通過三十余年的經(jīng)濟(jì)體制改革,中國建立了初級(jí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),成績(jī)卓越。但也出現(xiàn)了資源浪費(fèi)、效率低下、創(chuàng)新不足、增長(zhǎng)的不可持續(xù)性及收入分配差距擴(kuò)大等問題。中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依然幼嫩、脆弱、不完善。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義在不同的國家或歷史時(shí)期表現(xiàn)為不同形態(tài)。一為亞當(dāng)·斯密和約瑟夫·熊皮特所推崇的創(chuàng)業(yè)資本主義 (entrepreneuria capitalism),以私有產(chǎn)權(quán)、自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、創(chuàng)造性的破壞為典型標(biāo)志。另一種是流行于拉美、東南亞與俄羅斯等國的國家資本主義(state capitalism)。
正如一些學(xué)者所指出的,中國目前實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶有權(quán)貴資本主義的濃厚色彩。權(quán)貴資本主義就是國家資本主義,或更準(zhǔn)確地說是官僚資本主義。因國家只是一個(gè)抽象概念,其具體表現(xiàn)與運(yùn)作依賴著一個(gè)擁有巨大權(quán)力的龐大官僚體系。官僚資本主義通過ZF過度的政治和行政權(quán)力,從事以盈利而非以社會(huì)價(jià)值為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過行政壟斷、特殊法規(guī)、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策等,讓國企盡享稀缺資源,獲得在電信、電力、電視網(wǎng)絡(luò)、航空、鐵路、金融等行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán),享有低息銀行信貸、資本市場(chǎng)融資的優(yōu)先權(quán)等。
官僚資本主義通過裙帶關(guān)系,優(yōu)惠特定的機(jī)構(gòu)與個(gè)人,尤其是子女、親屬、前同僚、部下等,實(shí)行官商勾結(jié)、黑箱操作、內(nèi)幕交易,侵占其它市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益,踐踏了自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心原則,增加了私人投資的風(fēng)險(xiǎn)與成本。
官僚資本主義下的壟斷與尋租,限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、壓抑競(jìng)爭(zhēng),從而使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率無法發(fā)揮與釋放。 它并不創(chuàng)造財(cái)富,只是財(cái)富不合理的轉(zhuǎn)移與再分配。
由于政治與行政權(quán)力的高度集中,權(quán)力使用的高度不透明,缺乏適當(dāng)?shù)闹坪馀c問責(zé),官僚資本主義導(dǎo)致腐敗盛行,在國企與民企,有特殊ZF關(guān)系人脈與無關(guān)系的市場(chǎng)參與者之間,造成了極不公平的游戲場(chǎng)。
與此迥然不同,創(chuàng)業(yè)資本主義保障企業(yè)在公平透明的法規(guī)與政策環(huán)境下自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰,使得資源配置效率最大化。ZF的主要功能與職責(zé)是提供公正司法、稅收、國防、監(jiān)管等社會(huì)公共服務(wù),而非直接參與或肆意干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在創(chuàng)業(yè)資本主義下,國企無存在的合理理由。私人企業(yè)部門總體上更有經(jīng)營效率,能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更高利潤(rùn)與資本回報(bào)、更多稅收。
自由競(jìng)爭(zhēng)制約了ZF官僚體系的濫用特權(quán),公平透明的環(huán)境大大壓縮了滋生腐敗的空間。在創(chuàng)業(yè)資本主義下,雖不能總是確保收入分配意義上的公平,但至少確保社會(huì)稀缺資源得到最合理的配置與使用,凈增添了國民財(cái)富, 從而為減少收入分配差距提供最佳保障。
從中長(zhǎng)期而言,創(chuàng)業(yè)資本主義的最大優(yōu)勢(shì)是巨大的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新能力。以美國為代表的創(chuàng)業(yè)型資本主義下,洛克菲勒、亨利·福特、比爾·蓋茨、扎克伯格這樣的創(chuàng)業(yè)者層出不窮,白手起家,憑個(gè)人聰明才智勤奮敬業(yè),創(chuàng)立世界一流的企業(yè),為社會(huì)創(chuàng)造巨大的財(cái)富。
官僚資本主義在一段時(shí)期內(nèi)也可享有經(jīng)濟(jì)繁榮,但腐敗、低效率與不公平競(jìng)爭(zhēng),壓抑了人們創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的積極性,阻礙技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)喪失活力,走向停滯,并釀發(fā)社會(huì)與政治危機(jī)。拉美就是前車之鑒。
中國人均GDP剛過5000美元,經(jīng)濟(jì)追趕潛力依然巨大。但近年來體制改革的滯后與停頓,已開始制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并造成機(jī)會(huì)與收入不均等嚴(yán)重社會(huì)問題。為保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,中國必須果斷地?cái)P棄官僚資本主義,培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)型的資本主義。