一導論
隨著21世紀的日益臨近,在世界范圍內(nèi),社會經(jīng)濟形態(tài)甚至社會結(jié)構(gòu)形態(tài)正在或者已經(jīng)發(fā)生了一個巨大的變化,即從工業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)社會向知識經(jīng)濟和知識社會轉(zhuǎn)變。知識經(jīng)濟和知識社會這一概念向人們表明了知識與信息的吸收、處理和應用在創(chuàng)造新的價值和推動社會發(fā)展中的重要作用。人類社會正在進入一個以知識資源的占有、配置、生產(chǎn)、分配、使用(消費)為重要因素的時代。
在工業(yè)經(jīng)濟時代,資本無疑是一種戰(zhàn)略資源,經(jīng)濟增長取決于資本和勞動力的投入;而在知識社會,戰(zhàn)略性資源則為人力資源或人力資本。未來學家奈斯比特認為,在新的社會中,關鍵的戰(zhàn)略資源已轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔ⅰ⒅R和創(chuàng)造性。管理大師德魯克斷言:知識已成為生產(chǎn)力、競爭力和經(jīng)濟成就的關鍵因素;知識已成為最主要的工業(yè),這個工業(yè)向經(jīng)濟提供生產(chǎn)需要的重要中心資源。
構(gòu)成人力資源或人力資本的并不是人的數(shù)量,構(gòu)成人力資本的核心是勞動者的健康狀況、價值觀念、知識存量、技能水平。人力資源或人力資本不是自然生成的,而是投資的結(jié)果。在現(xiàn)實社會中,人力資本投資的主要途徑是教育和人力資源的發(fā)展,因此可以這樣說:人力資本是人力資源發(fā)展的產(chǎn)物。正是如此,人力資源發(fā)展在現(xiàn)時代具有重要意義。 本文說明了人力資源發(fā)展的性質(zhì);探討人力資源發(fā)展的基本假設;分析了人力資源發(fā)展的時代挑戰(zhàn);研究了人力資源發(fā)展的基本目的;最后說明了人力資源發(fā)展的現(xiàn)代趨向。
二、人力資源發(fā)展的性質(zhì)
在探討什么是人力資源發(fā)展這個問題時,我們必須了解什么是人力資源,了解人力資源的特性!叭肆Y源”的出現(xiàn)約在1970年以后,并逐漸取代“人事”或“人力”等狹隘的字眼。這種轉(zhuǎn)變并非偶然,而是發(fā)達國家在過度強調(diào)物質(zhì)與財政資源之后,認識到了人在組織中的關鍵地位,再回頭給予如此重新定位,并視人為組織中最重要的資產(chǎn)。 對于一個組織而言,其所能夠運用的資源主要有三種:物質(zhì)資源,如土地、原料、與機器;財政資源,如金錢與融資信用;人力資源,包括組織內(nèi)部成員與其所能運用的外在人力。一般對物質(zhì)和財政資源的概念比較清楚,但對于人力資源的意義為何,則不甚了解。狹義而言,人本身就是資源、能源,人可以被運用于搬運物品,制造產(chǎn)品,作戰(zhàn)等等。但人的作用并非僅僅如此,人的作用還在于能統(tǒng)合其他資源,結(jié)合三者的效益,使之脫離純資源的地位,而創(chuàng)造更高的價值。但要成為有效的資源,必須將人作以有效率的運用。因此,人力資源可引申為人所具有的知識、技能、態(tài)度、理想、創(chuàng)造力等特質(zhì),以及應用上述特質(zhì)而獲得的有所作為。
