劉易斯拐點(diǎn)介紹:
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)軍人物、經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯(W. Arthur Lewis)發(fā)表了題為《勞動(dòng)無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的論文。在這篇論文中,劉易斯提出了自己的“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的擴(kuò)張過(guò)程,這一擴(kuò)張過(guò)程將一直持續(xù)到把沉積在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)中的剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移干凈,直至出現(xiàn)一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)為止(這時(shí)到來(lái)的即為劉易斯第二拐點(diǎn),傳統(tǒng)部門(mén)與現(xiàn)代部門(mén)的邊際產(chǎn)品相等,二元經(jīng)濟(jì)完全消解,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新古典主義體系所說(shuō)的一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài))。此時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的工資,便是按新古典學(xué)派的方法確定的均衡的實(shí)際工資。
劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式可以分為兩個(gè)階段:一是勞動(dòng)力無(wú)限供給階段,此時(shí)勞動(dòng)力過(guò)剩,工資取決于維持生活所需的生活資料的價(jià)值;二是勞動(dòng)力短缺階段,此時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)中的剩余勞動(dòng)力被現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)吸收完畢,工資取決于勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力。由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段,勞動(dòng)力由剩余變?yōu)槎倘,相?yīng)的勞動(dòng)力供給曲線(xiàn)開(kāi)始向上傾斜,勞動(dòng)力工資水平也開(kāi)始不斷提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)把聯(lián)接第一階段與第二階段的交點(diǎn)稱(chēng)為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
1972年,劉易斯又發(fā)表了題為《對(duì)無(wú)限勞動(dòng)力的反思》的論文。在這篇論文中,劉易斯提出了兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的論述。當(dāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段,勞動(dòng)力由無(wú)限供給變?yōu)槎倘,此時(shí)由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的壓力,現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的工資開(kāi)始上升,第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),即“劉易斯第一拐點(diǎn)”開(kāi)始到來(lái);在“劉易斯第一拐點(diǎn)”開(kāi)始到來(lái),二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展到勞動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)短缺的第二階段后,隨著農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高,農(nóng)業(yè)剩余進(jìn)一步增加,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到進(jìn)一步釋放,現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的迅速發(fā)展足以超過(guò)人口的增長(zhǎng),該部門(mén)的工資最終將會(huì)上升。當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的邊際產(chǎn)品相等時(shí),也就是說(shuō)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的工資水平大體相當(dāng)時(shí),意味著一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)形成,整個(gè)經(jīng)濟(jì)——包括勞動(dòng)力的配置——完全商品化了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將結(jié)束二元經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力剩余狀態(tài),開(kāi)始轉(zhuǎn)化為新古典學(xué)派所說(shuō)的一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài),此時(shí),第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),即“劉易斯第二拐點(diǎn)”開(kāi)始到來(lái)。顯然,“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”與“劉易斯第二拐點(diǎn)”的內(nèi)涵是不同的,都具有標(biāo)志性的象征意義,前者的到來(lái)為后者的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備了必要的前提條件,但后者的意義是決定性的。對(duì)照“費(fèi)景漢—拉尼斯模型”中的三階段劃分,該模型中從第一階段轉(zhuǎn)化到第二階段的過(guò)渡點(diǎn)即為 “劉易斯第一拐點(diǎn)”,該模型中從第二階段轉(zhuǎn)化到第三階段的過(guò)渡點(diǎn)即為“劉易斯第二拐點(diǎn)”。
城鎮(zhèn)化:中國(guó)經(jīng)濟(jì)再增長(zhǎng)的動(dòng)力還是阻力
在經(jīng)濟(jì)增速回落的今天,很多人都在思考今后10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的引擎,而城鎮(zhèn)化再度被主流觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力,或未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力,個(gè)別經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為城鎮(zhèn)化是讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)20年年均潛在增長(zhǎng)率達(dá)到8%的主要理由。而在10年之前,大家公認(rèn)的拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的卻有三大動(dòng)力:世界工廠(chǎng)、城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級(jí),因此,需要從量化分析、國(guó)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較等角度來(lái)客觀(guān)評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化的功效。
從農(nóng)村看城市:中國(guó)或已步入城鎮(zhèn)化的后期
目前中國(guó)官方公布的城鎮(zhèn)化率為51%,這是按常住人口概念計(jì)算的,有不少學(xué)者甚至認(rèn)為,如果按戶(hù)籍人口,城鎮(zhèn)化率只有30%左右,這兩個(gè)數(shù)據(jù)都預(yù)示著中國(guó)城鎮(zhèn)化之路還可以至少延續(xù)20年(即城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%)。但如果換一種角度看城鎮(zhèn)化水平,去農(nóng)村調(diào)研看看中國(guó)的“農(nóng)村化率”,會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的青壯年人口已經(jīng)非常少了,而城鎮(zhèn)化率=1-農(nóng)村化率。 如果農(nóng)村化率很低,是否意味著城鎮(zhèn)化率較高呢?
