中國監(jiān)管機構(gòu)要求銀行監(jiān)督貸款去向
英國《金融時報》吉密歐(Jamil Anderlini)北京報道 2009-07-28
中國監(jiān)管機構(gòu)昨日下令各銀行確?涨皵(shù)量的新貸款流向?qū)嶓w經(jīng)濟,而非股市或房地產(chǎn)市場。官員們表示,股市和樓市正在形成新的泡沫。
新政策要求各銀行監(jiān)督貸款去向。該政策出臺之際,適逢有警告稱,中國各銀行在今年上半年對基本的放貸準則視而不見,爭先恐后的發(fā)放了7.37萬億元人民幣(合1.079萬億美元)新貸款,達到去年同期放貸量的兩倍以上。
北京的憂慮在亞洲其它國家也得到呼應(yīng)。在韓國,政府正采取措施,為房地產(chǎn)泡沫降溫,而在越南,國有銀行已奉命限制新放貸量,以遏制通脹。
亞洲許多經(jīng)濟體發(fā)生的情況,與多數(shù)西方經(jīng)濟體不同。在西方,政府已向金融體系注入大量流動性,推動不情愿的銀行增加放貸。
而中國監(jiān)管機構(gòu)擔(dān)心的是,國家控股的銀行正在過度放貸。該國初步顯現(xiàn)的經(jīng)濟反彈,可能以金融體系失穩(wěn)為代價。 上周,最近剛從中國央行副行長職位退休的吳曉靈警告稱,今年中國銀行業(yè)發(fā)放的新貸款很可能會達到12萬億元人民幣,從而使未償還貸款總量在一年內(nèi)飆升40%,令人震驚。
她稱放貸增長過快,并表示,這將導(dǎo)致房地產(chǎn)和股票市場形成泡沫。大量新貸款還會對銀行貸款的質(zhì)量、乃至中國的整體增長產(chǎn)生影響。
“中國的經(jīng)濟復(fù)蘇正建立在銀行體系受到重創(chuàng)的基礎(chǔ)上,”華盛頓美國傳統(tǒng)基金會(Heritage Foundation)研究員史劍道(Derek Scissors)表示!皟r值數(shù)百億甚至數(shù)千億美元的貸款將不會得到償還!
他指出,近年來,15%上下的貸款總量增長率,支撐了10%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率。
但在今年上半年,33%上下的貸款總量增幅,只能支撐GDP增長7%。 “中國的經(jīng)濟政策已從就長期而言不可持續(xù),轉(zhuǎn)為在一年以上就不可持續(xù),”史劍道表示。
中國的基準股指相比去年11月達到的低位,已上漲一倍多,房地產(chǎn)價格也已強勁反彈。
吳曉靈暗示,北京可能不久就會提高商業(yè)銀行存款準備金率,從而標志著從去年開始實行的政策發(fā)生轉(zhuǎn)變。去年,中國央行大幅降低了利率和存款準備金率。 據(jù)中國媒體報道,中國央行還已下令中國銀行(Bank of China)等10家銀行購買價值1000億元人民幣的一年期央行票據(jù),利率只有1.5%。
此舉被解讀為向放貸最活躍的幾家銀行發(fā)出警告,要它們收斂過度行為。