吳敬璉：野蠻生長(zhǎng)賺快錢的日子一去不復(fù)返

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吳敬璉：野蠻生長(zhǎng)賺快錢的日子一去不復(fù)返　　2014年12月30日至2015年1月1日，2015正和島新年論壇(昆明)暨新年家宴在云南昆明舉行。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生在主題演講“面對(duì)新常態(tài)”中稱：“因?yàn)轵?qū)動(dòng)要素發(fā)生了變化，舊常態(tài)不能繼續(xù)了。這是一個(gè)無可爭(zhēng)辯的事實(shí)，不管你有多么強(qiáng)烈的愿望都不可能讓它繼續(xù)下去了�！�
　　口述：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、正和島島鄰吳敬璉
　　我在這里講一講我的一些想法。說得不對(duì)的地方，請(qǐng)諸位批評(píng)。
　　我今天要講的這個(gè)題目叫做“面對(duì)新常態(tài)”。新常態(tài)是一個(gè)現(xiàn)在最熱門的詞，特別是最近這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新常態(tài)的內(nèi)容、黨和政府所提出的方針和如何引領(lǐng)新常態(tài)做了闡述。主流報(bào)刊發(fā)表了不少闡述文章，但是我總覺得這個(gè)問題還值得更深入、更具體的研究。我想講四點(diǎn)意見：
　　第一點(diǎn)意見，舊常態(tài)已經(jīng)不能延續(xù)，不再存在，這是一個(gè)擺在我們面前的一個(gè)客觀事實(shí)。舊常態(tài)是我們改革開放以后30來年。曾經(jīng)長(zhǎng)時(shí)期的保持著的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)大致上可以這樣來概括：高投資、高增長(zhǎng)，也就是說在海量資源投入支撐之下實(shí)現(xiàn)的10%左右的年平均增長(zhǎng)。這在世界范圍內(nèi)當(dāng)然不是獨(dú)一無二的，但是對(duì)于我們這樣擁有這么多人口、這么大面積的長(zhǎng)期的處在停滯落后狀況下大概有一兩百年的國(guó)家來說應(yīng)該說是一種奇跡。
　　但是這種舊的常態(tài)，到了本世紀(jì)的初期，就開始出現(xiàn)了頹相。到了2010年第三季度以后，增長(zhǎng)速度就一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階的下了，特別是到最近三年，增長(zhǎng)速度已經(jīng)到了7%-8%的水平，從10%以上的增長(zhǎng)率下到了7%的水平。這期間也不斷的采取了一些刺激政策來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從去年到今年就變得非常的明顯，這種舊的招數(shù)越來越不靈。它拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)效越來越短。如果說2009年的40000億投資和貸款，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了兩年多的8%以上的增長(zhǎng)率。
　　今年第二季度的刺激的力度并不很差，但是比第一季度的增長(zhǎng)只拉升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。到第三季度又落到7.3%。10月11月，發(fā)改委批出去的項(xiàng)目達(dá)到1萬億左右。當(dāng)然，是不是有那么多錢，能夠?qū)嶋H的投入？可能沒有那么多�？墒窃谠鲩L(zhǎng)率上卻沒有見響動(dòng)。這說明一個(gè)什么問題呢？就是增長(zhǎng)的速度下降了，它是由于一些客觀的、決定性的因素所決定的，不以人們的愿望為轉(zhuǎn)移的。
　　增長(zhǎng)率下降的原因在于支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力量、或者叫動(dòng)力，發(fā)生了變化。過去的舊常態(tài)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速度的增長(zhǎng)動(dòng)力，是些什么動(dòng)力呢？
　　驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不外三個(gè)，一個(gè)是勞動(dòng)力投入、一個(gè)是資本的投入，再一個(gè)是生產(chǎn)率的提高。在舊常態(tài)下，這三個(gè)動(dòng)力是非常有力量的。在勞動(dòng)力，就是中國(guó)社科院蔡昉教授說的，人口紅利，我們拿到了很大的人口紅利，另外一個(gè)就是改革的紅利：改革開放使生產(chǎn)率提高，這一方面表現(xiàn)為改革使得我們城鄉(xiāng)市場(chǎng)打通，所以原來低效利用的勞動(dòng)力資源和土地資源就能夠流入城市得到了比較高效率的利用。另一方面表現(xiàn)為開放使得我們能夠在我們本國(guó)技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距的情況之下，用簡(jiǎn)單引進(jìn)外國(guó)設(shè)備和學(xué)習(xí)外國(guó)的技術(shù)的辦法，使中國(guó)加工制造業(yè)的一般技術(shù)水平提高到了和發(fā)達(dá)國(guó)家相似的水平上。使得生產(chǎn)率提高了。
