深度城市化：未來經(jīng)濟增長引擎 (蔡昉 )

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隨著劉易斯轉(zhuǎn)折點到來，從而人口紅利的式微，迫切需要開發(fā)中國經(jīng)濟增長的新源泉，啟動新引擎。城市化是大多數(shù)人所期待的新引擎，但是也有一個問題，即未來以農(nóng)村勞動力進城為表征的城市化進程，還能保持過去10年的速度嗎？所以，我引入一個概念，即發(fā)動深度城市化。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長 增長引擎 未來經(jīng)濟 城市化 劉易斯轉(zhuǎn)折點 深度 未來經(jīng)濟 蔡昉 城市化 引擎

一、未來人口結(jié)構(gòu)不支撐現(xiàn)行速度


過去20年每年城市化率大約提高1個百分點，過去10年則為1.23個百分點。這是對歷史的一個補償，但是今后未必能夠保持這樣的高速度。因為人口結(jié)構(gòu)變化異�？臁ｋS著中國人口再生產(chǎn)類型逐步進入低生育階段，15-64歲勞動年齡人口的增長率，從20世紀90年代以來就開始放慢，目前正呈現(xiàn)日益減速的時期，預(yù)計到2015年達到零增長，以后則為負增長。意味著農(nóng)村不再有凈增勞動力可供大規(guī)模轉(zhuǎn)移。事實上，除了2009年的特殊情況，2003年以后農(nóng)民工外出人口增長率是逐年下降的。

二、現(xiàn)行的城市化模式不可持續(xù)


雖然目前的城市數(shù)字總體上和趨勢上能夠反映城市化發(fā)展，但內(nèi)涵并不完全一致�；�于2000普查和2005的1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的計算，在這兩個年份期間，城市人口比重從36.6%提高到44.7%。而與此同時，被統(tǒng)計在城市的人口中卻仍然持農(nóng)業(yè)戶口的比重，則從40.3%提高到了46.8%。也就是說，城市人口的增量中，71.8%是持農(nóng)業(yè)戶籍的人口。
城市化進程在相當大的程度上，是沒有改變戶口性質(zhì)的往日農(nóng)民，按照定義被統(tǒng)計為城市常住人口的結(jié)果。他們像城市人一樣就業(yè)和生產(chǎn)，由于兩個原因，他們的消費模式與城里人卻不盡一致：一個是他們預(yù)期仍然要回到農(nóng)村老家，所以他們的收入是為回鄉(xiāng)而準備的，是按照農(nóng)村模式消費和儲蓄的。一個是他們不能享受全部城市公共服務(wù)，包括社會保障、義務(wù)教育等，所以他們的消費有更多的后顧之憂。而城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給，也沒有把他們的需求完全地考慮在內(nèi)。
因此，城市化作為經(jīng)濟增長引擎的作用，并不能從這種城市化模式中充分發(fā)揮出來。

三、深度城市化：不在數(shù)量在質(zhì)量


深度城市化的含義就是把簡單的城市常住人口的增加，改變?yōu)楸M享城市公共服務(wù)的市民的增加。換句話說，就是把已經(jīng)進城的農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換為市民。設(shè)想作為常住人口的農(nóng)民工及其隨遷家庭已經(jīng)發(fā)揮了一半的城市化功能，深度城市化可以在城市化數(shù)字不變的情況下，發(fā)揮另一半城市化功能。這樣，即使今后城市化速度低于過去，只要是符合這個深度定義的，反而可以事半功倍，從而實現(xiàn)真正意義上的高速城市化戰(zhàn)略，達到高度城市化的目標。

四、核心在于公共服務(wù)惠及新移民


談到這種深度城市化，很自然會涉及到戶籍制度改革的話題。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，城市戶籍身份如果沒有均等公共服務(wù)的內(nèi)容，就毫無意義。因此，我們推動深度城市化的著力點不應(yīng)抽象地講戶籍制度改革，而是具體地由社會保障覆蓋水平、義務(wù)教育權(quán)利和升學權(quán)利、住房權(quán)利等方面入手。一旦這些外圍的問題解決了，我相信就沒有人在意是否有城市的戶籍身份了。

深度城市化，是個不錯的話題！西方的路似乎并不適合人口泱泱大國

深度城市化，這個提法很好。

hao

改善民生的城市化視角~

這本書在哪里可以找到原著

版主好，
    在下對中國的城市化問題也很感興趣。望能向版主請教學習，并與版主進行間斷性的交流。
    在下覺得：城市化其實是經(jīng)濟學者看待社會經(jīng)濟發(fā)展的一個視角。對中國城市化的思考必須以中國特殊的二元經(jīng)濟為基本背景，在城市擴張與鄉(xiāng)村經(jīng)濟變遷的互動中闡述中國的城市化。城市化是一個過程，這個過程應(yīng)該是一個發(fā)軔，展開，深化，穩(wěn)定和持續(xù)變遷的過程。城市化是財富創(chuàng)造的城市化，是財富分配的城市化，也是商品交換的城市化。既然從城市化角度看待經(jīng)濟發(fā)展，那么諸多經(jīng)濟活動都應(yīng)該統(tǒng)籌于城市化過程中。
   對城市化，需要追究其根源，剖析其過程，確定其邊界。這些方面應(yīng)該就是城市化研究的主要領(lǐng)域。而城市化過程中的財富創(chuàng)造、分配、交換與消費問題，則是城市化研究的主要問題。
   比如，城市化的財富創(chuàng)造問題涵蓋如下方面：城市化過程中的要素流動（跨區(qū)域的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，資本向大都市流動等），城市經(jīng)濟集聚。城市化的財富分配、交換和消費問題也包含不同的具體內(nèi)容。
      對于版主所提的“深度城市化”問題，在下覺得，這其實涉及城市化的財富分配或福利分配問題�！吧疃瘸鞘谢�”一詞，在理念上是容易理解的。但是，在下覺得該提法似乎不夠明確。畢竟，“深度”一詞是富有彈性的。
   在中國的城市化之初，人們關(guān)心的是城市化的量，即城市化的速度問題。經(jīng)過這么多年的城市化發(fā)展，城市化的公平問題或城市化的財富分配問題的確應(yīng)該得到重視了。我想，這也是版主提出“深度城市化”的初衷。
   總的來看，城市化的根源及初始機制，城市化的財富分配、交換和消費，這些問題是有機的整體。對這些問題的全面研究似乎可以為文成書吧。
    在下現(xiàn)在只是在認識城市化的第一個問題，即城市化的根源及其初始機制，以及由此帶來的一些問題，比如征地問題。
    在下才疏學淺，還請版主不吝賜教啊。

能否推薦些城市學的書啊

城市化問題多多，深度城市化究竟如何解決諸如人口遷移，城市病，古城保護等問題，值得期待。