【大魚說事】SDGs：GDP的繼任者？

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       大魚按：“是時候拋開GDP了！”——這是《自然》雜志日前一篇文章的標(biāo)題。1934年1月，美國商務(wù)部內(nèi)外貿(mào)易局向國會金融委員會呈遞過去3年的《國民收入報告》，這也被視為GDP的誕生。到今年GDP已整整80歲了。據(jù)《國際先驅(qū)導(dǎo)報》報道，追求GDP增長是幾乎所有國家在二戰(zhàn)后的政策導(dǎo)向。然而，當(dāng)今世界與GDP誕生的時代相比已經(jīng)迥然不同。為此，不少學(xué)者開始呼吁，到了給GDP尋找繼任者的時候了。


       一、GDP：“20世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明”之一
       國內(nèi)生產(chǎn)總值（GrossDomesticProduct，簡稱GDP）是指在一定時期內(nèi)，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值，常被公認(rèn)為衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標(biāo)。它不但可反映一個國家的經(jīng)濟表現(xiàn)，還可以反映一國的國力與財富。
       國內(nèi)生產(chǎn)總值這一衡量標(biāo)準(zhǔn)是在20世紀(jì)三四十年代發(fā)展起來的，當(dāng)時全球正處于經(jīng)濟大蕭條和戰(zhàn)爭動蕩的特殊時期。這一概念在誕生之初，曾被視為衡量社會進步的重要標(biāo)準(zhǔn)，即國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長意味著經(jīng)濟活動增加、就業(yè)和收入增長以及社會的發(fā)展，且有助于減少社會沖突及防止世界大戰(zhàn)。
       80年來，GDP指標(biāo)不斷完善，成為“20世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明”之一。被稱為經(jīng)濟學(xué)界最后一位通才的美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森對GDP贊譽有加：“雖然GDP和國民經(jīng)濟核算似乎有些神秘，但它們確實是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明。如同人造衛(wèi)星探測地球上的氣候，GDP描繪出一幅經(jīng)濟運行狀態(tài)的整體圖景�！泵缆�(lián)儲前主席格林斯潘也不吝贊美，是GDP“把秩序帶給了本來是混亂的世界”。
       不過，即便在其誕生之初，著名經(jīng)濟學(xué)家西蒙•庫茲涅茨就曾發(fā)出警告，不能將國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長與國民幸福感增長畫等號。英國著名哲學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家約翰•穆勒早在兩百多年前就曾提出，確保人類生活水平提高，必須要追求社會和道德的進步，以及休閑水平的提高，而不是對物質(zhì)財富的過度追求。


       二、GDP的缺陷：什么是GDP不能反映的
       1968年，美國參議員羅伯特•肯尼迪在競選總統(tǒng)時曾這樣定義GDP——“它能夠衡量一切，除了那些能讓我們生命變得有意義的東西……它既不能保障我們孩子們的健康，也不能保障他們所受教育的質(zhì)量，甚至不能保障他們無憂無慮的快樂成長�！�
       從GDP的定義來看，其衡量的主要是市場交易，忽略了社會成本、環(huán)境影響和收入不平等等諸多問題。如果一個企業(yè)只以最大限度提高總收入為目標(biāo)，那么很可能以犧牲自身的可持續(xù)性和靈活性為代價。
       因此，國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長能說明的問題是有限的。例如，交通堵塞會使GDP增長，因為汽油的消費會增多，但人們的生活質(zhì)量卻因此沒升反降；犯罪率升高不會提高人們的生活水平，但國內(nèi)生產(chǎn)總值卻因為安保支出增加而得到了提高。
       由于對現(xiàn)行的社會經(jīng)濟發(fā)展衡量體系不滿，2008年，時任法國總統(tǒng)薩科齊促成了以約瑟夫•施蒂格利茨為主席的“經(jīng)濟發(fā)展與社會進步國際委員會”。該委員會研究報告強調(diào)了以GDP作為衡量經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的首要工具的局限性。
      這也正是為什么在《金錢不能買什么》一書中，哈佛大學(xué)教授邁克爾•桑德爾的視角能夠引起很多人的共鳴：市場經(jīng)濟是繁榮的有效工具，但市場和金錢不是生活的全部，還存在更高層面的價值，如道德、公正、公共善。因此，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的時候，人們應(yīng)當(dāng)開始反思什么是GDP不能反映的。


