黨的十六大以來,中國建筑業(yè)總產(chǎn)值從2002年的17116.8億元,增至2011年的117734億元,年均增長率高達20%以上,實現(xiàn)了行業(yè)總產(chǎn)值增長近七倍的驚人飛躍。這期間,在中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策的作用下,民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐不斷加快,鐵路、公路、機場建設(shè)齊頭并進,房地產(chǎn)投資過快得到有效控制,保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工程持續(xù)推進,建筑業(yè)占GDP比重穩(wěn)步上升。2012年僅上半年,全國建筑業(yè)總產(chǎn)值就達到50460億元,是2002年全年的近3倍。建筑業(yè)本身就是國家的支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)是專門從事土木工程、房屋建設(shè)和設(shè)備安裝以及工程勘察設(shè)計工作的生產(chǎn)部門。其產(chǎn)品是各種工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅以及公共設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。 建筑業(yè)的上游行業(yè)種類繁多,包括鋼鐵、水泥、磚瓦、建筑陶瓷、平板玻璃、鋁材加工、化工、紡織、五金、電梯等行業(yè)。建筑業(yè)的下游相關(guān)行業(yè)主要分為三類:房屋建筑業(yè)的相關(guān)行業(yè)為房地產(chǎn)行業(yè),市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)行業(yè)為各地市政工程建設(shè)行業(yè),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)行業(yè)為各種交通運輸業(yè)。 目前的情況是,建筑業(yè)由于房地產(chǎn)業(yè)下滑,因為現(xiàn)在的無房族對購買房產(chǎn)望而興嘆,他們的錢顧了生活就不錯了,因此房地產(chǎn)業(yè)不景氣;國家對棚戶區(qū)改造不再有以前那么大規(guī)模建設(shè);汶川地震震后大規(guī)模的建設(shè)及玉樹水災(zāi)的災(zāi)后建筑也不存在;各省援疆也已經(jīng)到了收尾階段;新農(nóng)村建筑也已到了后期,因此建筑業(yè)出現(xiàn)了大規(guī)模的縮減;由于土地面積過于緊張,中國不得不減少公路橋梁的建設(shè)。由于建筑業(yè)的縮減影響到了其上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生了許多產(chǎn)能過剩行業(yè)包括鋼鐵、水泥、建筑陶瓷、平板玻璃、鋁材加工、化工、紡織、 電梯等行業(yè)。如果一味采取市場為導(dǎo)向,不介入ZF干預(yù),其后果就是建筑業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的縮減。建筑業(yè)固然應(yīng)該縮減,但是應(yīng)該讓其在不嚴重影響經(jīng)濟總體下,適量地進行減少建筑業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模;選擇適當(dāng)數(shù)量的水利項目進行建設(shè),要說明的一點,在建設(shè)項目總量控制要平穩(wěn)建設(shè)。到2011年底,全國共有建筑業(yè)企業(yè)70414個,比上年減少1449個;從業(yè)人數(shù)4311.1萬人。 以下是工信部文件:按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于下達2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標任務(wù)的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2014〕148號)要求,各省、自治區(qū)、直轄市已將2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標任務(wù)分解落實到企業(yè),并在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公告了相關(guān)企業(yè)名單。 公告顯示,煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、水泥(熟料及磨機)、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池(極板及組裝)等十五大工業(yè)行業(yè)進入淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單。 其中,煉鐵44家、煉鋼30家、焦炭44家、鐵合金164家、電石40家、電解鋁7家、銅(含再生銅)冶煉43家、鉛(含再生鉛)冶煉12家、水泥(熟料及磨機)381家、平板玻璃15家、造紙221家、制革27家、印染107家、化纖4家、鉛蓄電池(極板及組裝)39家。 工信部要求,有關(guān)省(區(qū)、市)要采取有效措施,力爭在2014年9月底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線(設(shè)備),確保在2014年年底前徹底拆除淘汰,不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,并按照《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號)要求,做好對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查驗收和發(fā)布任務(wù)完成公告工作。 以下是我的觀點:在對待建筑業(yè),我們可以開發(fā)出一些項目使其規(guī)模緩慢縮減,我們可以開發(fā)舊城改造;縣改市建設(shè)項目;對舊公共設(shè)施進行換新或改造;對縣基礎(chǔ)設(shè)施及建設(shè)項目進行開發(fā),之后我們可以實施城市化建設(shè)。在道橋方面我們可以對城市地下軌道建設(shè);對舊有公路橋梁進行改造,還有一項就是針對建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)的縮減可以讓一部分年老工作人員提前退休。能選擇的項目我列出一些,希望大家能多提意見。 以上文章說明了中國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙和弊病,是建筑業(yè)與基礎(chǔ)建設(shè)不可持續(xù)及一些行業(yè)生產(chǎn)過剩造成中國經(jīng)濟的不可持續(xù)性的。 如何在繁雜的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,就必須對各個企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行調(diào)查分析以及早的發(fā)現(xiàn)并采取措施,我國現(xiàn)在采用的SNA框架下核算體系模式,當(dāng)然利用SNA核算體系進行核算,可以提供國民經(jīng)濟核算所需的有關(guān)數(shù)據(jù),但是通過以上對國民經(jīng)濟分產(chǎn)業(yè)進行分析SNA就有此力不從心,而修正以后的MPS核算體系可以將統(tǒng)計分析深入到企業(yè)。中國現(xiàn)在已經(jīng)編制出《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分類注釋》,我們可以根據(jù)分類編碼對企業(yè)進行分類調(diào)查分析,我們可以繼續(xù)用SNA體系核算對宏觀經(jīng)濟進行分析調(diào)控,在此基礎(chǔ)上,我們可以應(yīng)用修正以后的MPS提供的數(shù)據(jù)進行調(diào)查、分析、采取措施。也就是將修正后的MPS做為國民經(jīng)濟管理的輔助統(tǒng)計。 |