"金融創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展"研討會舉行

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　　江西省金融學會22日在南昌舉辦主題為“金融創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”的金融理論研討會。研討會邀請了江西省經(jīng)濟金融方面的從業(yè)者、監(jiān)管者、研究者，中國社科院有關(guān)專家，以及江西省、南昌市相關(guān)ZF人員共同研究探討。江西省ZF顧問熊盛文、《金融時報》社社長汪洋出席研討會并致辭。江西省金融學會各成員單位有關(guān)負責人、省內(nèi)各設區(qū)市金融學會負責人參加了研討會。

　　此次研討會以金融創(chuàng)新為主題，旨在探討金融服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、金融促進江西經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新途徑。與會各方圍繞金融創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合自身工作實踐和研究成果，分別就當前全面深化改革發(fā)展形勢和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢、江西經(jīng)濟金融發(fā)展現(xiàn)狀、金融創(chuàng)新推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特別是江西經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑等問題進行了深入分析與探討。

　　江西省金融學會會長、人民銀行南昌中心支行行長高小瓊在演講中指出，區(qū)域發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一個重要問題。為解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家近年來出臺了一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以支持區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，隨著跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重組的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷加快，跨區(qū)域經(jīng)濟交流與合作進一步加強，區(qū)域合作也從ZF主導向市場主導轉(zhuǎn)變。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策的密集出臺，也使江西面臨前所未有的發(fā)展機遇。

　　高小瓊認為，發(fā)展經(jīng)濟，金融是核心，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，金融是主力。如何充分發(fā)揮金融創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持效應，成為擺在金融部門面前的重大問題。而當前江西金融業(yè)仍面臨金融資源短缺、非均衡發(fā)展、市場化滯后和配置效率低下等問題，金融創(chuàng)新發(fā)展的任務顯得尤為迫切。比如：江西金融機構(gòu)數(shù)量較少。地方法人金融機構(gòu)126家，保險業(yè)省級分支機構(gòu)34家，位列中部六省倒數(shù)一、二位。江西區(qū)域市場融資規(guī)模較小，占全國的比重低。2012年末，江西貸款余額僅占全國的1.65%，低于江西經(jīng)濟總量占全國比重0.84個百分點。新型金融工具短缺，江西在國際金融和衍生金融工具方面還處于探索階段，已運用的新金融工具規(guī)模小,在銀行整體業(yè)務中所占比重低。資本市場發(fā)展速度緩慢。江西上市公司數(shù)量少,總體規(guī)模小,上市企業(yè)的數(shù)量明顯低于全國平均水平。且由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低，質(zhì)量較高的公司較少、規(guī)模較小，很難借助資本市場。

　　高小瓊指出，要發(fā)揮金融創(chuàng)新在江西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，提升江西金融業(yè)發(fā)展水平，從內(nèi)在上需要政銀企多方聯(lián)動，以實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性互動。首先，ZF要給予政策支持，創(chuàng)造金融創(chuàng)新的有利條件。一要加快制定金融扶持政策，促進金融跨越發(fā)展，以金融的發(fā)展助推江西區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。充分調(diào)動金融機構(gòu)的積極性，引導和鼓勵金融機構(gòu)增加有效信貸投放；促進金融機構(gòu)體系的完善，引進外來銀行機構(gòu)或者國際性金融機構(gòu)，組建區(qū)域性股份制商業(yè)銀行等；盡快完善風險補償、獎勵激勵機制，幫助金融機構(gòu)分散金融風險，增強金融機構(gòu)創(chuàng)新的主動性、積極性。二要圍繞更高發(fā)展定位，加快培育區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點突破一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益高的項目。要加快推進區(qū)域合縱連橫，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在交通、產(chǎn)業(yè)、投資等方面全面深化區(qū)域合作，促進區(qū)域共同發(fā)展。三要圍繞科學發(fā)展要求，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在推動經(jīng)濟建設高水平增長的同時，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。重點發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域重要增長極。在加快工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的同時，要重視三農(nóng)建設，大力興辦農(nóng)村實業(yè)，做大做強縣域經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。其次，金融部門要強化改革創(chuàng)新，加快提升金融服務水平。一要快步融入江西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。金融部門要積極對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的階段性重點，加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)、有潛力的中小企業(yè)的投入，加大對支柱行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的投入，加大對重點工程、重大項目的投入，加大對“三農(nóng)"和民生事業(yè)的投入。進一步推動昌九金融服務同城化，重點是加快推進存取款業(yè)務、支付結(jié)算、資金匯劃、票據(jù)交換、機構(gòu)分設、保險理賠等金融業(yè)務同城化，為加快昌九一體化提供金融服務支撐。二要進一步深化金融改革，完善金融服務體系。要加快推進地方法人金融機構(gòu)改革，推進農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行拓展業(yè)務范圍、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推進農(nóng)村合作金融機構(gòu)擴充資本規(guī)模、改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、加大不良資產(chǎn)處置力度。要把農(nóng)村金融改革作為金融改革的重點，盡快建立健全適應“三農(nóng)”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務體系，充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融和其它金融組織的作用，滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展對金融的需求。三要進一步推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，優(yōu)化金融服務。要堅持以市場為導向、需求為基礎(chǔ)，不斷開發(fā)金融新產(chǎn)品、新業(yè)務。銀行機構(gòu)要大力發(fā)展中間業(yè)務和開展增值服務，提高中間業(yè)務比重，改善盈利模式。證券機構(gòu)要加快發(fā)展適應市場需求的投資理財產(chǎn)品，提高資產(chǎn)管理和業(yè)務運作能力。保險公司要進一步拓展業(yè)務領(lǐng)域，擴大業(yè)務覆蓋面。金融創(chuàng)新不僅要著眼于金融產(chǎn)品和服務的盈利性，也要注重金融產(chǎn)品和服務的普惠性，著力開發(fā)能夠適應“三農(nóng)"、中小企業(yè)和低收入群體不同層次需求的金融服務和金融產(chǎn)品。再次，共同營造良好金融生態(tài)，加快推進金融環(huán)境建設。金融生態(tài)環(huán)境建設，對于一個地區(qū)的發(fā)展和金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都至關(guān)重要，是實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性互動的基石，必須作為一項戰(zhàn)略性任務抓緊抓好。各級ZF要發(fā)揮主導作用，帶頭講究ZF誠信，推動個人講究誠信、企業(yè)講究誠信、社會講究誠信。人民銀行要加強溝通協(xié)調(diào)，主動配合ZF做好金融生態(tài)創(chuàng)建的具體組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作，加強業(yè)務指導和督促檢查，積極探索改善金融生態(tài)環(huán)境的途徑和辦法。ZF有關(guān)職能部門要推進社會信用體系、司法環(huán)境、中介服務體系建設。金融機構(gòu)要強化服務意識、創(chuàng)新意識，通過積極開展信貸營銷、拓展中小企業(yè)信貸市場和開發(fā)中間產(chǎn)品，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　人民銀行南昌中心支行副行長張智富在演講中指出，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，強調(diào)“加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合”，首次提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，明確了“鼓勵金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產(chǎn)品”的金融業(yè)改革方向，意味著我國金融領(lǐng)域市場化改革將在全國統(tǒng)一規(guī)劃和部署下，立足經(jīng)濟發(fā)展實際和特點，以風險可控為前提，以服務實體經(jīng)濟為根本目標，加速推進。中期內(nèi)，可能在利率市場化、信貸資產(chǎn)證券化、跨境人民幣業(yè)務、外匯管理改革、擴大民間資本進入金融業(yè)以及統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)信用體系建設等方面取得決定性成果，這也將為新一輪的金融創(chuàng)新提供寬廣的政策空間。