      三、如何衡量“有意義”的東西
       誰能取代GDP，這其實是經(jīng)濟學(xué)界一個老生常談的話題。薩繆爾森提出，在GDP中減去污染、環(huán)境破壞這些對社會福利有負面作用的項目，再加上家務(wù)勞動、閑暇價值這些有福利貢獻卻沒有計入GDP的項目。但也有很多人認(rèn)為，這種方式在操作上根本不可能實現(xiàn)。
       同樣作為諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、一直關(guān)注福利經(jīng)濟學(xué)的阿瑪?shù)賮?#8226;森認(rèn)為，不大可能發(fā)明一種全新指標(biāo)取代GDP，他認(rèn)為只可能以GDP為關(guān)鍵性指標(biāo)，再將環(huán)境和生活質(zhì)量等因素加入其中，建立綜合指標(biāo)庫。
       在認(rèn)識到GDP不能代表一切的同時，研究人員也逐漸掌握更多方法，來衡量那些“有意義”的東西。首先是GDP發(fā)展帶來的環(huán)境成本，其次社會平等，如判斷收入分配公平程度的指標(biāo)基尼系數(shù)，社會學(xué)和心理學(xué)的發(fā)展也使得人們的“幸福感”得到評估。
       澳大利亞國立大學(xué)克勞福達公共政策學(xué)院教授羅伯特•科斯坦薩將國內(nèi)生產(chǎn)總值的“替代者”分為三大類：第一類需要反映社會和環(huán)境因素。真實發(fā)展指數(shù)（GenuineProgressIndicator，簡稱GPI）就是方案之一。2013年的一份研究對17個國家的人均GDP和人均GPI進行比較發(fā)現(xiàn)，1950年至1978年間，人均GDP和人均GPI都呈增長趨勢；但在1978年后兩者的走勢出現(xiàn)了巨大的差異，人均GDP持續(xù)增長，但人均GPI卻呈下降停滯趨勢。一些地方已經(jīng)開始使用GPI替代GDP以衡量發(fā)展的水平。例如，美國的佛蒙特州、馬里蘭州在過去三年就使用了GPI指標(biāo)。
      
      四、國民經(jīng)濟核算需要考慮幸福、快樂和滿意度
       同樣受到重視的還有民眾幸福感。作為一種主觀感受，傳統(tǒng)的想法認(rèn)為“幸�！辈豢闪炕�，但社會學(xué)和心理學(xué)的發(fā)展使得這種測量成為可能。其中有代表性的是世界價值觀調(diào)查（WorldValuesSurvey，簡稱WVS）。WVS發(fā)起于1981年，對世界上大約70個國家的國民進行生活滿意度調(diào)查。目前，WVS正在進行第六次調(diào)查。
       此外，不丹的國民幸福指數(shù)（GrossNationalHappinessIndex，簡稱GNH）也非常具有代表性。GNH以九大類來衡量，包括教育、心理幸福感、健康、時間支配、文化多樣性和恢復(fù)力、善治、社區(qū)活力、生態(tài)多樣性和恢復(fù)力、生活水平。每大類還有8個子項，共72項，這些數(shù)據(jù)每3年修訂一次。
       值得注意的是，GDP只占幸�？傊档�1/72。從中可見，不丹國民幸福指數(shù)高的秘訣在于“堅持人文效益、生態(tài)效益和社會效益高于經(jīng)濟效益”。2006年，不丹被評為全世界“幸福指數(shù)最高的國家”之一，“幸福指數(shù)”亞洲排名第一，世界排名第十三。
       最后一類則是將住房、預(yù)期壽命、休閑時間和民主程度等指標(biāo)量化加權(quán)評估，以此衡量社會福祉。由英國民間智庫新經(jīng)濟基金會發(fā)起的快樂星球指數(shù)（HappyPlanetIndex，簡稱HPI）就是代表之一。
       其將生活滿意度、生態(tài)和環(huán)境保護、預(yù)期壽命三項指標(biāo)進行綜合評分，通過綜合主觀和客觀指標(biāo)來描繪社會福祉可持續(xù)發(fā)展圖景；由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)起的“美好生活指數(shù)”測評則是通過建立在線互動工具了解影響社會幸福指數(shù)的因素，并評估不同國家的幸福指數(shù)。
       當(dāng)然，這些新興的測評體系仍有很大的完善空間，特別是主觀幸福感測評面對的是跨社會和跨文化比較，評估的準(zhǔn)確性和客觀性仍有待研究，但這些數(shù)據(jù)可以幫助人們從國內(nèi)生產(chǎn)總值以外的視角來觀察社會變化�！斑@些替代方案沒有一個是完美無缺的，但它們?yōu)樘剿鲀?yōu)于GDP的衡量標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)�！笨扑固顾_指出。