　　還有第三個(gè)因素，就是投資。這個(gè)是一個(gè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就是采取的老辦法。但是在改革開放以后我們動(dòng)員了一些新的資源，能夠進(jìn)入我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，所以投資的規(guī)模是我們改革開放之前不能比擬的。比如說土地，土地從一種不能流動(dòng)的一個(gè)資源投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，帶來的資源的總量至少是幾十萬億的規(guī)模。所以我們就能夠在相當(dāng)大的程度上用海量的投資去支撐高增長(zhǎng)。當(dāng)然了，還有一種老的辦法就是發(fā)鈔票，由政府主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)投資。
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這些基本的驅(qū)動(dòng)力量到本世紀(jì)初期都發(fā)生了變化，蔡昉教授在2006年就提出，劉易斯拐點(diǎn)即將出現(xiàn)，人口紅利正在縮減甚至消失。開放帶來的效率提高，由于這個(gè)結(jié)構(gòu)變化的過程進(jìn)入后期，也因?yàn)橹袊?guó)的一般技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相接近，要靠簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)外國(guó)技術(shù)、引進(jìn)外國(guó)設(shè)備的辦法，大幅提高技術(shù)水平的空間就很小了。還有一個(gè)是支持高速增長(zhǎng)的最主要因素——海量投資搞了這么多年以后，在各方面造成的后遺癥就積累得越來越多了。其中最突出的表現(xiàn)就是我們國(guó)家的資產(chǎn)負(fù)債表中的債務(wù)積累，使得我們的負(fù)債率杠桿變得很高。資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債率太高了以后，就會(huì)發(fā)生某些環(huán)節(jié)上資金鏈的中斷。這有很大的危險(xiǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)在包括政府資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表在內(nèi)的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表中債務(wù)總額達(dá)到GDP的250%左右。在這么高的杠桿率的情況下，某些環(huán)節(jié)必然會(huì)出現(xiàn)償債困難和“跑路”現(xiàn)象。但是如果這種情況發(fā)生連鎖反應(yīng)，償債困難擴(kuò)散開來，就會(huì)造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的危機(jī)。世界上發(fā)生過很多次系統(tǒng)性的危機(jī)，像日本1990年出現(xiàn)的系統(tǒng)性危機(jī)，一直延續(xù)到現(xiàn)在。我們必須避免這種情況發(fā)生，因此不能再用海量投資去支持高速度增長(zhǎng)了。
　　總之因?yàn)轵?qū)動(dòng)要素發(fā)生了變化，舊常態(tài)不能繼續(xù)了。這是一個(gè)無可爭(zhēng)辯的事實(shí)，不管你有多么強(qiáng)烈的愿望都不可能讓它繼續(xù)下去了。
　　第二點(diǎn)意見，就是要加深對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)。從去年到今年，黨政領(lǐng)導(dǎo)一再說過中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)。特別是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以后，主流傳媒上發(fā)表的闡釋文章也很多，但是我總覺得對(duì)這個(gè)問題并沒有研究得很深透。
　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于新常態(tài)的特征說了這么一段話：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。總之，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于新常態(tài)的內(nèi)容和特征做了這樣一個(gè)定義。就是從速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力四個(gè)方面。
　　在我看來，以上四方面的特征可以歸結(jié)為兩個(gè)基本的方面：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)(也許未來還會(huì)繼續(xù)向中速變化)。另外一個(gè)方面，后面三點(diǎn)都可以包容在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模是速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)。
