guān)系不斷改變的情況下,組織集體行動(dòng)的表現(xiàn)將較奧爾森的看法有所改善,同時(shí),在這種情況下,意識(shí)形態(tài)的作用也會(huì)增強(qiáng)。
第三層次,引起組織利益、組織間談判力量以及意識(shí)形態(tài)變化的原因
引起這些變化的根本原因在于學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步的,本文將其分為內(nèi)部和外部?jī)煞N因素。這種區(qū)分不同于內(nèi)生變遷和外生變遷的劃分[5]。本文中的內(nèi)外部劃分主要以同一個(gè)制度范圍作為基礎(chǔ),本文中也可以理解為國(guó)家范圍。內(nèi)部的學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)存在于組織之間,其結(jié)果造成了組織之間利益的調(diào)整,組織間力量對(duì)比的變化,并引發(fā)意識(shí)形態(tài)的變化。外部則是不同國(guó)家不同體制之間制度學(xué)習(xí)和制度競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。在國(guó)家之間存在交流的前提下,這種環(huán)境可以說(shuō)決定了制度變遷所能夠達(dá)到的水平。對(duì)于這一點(diǎn),通過(guò)本文的案例分析,將會(huì)有更深刻的理解。
總結(jié)一下,制度內(nèi)部和外部的學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境造成了組織利益的調(diào)整、組織間談判力量的變化以及意識(shí)形態(tài)的變化,這些因素作用于組織,通過(guò)組織和制度之間的交互作用引發(fā)俄制度的變遷。
[1] 《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》,【美】道格拉斯·C·諾斯著,劉守英譯,上海三聯(lián)書(shū)店1994年9月第一版:“變遷的代理人是內(nèi)含于對(duì)制度框架中的激勵(lì)作回應(yīng)的單個(gè)的企業(yè)家,變遷的原因是相對(duì)價(jià)格或偏好的變化”111頁(yè),“相對(duì)價(jià)格的變化改變了個(gè)人在人們相互關(guān)系中的激勵(lì),這一變遷的唯一其他源泉是嗜好的變化”112頁(yè)。
[2] 諾斯認(rèn)為“在稀缺經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,制度和組織的連續(xù)的交互作用是制度變遷的關(guān)鍵之點(diǎn)”,并且將組織作為制度變遷的代理人
[3] 《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》,【美】道格拉斯·C·諾斯著,劉守英譯,上海三聯(lián)書(shū)店1994年9月第一版:“談判力量的變化導(dǎo)致了再建合約的努力,包括政治的和經(jīng)濟(jì)的合約”113頁(yè),“制度通過(guò)降低向我們的信 念支付的價(jià)格,使得觀念、教義以及意識(shí)形態(tài)成為制度變遷的重要來(lái)源”115頁(yè)
[4] 《集體行動(dòng)的邏輯》,【美】曼德?tīng)枴W爾森,上海三聯(lián)書(shū)店、上海人民出版社1995年4月第一版,2頁(yè)
[5] 參見(jiàn)《產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)——一種關(guān)于比較體制的理論》【南】斯韋托扎爾·平喬維奇著,蔣琳奇譯,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1999年3月第一版:內(nèi)生變遷“這些在同型的制度安排中逐步的、演變性的變化就是為了使系統(tǒng)適合社會(huì)選擇集合的變化而對(duì)游戲規(guī)則所作的調(diào)整”,“外生變遷并不是改變游戲規(guī)則以適應(yīng)游戲變化了的要求,相反,是改變游戲使之適應(yīng)于為某特定利益集團(tuán)所偏愛(ài)的規(guī)則”,5頁(yè)