筆者發(fā)現(xiàn)官方公布的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口,主要是從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人數(shù),被大大高估了。如2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口為2.66億,扣除城鎮(zhèn)從事第一產(chǎn)業(yè)的360萬(wàn)人之后,農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)約為2.62億。但這2.62億農(nóng)村勞動(dòng)力中,究竟有多少是全職從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),又有多少是兼職從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),官方并沒(méi)有作出說(shuō)明。但從農(nóng)民純收入的構(gòu)成看,有接近40%的收入是工資性收入,可見(jiàn)有很多被納入“第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口”的,實(shí)際上主要是從事非農(nóng)職業(yè),而這部分人的數(shù)量約有8000萬(wàn)。筆者最后的結(jié)論是,目前中國(guó)農(nóng)村主要從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人口大約只有1.6億左右,比官方數(shù)據(jù)少一個(gè)億,而未來(lái)農(nóng)村可向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力數(shù)量大約只有4000-6000萬(wàn)。這意味著,到2020年前后,中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程就大致結(jié)束了,目前中國(guó)或許已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化的后期。
這個(gè)結(jié)論可以找出各種佐證:1、第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)降至10%左右,盡管第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在過(guò)去30年中大幅提升;2、民工荒現(xiàn)象的持續(xù)出現(xiàn),學(xué)者對(duì)劉易斯拐點(diǎn)的討論;3、城鄉(xiāng)之間超過(guò)3倍的收入差,決定了農(nóng)村絕大部分青壯年勞動(dòng)力沒(méi)有理由繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng);而城鎮(zhèn)從事環(huán)衛(wèi)、園林等行業(yè)的低收入勞動(dòng)者的老齡化現(xiàn)象,也證明了農(nóng)村老年勞動(dòng)人口也已經(jīng)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。4、中國(guó)農(nóng)民平均年齡快速上升,目前應(yīng)該在50歲以上,與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的年齡日益靠近。
如果城鎮(zhèn)化不以常住人口(在某地居住六個(gè)月以上)的概念來(lái)劃分,而是以“城鎮(zhèn)非就業(yè)人口”加上“全國(guó)非農(nóng)就業(yè)人口”除以全國(guó)總?cè)丝趤?lái)估算城鎮(zhèn)化率,則2011年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到60%了。這也意味著,我們所憧憬的拉動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化因素,其動(dòng)力已比較有限。
“后城鎮(zhèn)化”會(huì)否蛻變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻力
絕大部分人都相信城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,這在中國(guó)過(guò)去30年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中已經(jīng)被充分證明了。但是,從拉美和南亞這些步入中等收入陷阱的國(guó)家看,他們的經(jīng)濟(jì)停滯不前,但城市化率卻仍在提升,如巴西的城市化率已經(jīng)高達(dá)80%,但經(jīng)濟(jì)卻陷入長(zhǎng)期徘徊的困境中,人均GDP達(dá)到一萬(wàn)美元左右后止步。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),在1960年的101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中,只有日本和亞洲“四小龍”等13個(gè)國(guó)家和地區(qū)先后進(jìn)入高收入行列?梢(jiàn),步入中等收入陷阱是大概率事件,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到了一定階段,都會(huì)遇到發(fā)展的瓶頸,而城市化本身只是工業(yè)化的結(jié)果,而未必是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。
回顧中國(guó)30多年來(lái)的城鎮(zhèn)化過(guò)程,支撐城鎮(zhèn)化的主要是工業(yè)化,而工業(yè)化之所以能如此迅猛地推進(jìn),一是靠中國(guó)大量廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),二是靠行政主導(dǎo)的大規(guī);A(chǔ)設(shè)施投資,從而有效地承接了發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,讓中國(guó)成為世界工廠(chǎng)。但中國(guó)接下來(lái)面臨的困難會(huì)很多,從企業(yè)層面看,低端人力成本的剛性上升,產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)杠桿率上升,今后企業(yè)會(huì)面臨利潤(rùn)率下降,投資意愿不足的窘?jīng)r;從政府層面看,一方面?zhèn)鶆?wù)水平上升,制約其投資意愿,另一方面基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目中盈利性項(xiàng)目比重不斷降低,公益性項(xiàng)目比重會(huì)不斷上升,這就需要消耗更多的財(cái)力;從農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力層面看,過(guò)去30年政府和企業(yè)為農(nóng)民工所支付的酬勞很低,如今,不僅勞動(dòng)力成本提高,而且隨著農(nóng)民工年齡的增長(zhǎng),子女在城里成長(zhǎng),政府必須提供更多的教育、醫(yī)療、福利等公共產(chǎn)品。據(jù)筆者粗略估計(jì),目前中國(guó)城鎮(zhèn)中30歲以下的“窮二代”已經(jīng)占城市總?cè)丝诘?0%左右。