在一個組織中,各種資源都各有其重要性,然而人力資源更加顯得重要。人力資源成為現(xiàn)代社會和組織的戰(zhàn)略資源,一方面來源于現(xiàn)代社會的性質(zhì)—知識和信息社會,另一方面來源于人力資源所具有的特性:它是一種能動資源,即它在經(jīng)濟和管理中起主導作用和處于中心地位;它發(fā)起、使用、操縱、控制著其他資源,使其他資源得到合理、有效的開發(fā)、配置和利用;同時它是唯一起創(chuàng)新作用的因素。整體而言,人力資源是一個組織系統(tǒng)的動力。正因為如此,維持與提升組織人力資源的質(zhì)量就成為組織持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展的戰(zhàn)略與活動。
人力資源發(fā)展(Human resource development),簡稱HRD,是80年代興起的旨在提升組織人力資源質(zhì)量的管理戰(zhàn)略和活動,也是正在不斷發(fā)展的一個職業(yè)領域和科學。對于什么是人力資源發(fā)展,人們的看法也各不相同。茲選擇主要觀點予以說明:
1.創(chuàng)造“人力資源發(fā)展”這一概念的美國學者Nadler,認為HRD是“雇主所提供的有組織的學習經(jīng)驗,在某一特定時間內(nèi),產(chǎn)生組織績效與個人成長的可能性”。
2.美國訓練與發(fā)展協(xié)會(ASTD)認為,HRD為:“整合訓練與發(fā)展、職業(yè)發(fā)展,與組織發(fā)展,以增進個人和組織效率的作為”。
3.學者Gilley和Eggland認為,HRD為:“組織中安排的有計劃的學習活動,經(jīng)由提升績效與個人成長,以改善工作內(nèi)容、個人,與組織。”
4.學者Smith認為,HRD為:“決定發(fā)展和改善組織中人力資源最佳方法的一種程序,以及經(jīng)由訓練、教育、發(fā)展,與領導等行為,有計劃的改進績效和人員生產(chǎn)力,以同時達成組織與個人目標”的作法。
盡管各家定義不同,但都認為HRD的重點為改善組織成員的知識、技能、態(tài)度、創(chuàng)造力與理想等特質(zhì),希望更多的組織成員具備組織所需要的上述特質(zhì),希望成員的特質(zhì)能配合組織的需求,持續(xù)地補充、提升,以協(xié)助組織的管理與發(fā)展。因此,綜合各家觀點,筆者認為所謂HRD是指:由組織提供的具備短期績效取向(performance oriented)和長期戰(zhàn)略取向(strategy oriented)的學習活動,其目的在于提升組織成員以及組織的整體績效,同時配合個人和組織的長期發(fā)展。
需要說明的是,在許多文獻中,人力資源發(fā)展與教育、培訓等概念交互使用。人們試圖將三者加以區(qū)分,認為:培訓是以目前工作為著眼,教育是以將來工作為著眼,發(fā)展是以個人或組織成長為著眼;培訓多能應用所學于工作上,教育可能應用部分所學于工作上,而發(fā)展工作上可能應用不到。事實上,隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,這樣的區(qū)分顯得落伍和過時,因為教育也日益考慮到人們的工作和職業(yè)需要,教育融入工作培訓之中;培訓是學習知識、機能的手段,也是發(fā)展的一部分;發(fā)展既考慮長期,也考慮短期;教育、培訓、發(fā)展同為職業(yè)生涯發(fā)展以及終身學習的方式及手段。 由此,人力資源發(fā)展具有以下的基本特性:
1.HRD是一種規(guī)劃性活動(it is planed)。它涉及需求評估、目標設定、行動規(guī)劃、執(zhí)行、效果評定等等。
2.HRD是以明示人類的價值為基礎。
3.HRD是一種問題取向的活動,它應用若干學科的理論與方法以解決人力及組織問題。
4.HRD是一種系統(tǒng)途徑,它將組織的人力資源及其潛能與技術(shù)、結(jié)構(gòu)、管理過程緊密的聯(lián)系在一起。
5.HRD的對象是人力資源及其整個組織。
