金融危機(jī)背景下企業(yè)人力資源管理的應(yīng)對(duì)措施——以上海企業(yè)為例

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　摘  要：金融危機(jī)的背景下，如何繼續(xù)保持人力資源管理的有效性是對(duì)人力資源管理者的考驗(yàn)。上海的企業(yè)進(jìn)行了有益的嘗試，采取了多樣化的方式來(lái)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)過(guò)渡，爭(zhēng)取繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系努力。　　關(guān)鍵詞：金融危機(jī)，人力資源管理，應(yīng)對(duì)措施
　　一、金融危機(jī)對(duì)上海就業(yè)所造成的影響
　　受世界金融危機(jī)的影響，上海從2008年下半年出現(xiàn)就業(yè)人員減少速度加快，部分行業(yè)勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)減緩，新增就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)逐月下降的趨勢(shì)。進(jìn)入11月份，就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)峻，企業(yè)關(guān)停（減）產(chǎn)、休假和裁員現(xiàn)象普遍存在。
　　金融業(yè)是上海重要的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，金融危機(jī)對(duì)就業(yè)崗位直接產(chǎn)生影響。外資金融機(jī)構(gòu)就業(yè)崗位急轉(zhuǎn)直下，內(nèi)資私募基金公司也明顯放緩招聘計(jì)劃，積極進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整。曾一度號(hào)稱不受影響的中資金融機(jī)構(gòu)目前也開(kāi)始紛紛取消招聘計(jì)劃，緊縮人員編制。
　　金融危機(jī)對(duì)制造業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于“雪上加霜”。上海的制造業(yè)原本就受到了商務(wù)成本高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降等因素的影響，導(dǎo)致勞動(dòng)密集型的加工制造業(yè)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，“高附加值產(chǎn)業(yè)”，諸如化妝品、高檔奢侈消費(fèi)品、藥品、化工等行業(yè)也是“奄奄一息”。諸如鋼鐵業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品制造、半導(dǎo)體制造業(yè)和造船業(yè)等制造型企業(yè)舉步維艱。上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)在最近的一次500多家中小企業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查對(duì)象2009年第一季度的銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)收入）相比去年同期上升的占6%，基本持平的占31%，下降的占到63%。可見(jiàn)，金融危機(jī)對(duì)2／3左右的中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了較大的影響。另外，調(diào)查顯示，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加的因素主要有：原材料漲價(jià)（占24%）、工資成本增加（占24%）、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付（占16%）、福利增加（占11%）和購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)（占11%）。
　　第三產(chǎn)業(yè)從2003年開(kāi)始已經(jīng)占上海GDP總值50%以上，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，除金融證券業(yè)外，酒店賓館旅游業(yè)、物流業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)、零售業(yè)咨詢服務(wù)業(yè)都出現(xiàn)全面滑坡，業(yè)績(jī)大幅度下滑，甚至出現(xiàn)大面積虧損，有的已經(jīng)或者即將倒閉。
　　二、上海企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所采取的措施
　　為了積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，上海的企業(yè)采取了下列應(yīng)對(duì)策略：
　　第一、全體減薪。全體減薪是上海企業(yè)普遍采取的措施，尤其是大型國(guó)有企業(yè)，將近18%的被調(diào)查企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施20%-30%的降薪計(jì)劃。減薪主要集中在某些以前效益比較好的企業(yè)，員工的薪酬原本就比較高，降薪在一定幅度內(nèi)不會(huì)影響員工生活。
　　“勞動(dòng)報(bào)酬”是勞動(dòng)合同的必備條款，減薪計(jì)劃的實(shí)質(zhì)是對(duì)勞動(dòng)合同的必備條款的變更，因此企業(yè)減薪時(shí)必須與員工協(xié)商一致，且應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。所謂協(xié)商一致可以有三種途徑：一是職工代表大會(huì)或者全體員工大會(huì)討論通過(guò)；二是通過(guò)集體談判，修訂集體合同或者是專項(xiàng)集體合同；三是通過(guò)與單個(gè)員工的協(xié)商來(lái)修改勞動(dòng)合同中的相關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬條款，但是這種做法耗時(shí)長(zhǎng)，效率低，可操作性也比較差。
　　另外，有部分企業(yè)采用直接發(fā)出減薪通知，告知全體員工的行政命令方式，該做法存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，有可能引發(fā)爭(zhēng)議。即便由于企業(yè)暫時(shí)性經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有直接導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議的發(fā)生，但一旦經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，也會(huì)由于減薪?jīng)]有任何法律依據(jù)而再次引發(fā)爭(zhēng)議。
