來(lái)源:[財(cái)經(jīng)網(wǎng)] 作者:[杰弗里•薩克斯]
一國(guó)的經(jīng)濟(jì)成功取決于其國(guó)民的教育、技能和健康程度。當(dāng)一國(guó)年輕人身體健康、受到良好教育時(shí),他們就能找到高薪工作,贏得尊嚴(yán)并成功地調(diào)整渡過(guò)全球勞動(dòng)力市場(chǎng)的波動(dòng)期。企業(yè)會(huì)增加投資,因?yàn)樗鼈冎绬T工生產(chǎn)率很高。但世界上有許多國(guó)家沒(méi)能應(yīng)對(duì)好保證每一代兒童獲得基本健康和優(yōu)秀教育的挑戰(zhàn)。為何如此之多的國(guó)家不能很好地應(yīng)對(duì)教育挑戰(zhàn)?一些國(guó)家太窮,無(wú)法提供優(yōu)質(zhì)教育。父母親自己也許也沒(méi)有受過(guò)充分的教育,這讓他們?cè)诤⒆尤雽W(xué)一兩年之后便無(wú)力供養(yǎng),這導(dǎo)致了文盲和科學(xué)盲代代相傳。多子女家庭(比如有六七個(gè)孩子的家庭)的這一困境尤為突出,因?yàn)楦改赣H在每個(gè)孩子身上的衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)和教育投資極為有限!〉l(fā)達(dá)國(guó)家也做得不好。比如,美國(guó)殘忍地對(duì)最貧困兒童的慘狀熟視無(wú)睹。窮人生活在貧民區(qū),上爛學(xué)校。他們的父母親通常是失業(yè)者、疾病纏身、離婚甚至入獄。盡管總體而言美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了豐裕社會(huì),但兒童卻陷入了永恒的代際貧困循環(huán)。窮孩子通常最后會(huì)變成窮大人!×钊瞬毮康男录o(jì)錄片《我所居住的房子》(The House I Live In)表明,美國(guó)的情況甚至比剛才我所描述的更凄慘、更殘酷。這一切都是拜災(zāi)難性的政策所賜。大約40年前,美國(guó)政客開(kāi)始“像毒品宣戰(zhàn)”,表面上擺出杜絕致癮藥物(如可卡因)的姿態(tài)。但是,正如該片所清楚顯示的,毒品戰(zhàn)爭(zhēng)演變成了一場(chǎng)窮人戰(zhàn)爭(zhēng),特別是針對(duì)貧窮少數(shù)族裔的戰(zhàn)爭(zhēng)! ∈聦(shí)上,毒品戰(zhàn)爭(zhēng)造成大量貧窮少數(shù)族裔青年入獄。如今,美國(guó)時(shí)時(shí)刻刻都有約230萬(wàn)年輕人在蹲班房,其中相當(dāng)數(shù)量是因販賣毒品以解決自己的藥癮而被捕的窮人。結(jié)果,美國(guó)的入獄率為世界之最,平均每10萬(wàn)人中有令人咋舌的743人坐牢!該片描繪了一個(gè)噩夢(mèng)般的世界,貧窮從一代人傳給下一代,殘酷的、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的、事倍功半的“毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”貫穿著整個(gè)過(guò)程。窮人——通常是非洲裔美國(guó)人——在從軍隊(duì)退役后由于無(wú)一技之長(zhǎng)和雇用合同而無(wú)法找到工作。他們陷入了貧窮,并轉(zhuǎn)向了毒品。他們沒(méi)有獲得社會(huì)和醫(yī)療補(bǔ)助,而是被逮捕入獄,打?yàn)橹胤。從此,他們便成為班房的?停瑤缀醪豢赡苷业娇梢宰屗麄償[脫貧困的合法工作。他們的孩子在父母不在家的環(huán)境中長(zhǎng)大,感受不到希望和支持。