6.HRD的目標是改善人力資源的質(zhì)量和組織效能。
7.HRD的核心是學習,是組織成員行為的持久改變或某一方式的行為能力的改變。這種學習既包括個人學習,也包括組織學習,既包括學校中的學習,也包括工作地的學習。
8.HRD不是一勞永逸的戰(zhàn)略,它是一種持續(xù)不斷的過程。
三、人力資源發(fā)展的價值前提與假設
人力資源發(fā)展理論與實踐的產(chǎn)生與發(fā)展,與我們這個時代環(huán)境的變化有關系,同時也是基于對人的本質(zhì)的某些先決條件的假設和基本價值為基礎。因此,要理解人力資源發(fā)展,須了解這些基本的價值及其假設。HRD在理論和實務上的基本假定有下列數(shù)項:
1.人的價值 基于生物的法則和法律的規(guī)范,每個人都有其權(quán)力和價值,而個人的價值也超越法律條文的敘述。對每個組織而言,每個成員對組織都有其貢獻。
2.人是資源 人是資源,而且是統(tǒng)合組織其他資源的關鍵樞紐。
3.人的作用的多樣性 在組織和管理中,個人遠遠不只是一種生產(chǎn)和資源因素。他們是由許多組織構(gòu)成的社會系統(tǒng)的成員;他們是產(chǎn)品和服務的消費者;他們是家庭、學校、政黨等各種組織的成員。他們發(fā)揮不同的作用。作為社會系統(tǒng)中的成員,他們又相互發(fā)生作用。 4.人是多樣的 人們不僅起的作用不同,而且他們本身也是各不相同。他們有不同的需要、態(tài)度、志向,不同的知識、技能和不同的潛能等等。這就是說人是復雜人,而不僅僅是經(jīng)濟人,社會人,自我實現(xiàn)的人或者其他單一類型的人。
5.人是發(fā)展的人 人并非是固定不變的物體,而是變化發(fā)展的實體。人可以通過自身的努力和外在的干預措施改變自己。 6.人是完整的人 如果我們不把人作為一個整體來看待,而是單獨考慮不同的特征,如知識、態(tài)度、技能或個性品質(zhì),我們便無法認識人。對人的運用因由工作說明的專長加以運用,轉(zhuǎn)為將其視為整體和完整的人(a whole man)加以運用。
7.人的尊嚴的重要性 管理必須實現(xiàn)組織的目標,目標實現(xiàn)是重要的。但是,實現(xiàn)目標的方式和方法必須不能侵犯人的尊嚴。人的尊嚴是指人必須受到尊重,而不論人在組織中的地位如何。
8.人的潛能 絕大多數(shù)人能夠運用更多的創(chuàng)造力、責任、自我指導和自我控制,超過了他們現(xiàn)在所任工作的要求;在現(xiàn)有的工作環(huán)境下,大多數(shù)人的潛能并沒有得到充分發(fā)揮。 9.領導職責 領導人員的基本任務是設法利用未開發(fā)的人力資源。他必須創(chuàng)造一種環(huán)境,使其成員能夠以人類本性進行活動,并提供充分發(fā)揮潛在能力的機會,使在其中工作的成員都能盡力作出最大的貢獻。
10.學習需求 學習是每個物種生存的本能。學習本身是一項歷程,其中包括了持續(xù)的刺激與反應,經(jīng)由行動的轉(zhuǎn)化、重組與整合,使我們可以反復地驗證生活經(jīng)驗,并從經(jīng)驗中能不斷地修正自身的行為,使其行為不僅能符合社會的期待,而且能適應社會的變遷。每個人都有自我成長和自我發(fā)展的動機。
11.持續(xù)的學習需求 學習不是一勞永逸的,持續(xù)不斷的學習和多樣化的學習才能適應時代的要求。
12.HRD的范圍 HRD的范圍并不局限于知識的傳授和技能的訓練,其范圍包括更廣泛的領域,特別是行為科學、學習理論、教學科技、人際互動等都對HRD發(fā)生重要的影響。因此,對于人、工作、學習和組織間的交流和互動,都屬于HRD的范圍。
四、人力資源發(fā)展的時代挑戰(zhàn)