       五、SDGs或?qū)⑷〈鶪DP
       事實上，衡量標(biāo)尺的變遷也反映了全球發(fā)展的走向。半個多世紀(jì)前，1953年聯(lián)合國發(fā)布的“國民經(jīng)濟核算體系（SNA）”中，GDP成為這一體系的核心指標(biāo)。經(jīng)過兩次修訂之后，SNA系統(tǒng)已經(jīng)成為當(dāng)前國際最主流的國民經(jīng)濟核算體系。
      而為了針對性的制定發(fā)展中國家的發(fā)展指標(biāo)，2000年9月舉行的聯(lián)合國前年首腦會議上，通過了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)——將全球貧困水平在2015年之前降低一半。
       由于該目標(biāo)將在2015年到期，聯(lián)合國將公布全球發(fā)展的新目標(biāo)——可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SustainableDevelopmentGoals，簡稱SDGs），這一新目標(biāo)下包含了一系列提升全球福祉的子目標(biāo)，包括根除赤貧，在世界范圍普及基礎(chǔ)教育，推動性別平等和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等。
       這是一個重新審視發(fā)展的內(nèi)涵、手段、衡量指標(biāo)的機會。如果一切順利，GDP的繼任者將在2015年被確立，科斯坦薩認(rèn)為，這項關(guān)系到所有人福祉的工作，既需要ZF和學(xué)術(shù)機構(gòu)“自上而下”的推動，也需要來自民間“自下而上”的參與。世界各國應(yīng)以聯(lián)合國制定SDGs為契機找到一個替代GDP的最佳指標(biāo)體系。
       在中國，GDP的概念首次在中國的官方話語體系中出現(xiàn)于上世紀(jì)80年代，由此記錄著改革開放以后中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛的軌跡。和其他國家一樣，從民間到官方，關(guān)注的焦點愈發(fā)從單一的GDP轉(zhuǎn)移到民生、環(huán)境等等和以人為出發(fā)點的“幸福指數(shù)”。
       經(jīng)濟學(xué)家梁小民認(rèn)為，GDP是中國改革開放三十年中最為重要的關(guān)鍵詞，對GDP的追逐帶給中國的貢獻不可抹殺，當(dāng)前對GDP的反思，所需的是把“唯GDP”中的這個“唯”字去掉，“GDP是基礎(chǔ)，沒有它什么都談不上，GDP也是一座橋，關(guān)鍵的是我們要知道橋那邊通往哪里。”
（根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料整理，僅供參考，如有偏差，請隨時指正）

最后按照周立波的話結(jié)尾，中國的GDP，已經(jīng)沒有GD，只有P了。。。。

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關(guān)鍵詞：GDP 繼任者 Sustainable Development Indicator 國民收入 生產(chǎn)總值 商務(wù)部 委員會 貿(mào)易局

GDP很重要但不是最重要！什么時候真的你把幸福指數(shù)、宜居指數(shù)、基尼系數(shù)等

chengli 發(fā)表于 2014-03-27 07:39:58
GDP很重要但不是最重要！什么時候真的你把幸福指數(shù)、宜居指數(shù)、基尼系數(shù)等

贊同！

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