　　第二、無(wú)薪休假。在被調(diào)查企業(yè)中，3%的企業(yè)采取了增加無(wú)薪休假的方式。上海某些智力服務(wù)行業(yè)（如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）中的專業(yè)服務(wù)人群，由于普遍薪酬很高，且這類行業(yè)的客戶群體受到金融危機(jī)的影響很大，業(yè)務(wù)量大規(guī)模下降，企業(yè)為了應(yīng)對(duì)普遍采用了無(wú)薪休假的辦法，此舉得到了絕大部分的員工的理解。
　　無(wú)薪休假是企業(yè)自行選擇的一種制度，這種制度目前并沒(méi)有任何法律依據(jù)，其實(shí)質(zhì)是員工為企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說(shuō)也是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)。但是無(wú)薪休假并不具有在所有企業(yè)普遍實(shí)施的價(jià)值和意義，對(duì)某些低收入員工而言，無(wú)薪休假將會(huì)直接導(dǎo)致員工的基本生活受到影響。因此，無(wú)薪休假一般適用于相對(duì)比較高薪的行業(yè)中，而對(duì)于一般的企業(yè)應(yīng)當(dāng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。
　　第三、工作分享。在被調(diào)查企業(yè)中，將近13%的企業(yè)采取了工作分享即彈性工作時(shí)間的辦法，如部分打算新開(kāi)業(yè)的酒店明確不開(kāi)業(yè)或者推遲開(kāi)業(yè)，營(yíng)業(yè)的酒店全面取消招聘計(jì)劃，清退部分勞務(wù)工。由于客房率直線下降，不得不采取工作分享計(jì)劃，即原來(lái)2個(gè)人的工作由3個(gè)人來(lái)分擔(dān)，如客房整理工作大家分享。
　　工作分享實(shí)質(zhì)是一種減少工作時(shí)間并減少相應(yīng)的工作報(bào)酬的企業(yè)行為，其目的是為了降低企業(yè)的人力資源成本。目前工作分享并沒(méi)有法律依據(jù)，完全是依據(jù)企業(yè)同員工之間的協(xié)商決定，需要企業(yè)員工具備一定的企業(yè)向心力才能有序順利實(shí)施。如果沒(méi)有相應(yīng)的舉措貿(mào)然采取這項(xiàng)舉動(dòng)，將追引發(fā)大規(guī)模的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
　　第四、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。上海的英特爾等一些跨國(guó)企業(yè)采取了企業(yè)整體遷移的戰(zhàn)略。此舉名義上聲稱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其實(shí)質(zhì)是因?yàn)樯虾５膭趧?dòng)力成本過(guò)高而采取的裁員策略。由于目前政府部門(mén)對(duì)于裁員采取了嚴(yán)格限制的措施，這些企業(yè)不得不采取此種變通的辦法來(lái)實(shí)施裁員。雖然公司方面聲稱歡迎2000名滬籍在職員工隨遷，并且其中絕大多數(shù)員工與企業(yè)訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，但實(shí)際上有家庭的員工卻不得不接受協(xié)議解除勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)。
　　按照《勞動(dòng)合同法》第四十一條的規(guī)定，企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁員有相當(dāng)嚴(yán)格的限制，除了要符合一定的法定條件外還必須通過(guò)一定法定的程序，同時(shí)還必須向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒�。英特爾公司的�?zhàn)略性轉(zhuǎn)移是企業(yè)應(yīng)對(duì)限制性措施實(shí)施裁員的一種變通方式，此類舉動(dòng)目前尚無(wú)有效的法律規(guī)制手段。雖然有人指責(zé)此類行為為企業(yè)的“軟裁員”，但由于其完全符合相應(yīng)的法律規(guī)定，即完全屬于《勞動(dòng)合同法》第四十條第三款所規(guī)定的“情勢(shì)變更”之下的勞動(dòng)合同解除，只要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金到位就不會(huì)有太大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　第五、整體關(guān)閉。上海已經(jīng)有不少跨國(guó)企業(yè)和部分經(jīng)營(yíng)不善的內(nèi)資企業(yè)采取了關(guān)閉、出售等辦法，雖然這類企業(yè)并不多，但是也給員工的心理造成了一定的陰影。
　　整體關(guān)閉是所有應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中最為殘酷的手段，并且這種手段對(duì)員工造成的傷害最大，一般不能夠隨便采用。即便是采用整體關(guān)閉的手段，也必須做好員工的安置工作，企業(yè)除了支付必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之外，還要對(duì)員工進(jìn)行必要的從心理輔導(dǎo)到職業(yè)介紹等的全方位服務(wù)。
　　三、結(jié)論
　　國(guó)際金融危機(jī)的影響將進(jìn)一步蔓延，新增就業(yè)難度加大，勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。當(dāng)前實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。當(dāng)然，部分企業(yè)也會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)性的困難，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待，采用積極手段，盡量減少負(fù)面影響，繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧，才是企業(yè)的長(zhǎng)久生存之道。

作者：劉大衛(wèi) 王大奔 徐群 來(lái)源：《中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)》2009年第11期

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