等多方面支持,呼吁推動(dòng)相關(guān)法律的修改,制定適度監(jiān)管政策。李東榮則表示ZF需要發(fā)揮對眾籌新業(yè)態(tài)的扶持和引導(dǎo)作用,形成良好的政策環(huán)境。
姚余棟:實(shí)體經(jīng)濟(jì)
非常需要股權(quán)眾籌
姚余棟表示,實(shí)體經(jīng)濟(jì)非常需要股權(quán)眾籌。但目前尚不能證明模式已經(jīng)成熟或者完全成功。在股權(quán)眾籌方面,中國人民銀行金融研究所創(chuàng)新性地提出了“五四三二一”的方案。
“五”是將股權(quán)眾籌打造成中國資本市場的新五板。在姚余棟看來,目前主板服務(wù)于大型、中型企業(yè);中小板和創(chuàng)業(yè)板服務(wù)于創(chuàng)新型企業(yè);新三板服務(wù)于各類高科技企業(yè),即成為未來中國的納斯達(dá)克;四板市場即區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)交易市場;新五板就是股權(quán)眾籌平臺(tái)!八摹笔歉鶕(jù)投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好,風(fēng)險(xiǎn)承受能力和資金實(shí)力,對投資者進(jìn)行劃分,按照公募、小公募,私募和小私募進(jìn)行劃分。姚余棟表示,股權(quán)眾籌非常復(fù)雜,普通股給予投資者的權(quán)利很多,所以投資者應(yīng)該循序漸進(jìn),在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)合適的底線,防止欲速而不達(dá)!叭笔歉鶕(jù)平臺(tái)可以分成不同的層次,以降低投入者的成本和入市的門檻!岸笔菆(jiān)持兩個(gè)底線,不設(shè)資金池,不提供擔(dān)保,包括隱性擔(dān)保。“一”是一條紅線,在現(xiàn)有法律未修訂的情形下,不能越過公司法和證券法規(guī)定的股東人數(shù)200人的法律紅線。姚余棟呼吁,希望早日修改公司法和證券法,將股東人數(shù)擴(kuò)大到至少500人甚至1000人。但法律沒有改之前,一定要堅(jiān)守這條紅線,不能突破。
此外,在充分與專家討論的基礎(chǔ)上,姚余棟提出以股權(quán)質(zhì)押式的優(yōu)先收益權(quán)眾籌。股權(quán)眾籌可能給投資者帶來的權(quán)利是很多的,但是創(chuàng)業(yè)者能不能把股權(quán)質(zhì)押給比如新五板或交易所,在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)出優(yōu)先收益權(quán)。這樣可能使風(fēng)險(xiǎn)更加平衡,而減少平臺(tái)對項(xiàng)目的自身判斷。同時(shí),也使企業(yè)與投資者分紅更具有可信性。姚余棟希望股權(quán)眾籌不僅包括普通股,還希望引入優(yōu)先股,以及引入股權(quán)質(zhì)押式的優(yōu)先收益權(quán)眾籌。
“只要堅(jiān)持十部委出臺(tái)的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展健康指導(dǎo)意見,堅(jiān)守底線,不碰紅線,勇于創(chuàng)新,那么中國的互聯(lián)網(wǎng)金融包括股權(quán)眾籌,實(shí)物眾籌等模式,必將在不久的將來,引領(lǐng)世界!币τ鄺澅硎。
吳曉求:互聯(lián)網(wǎng)金融
監(jiān)管需適度
吳曉求認(rèn)為中國正在進(jìn)入一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代。金融創(chuàng)新主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是金融結(jié)構(gòu)的變革和創(chuàng)新,二是金融業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。其中,金融業(yè)態(tài)的創(chuàng)新最重要的組成部分是互聯(lián)網(wǎng)金融。它起始于支付形態(tài)的變革,但是發(fā)展于眾籌模式,眾籌是互聯(lián)網(wǎng)金融的主體形態(tài)。因?yàn)楸娀I模式的發(fā)展將會(huì)從根本上挑戰(zhàn)中國現(xiàn)行的法律體系,而且也會(huì)完善中國金融的服務(wù)模式和功能。
吳曉求認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融在中國還是一個(gè)新生事物,在發(fā)展過程中需要多方面的支持。第一點(diǎn)即是法律的支持。因此,他認(rèn)為必須要調(diào)整現(xiàn)有的法律。吳曉求認(rèn)為如果法律不能給互聯(lián)網(wǎng)金融提供足夠廣闊的空間,創(chuàng)新將不會(huì)發(fā)生,因?yàn)椴燃t線的代價(jià)太大。
第二點(diǎn)是政策上的支持,即制定一個(gè)適度的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。吳曉求表示,不能按照現(xiàn)有的傳統(tǒng)金融準(zhǔn)則去管理互聯(lián)網(wǎng)金融,需要制定一個(gè)有足夠發(fā)展空間的監(jiān)管準(zhǔn)則。而制定這樣一個(gè)監(jiān)管規(guī)則,則必須研究互聯(lián)網(wǎng)金融特殊的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。監(jiān)管準(zhǔn)則的核心是對沖潛在的風(fēng)險(xiǎn),讓潛在的風(fēng)險(xiǎn)不至于蔓延。第三點(diǎn),要加強(qiáng)對平臺(tái)的建設(shè)和監(jiān)管,尤其是平臺(tái)要加強(qiáng)對資金使用者透明度的提示。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融最核心的風(fēng)險(xiǎn)來源是透明度,而非其他風(fēng)險(xiǎn)。第四點(diǎn),創(chuàng)客要在有激情的同時(shí)遵守透明度規(guī)則,不能有欺詐、黑箱操作等違法行為。這是互聯(lián)網(wǎng)金融生存的紅線。第五點(diǎn)即是資金提供者的理性預(yù)期,不可以有很高的預(yù)期。
李東榮:政策應(yīng)為
眾籌發(fā)展鋪路搭臺(tái)
李東榮認(rèn)為眾籌作為互聯(lián)網(wǎng)金融的新模式、新業(yè)態(tài),目前還處于行業(yè)的發(fā)展初期,部分的從業(yè)機(jī)構(gòu)本身就屬于中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的范疇,其商業(yè)模式有待完善,盈利能力有待培育,這就很需要發(fā)揮ZF對新業(yè)態(tài)的扶持和引導(dǎo)作用,形成良好的政策環(huán)境。可以通過政策性基金,引導(dǎo)社會(huì)資源,支持眾籌發(fā)展,將處于初創(chuàng)期,且符合政策條件的從業(yè)機(jī)構(gòu),納入中小企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,加快制度改革,便利工商登記服務(wù),著力推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)開放,通過一系列的政策組合拳,積極為眾籌發(fā)展鋪路搭臺(tái)。
其次,他認(rèn)為既要鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新,又要注重防范風(fēng)險(xiǎn),要引導(dǎo)和鼓勵(lì)信息消費(fèi)、文化創(chuàng)意、智能家居等創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目依法開展實(shí)物眾籌,在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到眾籌的網(wǎng)絡(luò)性、跨界性、涉眾性等特征,以及由此可能帶來的客戶信息、資金安全、技術(shù)安全等風(fēng)險(xiǎn)。