　　張智富認為，對江西金融機構(gòu)而言，要在總結(jié)以往創(chuàng)新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，守住風險底線，著眼于在利率定價機制、信貸資產(chǎn)證券化機制、跨境人民幣結(jié)算業(yè)務機制、外匯管理便利化機制四項機制上開展創(chuàng)新。與金融機構(gòu)創(chuàng)新相適應，金融監(jiān)管部門和相關(guān)ZF部門也應在管理理念、管理模式及基礎(chǔ)服務等方面進行創(chuàng)新，處理好市場與ZF的關(guān)系，營造良好金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)展普惠金融，推動江西金融包容性發(fā)展。

　　張智富提出，以金融創(chuàng)新助推經(jīng)濟發(fā)展，既要樹立全國一盤棋，全省一盤棋的全局意識，又不應忽視區(qū)域經(jīng)濟自身的運行特點和發(fā)展實際，要堅持金融創(chuàng)新與風險防控并重，進行個性化的產(chǎn)品創(chuàng)新。就江西省而言，可結(jié)合我省各項區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，選取部分區(qū)域，區(qū)別對待，鼓勵和支持其圍繞豐富金融市場和產(chǎn)品先行先試。一是以自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源有償使用制度和生態(tài)補償制度為基礎(chǔ)，加快綠色金融創(chuàng)新。鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)在碳金融、綠色信貸以及生態(tài)資產(chǎn)抵押等領(lǐng)域開展產(chǎn)品創(chuàng)新，以策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，助推共青先導區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展。二是立足加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，抓住“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”的有利時機，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)在借鑒林權(quán)抵押貸款經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，嘗試開展農(nóng)村土地抵押貸款，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)抵押貸款等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，使更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)起來，加快推進贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。三是策應昌九一體化發(fā)展規(guī)劃，積極爭取國家自由貿(mào)易區(qū)和區(qū)域性金融綜合改革政策支持，以便利境外企業(yè)引進來，服務境內(nèi)企業(yè)走出去，進一步提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力為目標，積極開展開放性金融創(chuàng)新。加快實現(xiàn)區(qū)域支付清算一體化。結(jié)合九江沿江開發(fā)以及物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索物流金融創(chuàng)新，逐步形成以物流帶動資金流，以資金流推動金融業(yè)乃至現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢。四是以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快產(chǎn)業(yè)集聚為目標，鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)嘗試供應鏈金融創(chuàng)新。立足區(qū)域文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持金融機構(gòu)開展景區(qū)經(jīng)營權(quán)抵押貸款創(chuàng)新。支持有條件的金融機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)金融集團，在光學、航空、汽車制造、有色金屬以及新材料新能源等領(lǐng)域進行產(chǎn)業(yè)金融探索，促進贛東北擴大開放合作加快發(fā)展。

(原標題："金融創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展"研討會在昌舉行)

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