　　我們?nèi)绻�仔�?xì)地觀察這兩個(gè)轉(zhuǎn)向，可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)向的進(jìn)度狀況是有區(qū)別的。前一個(gè)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)向已經(jīng)是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了的事實(shí)。后一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式說得最好的，也只是已經(jīng)進(jìn)入了這個(gè)轉(zhuǎn)向，說得不好也許還只是我們的愿望。于是問題就來了：我們的著力點(diǎn)在哪里呢？我認(rèn)為，我們的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是在承認(rèn)增長(zhǎng)速度下降是一個(gè)客觀存在的趨勢(shì)的同時(shí)，爭(zhēng)取這種不管是中高速、還是中速的增長(zhǎng)速度，是由比較高的必須高的生產(chǎn)率支撐的。如果是陷入了低效率的中速增長(zhǎng)或更低速度的增長(zhǎng)，各種過去被高速增長(zhǎng)所掩蓋的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾都會(huì)暴露出來，我們就會(huì)遇到很大的麻煩。
　　總之，低效率的中速增長(zhǎng)是我們所不希望見到的一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們希望見到的一種常態(tài)，合乎我們?cè)竿�的常態(tài)，是一種比較高效率支撐的中高速增長(zhǎng)或中速的增長(zhǎng)。而這一點(diǎn)是要我們做出努力去爭(zhēng)取才能實(shí)現(xiàn)的，而不是說我們無所作為就可能出現(xiàn)的，前一個(gè)轉(zhuǎn)變是已經(jīng)擺在那里的，我們只能承認(rèn)，只能適應(yīng)。第二個(gè)轉(zhuǎn)變則需要我們努力去爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。
　　第三點(diǎn)意見，只有通過全面深化改革建立有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制，才能實(shí)現(xiàn)第二個(gè)轉(zhuǎn)變。
　　必須實(shí)現(xiàn)從粗放型發(fā)展到集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，不是一個(gè)現(xiàn)在才提出的新問題，這個(gè)問題少說已經(jīng)提了將近20年了，多說這是剛開始改革就提出了這個(gè)問題，但是一直沒有實(shí)現(xiàn)。為什么沒有實(shí)現(xiàn)？原因是體制沒有轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就很難實(shí)現(xiàn)。從改革開放開始時(shí)期的1981年，全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)十大方針就明確指出，十大方針都是環(huán)繞著提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心提出的。
　　到1995年制定第九個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候，國(guó)家計(jì)委就提出來我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要問題，就是主要靠投資拉動(dòng)的粗放增長(zhǎng)。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變。黨中央討論“九五計(jì)劃建議”和后來人民代表大會(huì)討論“九五計(jì)劃”的時(shí)候轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這個(gè)提法，是蘇聯(lián)人在60年代就提出的，不過蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制被認(rèn)為是社會(huì)主義的天經(jīng)地義，不可改變，以致一直到蘇聯(lián)崩潰都沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變�？偨Y(jié)了蘇聯(lián)的教訓(xùn)，提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基本轉(zhuǎn)變，一個(gè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放增長(zhǎng)到集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，第二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)到商品經(jīng)濟(jì)，而且明確第二個(gè)根本轉(zhuǎn)變是第一個(gè)根本轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。