過(guò)去30年中,政府和企業(yè)從勞動(dòng)人口中獲得的多、付出的少,這可以從財(cái)政收入占GDP比重、企業(yè)盈利占GDP比重的不斷上升中得到印證。那么,今后10年,這兩個(gè)占比都將掉頭向下,這也意味著全社會(huì)儲(chǔ)蓄率水平下降,投資率也相應(yīng)下降,進(jìn)而讓經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放慢。
有人說(shuō)城鎮(zhèn)化會(huì)導(dǎo)致更多的購(gòu)房等消費(fèi)需求,從而成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的最大內(nèi)需,那么,為何過(guò)去30年的城鎮(zhèn)化過(guò)程沒(méi)有讓農(nóng)民工成為買(mǎi)房群體呢?統(tǒng)計(jì)顯示,農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的自有住房擁有率只有0.7%,幾乎等于零。而未來(lái)面對(duì)高房?jī)r(jià),農(nóng)民工更沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)能力,只有靠政府提供廉租房等公共產(chǎn)品,而目前政府所能提供的保障房連城市戶(hù)籍的低收入群體都難以完全滿(mǎn)足。這意味著依托城鎮(zhèn)化毫不費(fèi)力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的黃金時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,今后城鎮(zhèn)化率越上升,政府所要支付的成本就越大。
比較日本、韓國(guó)、新加坡及臺(tái)灣地區(qū)等成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的城市化過(guò)程,發(fā)現(xiàn)它們的普遍特征是,隨著城市化率的上升,貧富差距普遍縮小,基尼系數(shù)都在0.4以下,日本、臺(tái)灣等甚至低于0.3。而那些步入中等收入陷阱的國(guó)家在城市化過(guò)程中,則無(wú)一例外地出現(xiàn)了貧富差距擴(kuò)大的現(xiàn)象,如巴西的基尼系數(shù)甚至超過(guò)0.5。而中國(guó)2009年的基尼系數(shù)為0.47,呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì),說(shuō)明中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程更接近拉美及南亞國(guó)家的特征。這應(yīng)該足以引起警覺(jué),即中國(guó)進(jìn)入后城鎮(zhèn)化階段后,如果不能有效縮小貧富差距,不僅經(jīng)濟(jì)增速會(huì)放緩,還有可能步入中等收入陷阱。
行政區(qū)劃體制下的城鎮(zhèn)化難以?xún)?yōu)化資源配置
城市的形成大致有三種模式,一是交通便利、資源充裕的優(yōu)越地理環(huán)境自然形成的人口密集區(qū),二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)集聚而形成的經(jīng)濟(jì)中心,三是依靠行政權(quán)力建立起來(lái)的區(qū)域。由于中國(guó)地方政府擁有較大的行政責(zé)任和權(quán)力,中國(guó)的城鎮(zhèn)化過(guò)程錯(cuò)綜復(fù)雜。比如,自然形成的城鎮(zhèn)自古有之,不必贅述;而東部經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展,導(dǎo)致中國(guó)過(guò)去30年來(lái)人口不斷往東部流動(dòng),但行政區(qū)劃管理體制下的行政性城鎮(zhèn)化,則導(dǎo)致了投資向西部?jī)A斜。
過(guò)去10多年中,被批準(zhǔn)的區(qū)域振興規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等數(shù)量眾多,覆蓋了全國(guó)各地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2008年以來(lái)國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)了21個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃。盡管這些規(guī)劃的推出都是為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)地區(qū)間均衡發(fā)展,但過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)表明這些地區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的逐年上升并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)繁榮。如2001-2010年,西部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模在全國(guó)的占比從16.37%提高到19.58%,中部從14.86%提高到17.14%,2012年上半年更是達(dá)到24%,而東部地區(qū)從54.9%降至如今的50%以下,但中西部和東北地區(qū)多年來(lái)不斷增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資卻沒(méi)有帶來(lái)GDP的同步增長(zhǎng),說(shuō)明大規(guī)模投資并沒(méi)有達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求,實(shí)現(xiàn)效益的提升。
更讓人擔(dān)憂(yōu)的是,行政區(qū)劃管理體制下的城鎮(zhèn)化,不僅容易導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì),而且容易造成產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化和產(chǎn)能過(guò)剩。從過(guò)去的大煉鋼鐵鬧劇,到如今一哄而上的光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)的盛衰,都反映了各地方政府為了政績(jī)而彼此爭(zhēng)奪資源和消耗財(cái)力的行政區(qū)劃體制屬性。
綜上所述,中國(guó)快速城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了30多年后,所堆積的問(wèn)題越來(lái)越多,矛盾也愈加尖銳,故未來(lái)的城鎮(zhèn)化過(guò)程應(yīng)該是風(fēng)險(xiǎn)大于收益,困難多于機(jī)遇。尤其在縮小貧富差距和提供公共產(chǎn)品和服務(wù)方面,要挑戰(zhàn)政府的財(cái)政能力底線(xiàn)。此外,未來(lái)的城鎮(zhèn)化過(guò)程能否做到去行政化也非常關(guān)鍵,否則城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的成本和壓力,與過(guò)去相比將不堪忍受。因此,未來(lái)的城鎮(zhèn)化恐怕難以成為助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展,仍然繞不開(kāi)改革。
(本文選自華爾街日?qǐng)?bào))希望大家對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題給些討論。