癮君子的孩子通常自己也會(huì)變成癮君子;也會(huì)成為班房?汀⒃馐鼙┝ι踔猎缲。這一問(wèn)題的瘋狂之處在于美國(guó)對(duì)顯而易見(jiàn)的一點(diǎn)視而不見(jiàn),而且這一視而不見(jiàn)維持了40年。為了打破貧窮循環(huán),一國(guó)需要投資于兒童的未來(lái),而不是每年將230萬(wàn)人投入班房——他們中有許多都不是暴力罪犯,而是貧窮的受害者!≡S多政客是這一不正,F(xiàn)象的共謀。他們煽動(dòng)中產(chǎn)階級(jí)的恐慌,特別是針對(duì)少數(shù)族裔的恐慌,將這一社會(huì)行為和ZF支出的錯(cuò)誤方向永久化;疽c(diǎn)是這樣的:ZF在保證所有年輕人——不論貧富——都擁有機(jī)會(huì)方面扮演著獨(dú)一無(wú)二的角色。如果沒(méi)有ZF強(qiáng)力而有效的高質(zhì)量教育、衛(wèi)生保健和全面營(yíng)養(yǎng)的計(jì)劃,窮孩子不可能擺脫自身和父母的貧窮狀態(tài)!∵@才是“社會(huì)民主”的實(shí)質(zhì)。社會(huì)民主由斯堪的納維亞國(guó)家率先實(shí)施,哥斯達(dá)黎加等許多發(fā)展中國(guó)家也已經(jīng)推行。其中的思想簡(jiǎn)單而有力:所有人都應(yīng)該得到機(jī)會(huì),而社會(huì)應(yīng)該幫助所有人得到這個(gè)機(jī)會(huì)。最重要的是,家庭必須幫助兒童健康成長(zhǎng)、完善營(yíng)養(yǎng)、接受教育。社會(huì)投資是巨大的,錢來(lái)自高稅收——富人的繳稅,而不是逃稅。這是打破貧窮代際傳遞的基本方法。瑞典的窮孩子從出生就可以享受福利。孩子的雙親可以獲得母親/父親產(chǎn)假以便于照顧嬰兒。ZF還提供高質(zhì)量的日托服務(wù),以便母親安心回到工作中去,不必?fù)?dān)心孩子呆在不安全的環(huán)境中。ZF保證所有孩子都能接受學(xué)前教育,讓他們做好從6歲開(kāi)始的學(xué)校教育的準(zhǔn)備。醫(yī)保也是普遍適用的,因此每個(gè)孩子都能健康成長(zhǎng)。因此,比較一下美國(guó)和瑞典就很能說(shuō)明問(wèn)題?匆幌陆(jīng)合組織所提供的可比數(shù)據(jù)和定義,美國(guó)貧困率為17.3%,是瑞典的數(shù)字8.4%的兩倍有余。美國(guó)人入獄率是瑞典(10萬(wàn)人中有70人)的十倍。平均而言,美國(guó)比瑞典更富,但美國(guó)最富和最窮之間的收入差遠(yuǎn)大于瑞典,且美國(guó)對(duì)待窮人的態(tài)度是懲罰,而不是支持。近幾年來(lái)出現(xiàn)的一個(gè)令人震驚的現(xiàn)實(shí)是美國(guó)的社會(huì)流動(dòng)率在高收入國(guó)家中幾乎墊底。生而貧窮的孩子很可能死也貧窮,生而富足的孩子很可能死也富足。 這一代際演化導(dǎo)致了人力資源的大浪費(fèi)。從長(zhǎng)期看,除非有所改變,否者美國(guó)將為此付出代價(jià)。投資于兒童和年輕人可以為社會(huì)帶來(lái)最高的回報(bào),不管從經(jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō)還是從人類學(xué)上說(shuō)。杰弗里•薩克斯是哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、地球研究所主任。他也是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)千年發(fā)展目標(biāo)特別顧問(wèn)