社科院專家解讀：危機(jī)之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎樣走穩(wěn)

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2009年10月28日 09:11　來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版　發(fā)表評(píng)論　　【字體：↑大 ↓小】
　　專訪中國(guó)社科院研究生院院長(zhǎng)劉迎秋
　　危機(jī)之后：中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎樣走穩(wěn)
　　要調(diào)整投資方向結(jié)構(gòu)重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 不深化制度改革技術(shù)創(chuàng)新就是空話
　　經(jīng)歷全球金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)經(jīng)過(guò)各方面的努力，今年的“保8”目標(biāo)基本已無(wú)懸念。但在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中，結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為越來(lái)越多學(xué)者的共識(shí)。如何認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀？危機(jī)之后，我們還面臨哪些問(wèn)題和挑戰(zhàn)？日前，記者就此采訪了中國(guó)社科院研究生院院長(zhǎng)劉迎秋。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整是歷史任務(wù)
　　問(wèn)：您如何看待中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段？
　　劉迎秋：時(shí)代判斷對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革至關(guān)重要。全球金融危機(jī)雖然到目前為止還在延續(xù)，但衰退有所緩解，危機(jī)后的問(wèn)題提到日程。實(shí)踐迫切需要我們對(duì)走出這場(chǎng)危機(jī)后我國(guó)所處時(shí)代做出一個(gè)較為科學(xué)的判斷。
　　我國(guó)人均收入目前已經(jīng)達(dá)到了3200多美元。按照主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的看法，一國(guó)人均收入從1000美元到3000美元的階段，是結(jié)構(gòu)變動(dòng)最為劇烈的階段。這是就一般國(guó)家而言的。在中國(guó)，即使人均收入超過(guò)了3000美元，它也還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可跨越的歷史任務(wù)。
　　問(wèn)：結(jié)構(gòu)調(diào)整包含哪些內(nèi)容呢？
　　劉迎秋：我國(guó)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是指社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等方方面面的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要放在首位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，等等。但必須看到，調(diào)整必須付出代價(jià)。不僅老百姓要有付出代價(jià)的準(zhǔn)備，企業(yè)也要有付出代價(jià)的準(zhǔn)備，政府尤其需要有付出代價(jià)的準(zhǔn)備。
　　問(wèn)：您所說(shuō)的“政府應(yīng)該付出的代價(jià)”是什么？
　　劉迎秋：比如4萬(wàn)億政府刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，開(kāi)始時(shí)重點(diǎn)投向國(guó)有部門為主體的“鐵、公、基”等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是對(duì)的，但是，一旦經(jīng)濟(jì)回升轉(zhuǎn)暖，進(jìn)一步向前發(fā)展，就需要考慮調(diào)整投資方向和結(jié)構(gòu),不能忽視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但必須考慮加大向非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和非國(guó)有企業(yè)投資的力度。
　　政府要付出的一個(gè)重要代價(jià)，就是要逐漸從生產(chǎn)性投資領(lǐng)域退出，逐漸轉(zhuǎn)向通過(guò)財(cái)政投資支持和引導(dǎo)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的成長(zhǎng)上來(lái)。這也就是說(shuō)，政府的財(cái)力不再是像過(guò)去那樣更多地直接用于“鐵、公、基”，而是更多地用于為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更健康的成長(zhǎng)環(huán)境。除此以外，調(diào)整收入分配關(guān)系，盡可能通過(guò)財(cái)政的再分配功能，提高低收入階層的收入，把更多的財(cái)政收入用在調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系等方面來(lái)。付出這個(gè)代價(jià)，不在于政府花了多少錢，而在于政府必須準(zhǔn)備更多地從直接投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)向公共服務(wù)領(lǐng)域中來(lái)。