人力資源發(fā)展是80年代出現(xiàn)的并日益受到全世界重視和關注的一個領域。它已經(jīng)被全世界的ZF、企業(yè)和各種組織作為發(fā)展的新戰(zhàn)略,作為提升競爭力的核心武器。人力資源已成為發(fā)展的新宗教。導致這一變化的主要原因在于我們這個時代的變化。具體分析,導致人力資源發(fā)展的主要原因在于以下幾個方面:
1、科技革命與知識社會
美國未來學家托夫勒認為,就知識增長的速度而言,今天出生的小孩到大學畢業(yè)時,世界上的知識總量將增加4倍。當這個小孩到50歲時,知識總量將是他出生時的32倍,而且全世界97%的知識都是在他出生以后才研究出來的。與此同時,科學與技術(shù)從來沒有象現(xiàn)在這樣突出地顯示出它們的威力和潛在力。科學和技術(shù)正在以驚人的速度向前躍進。科學發(fā)現(xiàn)與大規(guī)模地應用這種發(fā)現(xiàn)之間的時間距離也在逐漸縮短。人們把照相術(shù)原理付諸實踐花了112年的時間,而太陽能電池從發(fā)現(xiàn)到生產(chǎn)只相隔兩年。跟不上時代步伐的人將落伍,這條規(guī)律不僅僅適用于學者或科技人員,而是適用于一切部門的所有人員。在現(xiàn)代社會,每一個人都將面臨著:知識和技能的過時,大量的未知的知識,適應新知識和技術(shù),知識和技術(shù)的不斷更新,終身教育等。
2、信息社會:勞動與職業(yè)的變化
科學技術(shù)的發(fā)展將人類帶入了信息社會。信息社會的特征之一在于勞動日益智能化(intellectualization),也就是講勞動者不再只是直接處理勞動對象,而且還要處理有關生產(chǎn)過程的不斷變化的信息。據(jù)統(tǒng)計,在美國,屬于信息性的職業(yè)在1950年只有15%;1980年已超過60%;而到2000年則有將近80%的職業(yè)屬于信息性的。在農(nóng)業(yè)社會,大多數(shù)人在田地里干體力活;在工業(yè)時代,他們照看機器;在信息時代,他們則處理信息與知識。這樣,就不得不考慮每個勞動者的知識結(jié)構(gòu)、解決問題的能力和社會適應問題。據(jù)預測,從現(xiàn)在到2000年,75%的職業(yè)都是“新”的,也就是說,沒有人能夠詳細了解他將來從事的職業(yè)需要哪些知識和技能。因此,那種傳統(tǒng)的和狹隘的職業(yè)培訓已變得過時,只有基礎扎實、適應能力強,才能適應動態(tài)社會的需要。
3、 人口的增長和變化
人口的增長是目前大多數(shù)國家所面臨的問題。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,全世界總?cè)丝?950年為25億,1980年為44億,2000年將達到62億。由此可見,全世界的學習需求到2000年將大大地增加。同時,在許多國家,出現(xiàn)了人口老齡化的趨勢。考慮到成人人口增加、平均壽命延長,社會老齡化問題對人力資源的開發(fā)也提出了新的要求。
更重要的是,許多國家特別是發(fā)展中國家,人力資本數(shù)量大,同時質(zhì)量也堪憂。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,當今全世界15歲以上的人口中,有四分之一以上是文盲。據(jù)統(tǒng)計,在中國有1.8億文盲、半文盲,而且還未從根本上杜絕新文盲的產(chǎn)生。在中國勞動力就業(yè)人口中,有60%左右的屬于小學文化程度以下的。人力資源開發(fā)與培訓的任務就十分艱巨。
在此情況下,傳統(tǒng)的教育制度不再具有那種應變性。為了確保人們能夠得到日益增長的知識以及各種訓練,只有通過大規(guī)模地求助于傳播知識和提供訓練的各種手段和媒介,才可能實現(xiàn)。