　　“九五計(jì)劃”因?yàn)樵谑�四屆三中全�?huì)“50條決定”指引下市場(chǎng)取向改革進(jìn)展比較好，所以“九五計(jì)劃”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也取得了一定的成就。但是“十五計(jì)劃”期間情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)�！笆�五計(jì)劃”期間因?yàn)檎�府在資源配置中的主導(dǎo)作用變得越來越大，所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就變得越來越不好，用海量投資建設(shè)“政績(jī)工程”和“形象工程”，到了2005年制定“十一五”的時(shí)候造成了很大的隱患。所以“十一五”的制定過程中發(fā)生了一場(chǎng)很大的爭(zhēng)論，就是繼續(xù)用政府主導(dǎo)的大投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變？爭(zhēng)論的結(jié)果，后一種意見還是占了上風(fēng)。所以“十一五規(guī)劃”規(guī)定要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為經(jīng)濟(jì)工作的主線。為此還規(guī)定了許多具體的措施。來開會(huì)的時(shí)候我本想把我總結(jié)的“十一五”制定過程中的大爭(zhēng)論的一本書，叫《中國(guó)增長(zhǎng)模式的抉擇》送給各位，可是在昆明的書店買不到，很遺憾，只好以后再說了。
　　“十一五”制定得很好，但是用一位在2010年為“十二五”預(yù)研究提供意見的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話來說，“你們制訂了一個(gè)很好的十一五規(guī)劃，但是我看好像什么事都沒有發(fā)生”。這種很不理想的狀態(tài)使中共中央在“十一五”的最后一年，也就是2010年提出了口號(hào)叫“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩”。
　　上面講的這段經(jīng)歷告訴我們：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)于中國(guó)來說是命運(yùn)攸關(guān)的，可是能不能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，取決于改革，取決于我們能不能夠通過改革把現(xiàn)有的體制把它改造成為一個(gè)有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的體制。這個(gè)體制是一個(gè)什么樣的體制呢？在我看來，它就是十八屆三中全會(huì)決定，建立的能夠使市場(chǎng)起決定性作用的、統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。只有我們實(shí)現(xiàn)了十八屆三中全會(huì)規(guī)劃的這個(gè)全面深化改革的總體方案和路線藍(lán)圖，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；只有實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能夠確立我們所期望的那種新常態(tài)。
　　最后一點(diǎn)，對(duì)我們企業(yè)家怎樣面對(duì)新常態(tài)提出一點(diǎn)意見。為了確立我們所期望的新常態(tài)，或者說有較高效率支撐的中高速或中速增長(zhǎng)。我們作為研究人員、教學(xué)人員，當(dāng)然應(yīng)該盡自己的努力來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。我也希望我們的企業(yè)家作為我們社會(huì)的中堅(jiān)力量和大家一起，包括我們有改革思想的官員們一起，來推進(jìn)這個(gè)偉大的事業(yè)，使它取得應(yīng)有的進(jìn)展！
　　首先是需要確立一個(gè)思想，就是那種靠政府放水、靠海量投資、靠野蠻式的增長(zhǎng)賺“快錢”這種日子肯定是一去不復(fù)返了。還是有一些人老想回到過去的日子。我最近不管在北京，還是在云南，往往碰到一些人似乎總是希望重現(xiàn)過去的“幸福日子”。他們提出的問題往往是“央行什么時(shí)候會(huì)放水？”或者說“一帶一路”的“三大戰(zhàn)略”，會(huì)給我們些什么項(xiàng)目？當(dāng)然國(guó)家的政策應(yīng)當(dāng)隨著情況的變化有所調(diào)整，做得更加的理性和有效，但是在政府主導(dǎo)下靠政府放水讓企業(yè)成長(zhǎng)壯大的這種日子，我們不應(yīng)希望它重新到來，因?yàn)樗�造成的問題太多了。