　　壟斷與反壟斷斗爭(zhēng)會(huì)加劇
　　問(wèn)：您認(rèn)為，后危機(jī)時(shí)代壟斷與反壟斷斗爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步加劇，不同利益集團(tuán)的矛盾需要科學(xué)調(diào)解，根據(jù)是什么？
　　劉迎秋：經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，這個(gè)矛盾的范圍不是縮小了、程度不是減輕了、沖突不是弱化了，而是矛盾進(jìn)一步強(qiáng)化、沖突進(jìn)一步深化了。
　　舉例來(lái)說(shuō)，最近關(guān)于光伏發(fā)電過(guò)剩、風(fēng)力發(fā)電過(guò)剩、多晶硅生產(chǎn)過(guò)剩的報(bào)道不絕于耳，好像真的是太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電的能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走出了發(fā)展的需要，出現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)多和過(guò)剩的矛盾。實(shí)際上，并不是那么回事，更不是我國(guó)的綠色能源搞得太多了，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果中國(guó)到處用的都是風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電，就用不著進(jìn)口那么多的石油和天然氣等非再生能源，從而也就不需要搞那么多煤礦、有那么多污染了。那么，為什么會(huì)在我國(guó)風(fēng)力和光伏發(fā)電比重仍然很小的時(shí)候，出現(xiàn)這么強(qiáng)的反對(duì)發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)的輿論壓力呢？非常值得深思。
　　矛盾的背后是壟斷和反壟斷，利益集團(tuán)與利益集團(tuán)間的矛盾與沖突。這是這個(gè)時(shí)代面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。壟斷與競(jìng)爭(zhēng)之間、不同利益集團(tuán)或者說(shuō)主體之間，矛盾和沖突如何解決，如何實(shí)現(xiàn)二者間的動(dòng)態(tài)均衡，我們必須正視與科學(xué)面對(duì)。正確看待并科學(xué)地調(diào)解上述矛盾、問(wèn)題與沖突，將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展與改革面臨的一個(gè)新的重大課題。
　　技術(shù)創(chuàng)新需要制度支撐
　　問(wèn)：為什么說(shuō)后危機(jī)時(shí)代還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要技術(shù)支持的時(shí)代？
　　劉迎秋：當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，免不了資本增密，產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要增加資金投入，投資也會(huì)因此而出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，資本有機(jī)構(gòu)成也會(huì)相應(yīng)提高。但是，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成功，不在于資本的增密和資本的無(wú)效率集中，而在于把更多的資本投入技術(shù)轉(zhuǎn)型與升級(jí)上來(lái)。這里的技術(shù)，不僅包括直接生產(chǎn)技術(shù)，也包括人本身，即所謂人力資本的投入。如果沒(méi)有技術(shù)強(qiáng)有力的支持，產(chǎn)業(yè)升級(jí)難免失去方向。增大技術(shù)投入，是當(dāng)前這樣一個(gè)時(shí)代實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。
　　問(wèn)：技術(shù)的升級(jí)除資本投入外，最需要的是什么？
　　劉迎秋：技術(shù)創(chuàng)新需要制度支撐。不要以為改革搞了30年，改革的任務(wù)就完成得差不多了。實(shí)際上恰恰相反，改革的任務(wù)遠(yuǎn)未完成。經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)不僅沒(méi)有完成，還產(chǎn)生了很多新的需要改革的對(duì)象和內(nèi)容。沒(méi)有一系列制度的改革，不深化這些制度的改革，技術(shù)創(chuàng)新就是一句空話。產(chǎn)權(quán)制度不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到制度保護(hù)，技術(shù)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
　　現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是這次國(guó)際金融危機(jī)證明，制度創(chuàng)新，過(guò)去是、現(xiàn)在是，將來(lái)仍然是技術(shù)創(chuàng)新的根本支撐。必須把改革繼續(xù)深入下去，把制度創(chuàng)新繼續(xù)下去。(記者 李 霞)

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有道理��！

結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，勢(shì)在必行，刻不容緩。

受教了  分析的不錯(cuò)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力！

嗯，這個(gè)對(duì)話很贊