中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)

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　 前 言

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是隨著信息技術(shù)革命發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，近年來(lái)，隨著我國(guó)開(kāi)始更多從經(jīng)濟(jì)視角觀察數(shù)字化問(wèn)題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)始升溫。
　　在去年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、G20杭州峰會(huì)等重大場(chǎng)合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)大放異彩。2017年3月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次寫(xiě)入ZF工作報(bào)告。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)啟新篇章。
　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常迅速，并推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)界和全社會(huì)的數(shù)字轉(zhuǎn)型。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線(xiàn)。
　　一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
　�。ㄒ唬┒�義
　　G20杭州峰會(huì)發(fā)布的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”中的“數(shù)字”根據(jù)數(shù)字化程度的不同，可以分為三個(gè)階段:信息數(shù)字化（Digitization）、業(yè)務(wù)數(shù)字化（Digitization）、數(shù)字轉(zhuǎn)型（Digital Transformation）。數(shù)字轉(zhuǎn)型是目前數(shù)字化發(fā)展的新階段，指數(shù)字化不僅能擴(kuò)展新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)，更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，日益成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。
　　（二）關(guān)鍵要素
　　與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也需要土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施與之配套。與以往不同的是，其中很多要素都需要數(shù)字化，且會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素。
　　1.數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心生產(chǎn)要素
　　大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等的融合推動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人與人、人與物、物與物的互聯(lián)互通，導(dǎo)致數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。全球數(shù)據(jù)增速符合“大數(shù)據(jù)摩爾定律”，大約每?jī)赡攴�一番�?/font>
　　龐大的數(shù)據(jù)量及其處理和應(yīng)用需求催生了“大數(shù)據(jù)概念”，數(shù)據(jù)日益成為重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)。美國(guó)ZF認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是“未來(lái)的新石油”，是“陸權(quán)、海權(quán)、空權(quán)之外的另一種國(guó)家核心資產(chǎn)”。數(shù)據(jù)甚至被認(rèn)為已經(jīng)超過(guò)石油的價(jià)值，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的“貨幣”。
　　數(shù)據(jù)如同農(nóng)業(yè)時(shí)代的土地、勞動(dòng)力，工業(yè)時(shí)代的技術(shù)、資本一樣，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)要素，而且是最核心的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新正在向經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技研發(fā)等各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展，成為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵形式和重要方向。
　　2.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施成為新基礎(chǔ)設(shè)施
　　在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)架構(gòu)在以鐵公機(jī)（鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)）為代表的物理基礎(chǔ)設(shè)施之上。數(shù)字技術(shù)出現(xiàn)后，網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算成為必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的概念更廣泛，既包括了信息基礎(chǔ)設(shè)施，也包括了對(duì)物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。
　　簡(jiǎn)單來(lái)講，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是指至少有一個(gè)部分包含信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，一般包括兩種：混合型和專(zhuān)用型�；旌闲蛿�(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是指增加了數(shù)字化組件的傳統(tǒng)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施。例如，安裝了傳感器的自來(lái)水總管、數(shù)字化停車(chē)系統(tǒng)、數(shù)字化交通系統(tǒng)等。專(zhuān)用型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是指本質(zhì)就是數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，如寬帶、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等。這兩類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施共同為各領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
　　3.數(shù)字素養(yǎng)成為對(duì)勞動(dòng)者和消費(fèi)者的新要求
　　在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)消費(fèi)者的文化素養(yǎng)基本沒(méi)有要求，對(duì)勞動(dòng)者的文化素養(yǎng)雖然有一定要求，且往往也是局限于某些職業(yè)、崗位。但是，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，數(shù)字素養(yǎng)成為勞動(dòng)者和消費(fèi)者都應(yīng)具備的重要能力。
　　隨著數(shù)字技術(shù)向各領(lǐng)域滲透，勞動(dòng)者越來(lái)越需要具有“雙重”技能——數(shù)字技能和專(zhuān)業(yè)技能。但是，各國(guó)普遍存在數(shù)字技術(shù)人才不足的現(xiàn)象，40%的公司表示難以找到他們需要的數(shù)據(jù)分析人才。所以，具有較高的數(shù)字素養(yǎng)成為勞動(dòng)者在就業(yè)市場(chǎng)勝出的重要因素。
　　對(duì)消費(fèi)者而言，若不具備基本的數(shù)字素養(yǎng)，將無(wú)法正確地運(yùn)用信息和數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)，成為數(shù)字時(shí)代的“文盲”，所以數(shù)字素養(yǎng)被聯(lián)合國(guó)認(rèn)為是數(shù)字時(shí)代的基本人權(quán)，是與聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)同等重要的基本能力。所以，提高數(shù)字素養(yǎng)既有利于數(shù)字消費(fèi)，也有利于數(shù)字生產(chǎn)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素和重要基礎(chǔ)之一。

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不錯(cuò)，謝謝。