　　關(guān)于對(duì)總體形勢(shì)的判斷，我覺得去年黨中央說的三句話還是值得我們認(rèn)真的考慮和領(lǐng)會(huì)，這就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的“換檔期”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“鎮(zhèn)痛期”和前期刺激政策“消化期”“三期疊加”。所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的“換擋期”就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了降速時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是要把過去的發(fā)展方式它造成的結(jié)構(gòu)缺陷糾正過來。這個(gè)調(diào)整是有痛苦的。對(duì)此必須有思想上、行動(dòng)上的充分準(zhǔn)備。我同意周其仁教授在前些時(shí)候的一個(gè)講話中提出的，要開辟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新局面要投資，必須要有有效率的、有增長(zhǎng)潛力的投資。這是很對(duì)的。但是我們過去有大量的無效的投資，你不去壓縮這部分投資就不可能生出來新的資源去做有效的投資。為了有縮有贏，那就必須有一個(gè)好的資本市場(chǎng)。過去我們的資本市場(chǎng)功能定位有很大的毛病。人們常常說資本市場(chǎng)的功能就是幫助企業(yè)融資。這種提法是不對(duì)的，或者說，是“差之毫厘，遠(yuǎn)之千里”的！資本市場(chǎng)的功能是幫助那些好的企業(yè)融資，與此同時(shí)，還要?jiǎng)儕Z那些壞企業(yè)浪費(fèi)社會(huì)資本的能力。這里有一個(gè)資本從低效和無效的企業(yè)流向有效和高效的問題，而這個(gè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換是很痛苦的事情。
　　“三期疊加”，還有第三個(gè)“期”，叫做過往刺激政策的“消化期”。這要消化什么呢？其實(shí)這個(gè)話雖然說得比較婉轉(zhuǎn)，但是它的指向還是十分清楚的，就是要消化刺激政策所造成的大量債務(wù)，或者說，治療這種政策的后遺癥。這個(gè)大量的積累債務(wù)是我國(guó)為效率低下的高速增長(zhǎng)不得不付出的代價(jià)。現(xiàn)在我們正在吃這份苦果。所以希望政府再度的大量放水，我認(rèn)為不但是一種沒有根據(jù)的希望，而且也是不利于我們國(guó)家和我們每一個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展的。所以我們應(yīng)該從提高自己企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力找出路，做企業(yè)家應(yīng)該做的事情。這不外是學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)和抓住商機(jī)，不外是善于發(fā)現(xiàn)人才和讓人才發(fā)揮作用，不外是咬定創(chuàng)新不放松，不外是努力學(xué)習(xí)適應(yīng)全球市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上新的貿(mào)易和投資規(guī)則革新。我自己不是做企業(yè)的，但我相信，我們?cè)谧�的企業(yè)家都有這個(gè)能力去做好自己的企業(yè)。
　　我要補(bǔ)充一點(diǎn)的是，我們的企業(yè)家要幫助和督促政府建立能夠讓企業(yè)家大顯身手的舞臺(tái)、平臺(tái)。這就是要建立起一個(gè)好的體制。建設(shè)好的體制，實(shí)現(xiàn)制度的變革離不開政府起主導(dǎo)作用，但是我們的企業(yè)家和我們這些教書的、做研究的人并不是看客。我們是這個(gè)國(guó)家的主人，有責(zé)任推進(jìn)這個(gè)體制向一個(gè)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制轉(zhuǎn)化。
　　現(xiàn)在的部分中國(guó)市場(chǎng)，應(yīng)該說是激流涌動(dòng)的、生機(jī)勃勃。但這并不是全部。最近我們接觸到的一些事情說明，沒有一個(gè)好的體制，我們企業(yè)家的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)才能是無法充分發(fā)揮出來的。
　　前兩天我到本地一個(gè)企業(yè)，這個(gè)公司是一個(gè)混合所有制的上市公司，他們碰到一個(gè)問題，就是這個(gè)公司不是按照公司法運(yùn)行的�，F(xiàn)行體制，國(guó)有資產(chǎn)的主管部門管人、管事、管資產(chǎn)，所以高層經(jīng)理人的任免和薪酬，都不是按照《公司法》，由董事會(huì)決定，而是由國(guó)有股東決定的，不管它是100%的股東還是控股股東、參股股東。這樣，非國(guó)有股股東的權(quán)益受到損害；而且是，所有者和經(jīng)營(yíng)者貌似分開了，實(shí)際上沒有分開，這使經(jīng)營(yíng)者的才能不能夠得到充分的發(fā)揮。怎么辦呢？十八屆三中全會(huì)《決定》要求國(guó)有資產(chǎn)管理的辦法要向以管資本為主轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)改革就是解決問題的途徑。今天在參會(huì)路上一位做網(wǎng)上醫(yī)療保健的朋友就跟我講，他們這個(gè)行業(yè)，其實(shí)是牽涉一個(gè)問題就是醫(yī)療體制改革，公立醫(yī)院的改革。但是，當(dāng)前醫(yī)療改革是改革的一個(gè)大難題。所以我們的企業(yè)家應(yīng)該參與和推進(jìn)醫(yī)療等改革走上正軌，使其能夠?qū)崿F(xiàn)改革，才能實(shí)現(xiàn)效率的提高和我們需要的新常態(tài)的確立。關(guān)于醫(yī)療改革的具體問題，周其仁教授寫了一本非常好的書，值得關(guān)心這個(gè)問題的朋友一讀。謝謝大家！

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