淺析新會計準(zhǔn)則實施的困難與對策

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摘要：由于新會計準(zhǔn)則所帶來的很多理念和操作與中國目前的會計準(zhǔn)則和實務(wù)之間還存在著相當(dāng)大的差異，甚至在有些方面的改變是以前根本就沒有出現(xiàn)過的，因此，新會計準(zhǔn)則在實施過程中必定會困難重重。本文就實施中存在的困難和對策進行了分析。    關(guān)鍵詞：新會計準(zhǔn)則，困難，對策
    1  新會計準(zhǔn)則在實施過程中可能存在的困難
    由于我國內(nèi)部審計直接受單位領(lǐng)導(dǎo)的管轄，審計力度相對薄弱，往往會造成內(nèi)部精減審計人員，審計取證不足。內(nèi)部審計人員對內(nèi)部審計認(rèn)識不夠，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)讓自己審就審，不讓審就不審，有時甚至?xí)�出現(xiàn)原始憑證根本不通過審查就直接作為記賬憑證。內(nèi)部審計人員往往專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，知識面狹窄，在實務(wù)操作中容易出現(xiàn)對政策理解的偏差。
    我國民間審計的現(xiàn)狀不容樂觀。由于公司內(nèi)部人控制，公司治理結(jié)構(gòu)不完善以及審計市場的惡性競爭，導(dǎo)致審計中客戶與注冊會計師的關(guān)系扭曲。注冊會計師幫助那些缺乏合法有效原始憑證的客戶建立違法的賬簿、幫助那些沒有財務(wù)報表的公司的客戶編制報表、滿足客戶的不同目的提供多套的賬目等，久而久之，會計責(zé)任與審計責(zé)任便出現(xiàn)了嚴(yán)重的混淆，審計質(zhì)量嚴(yán)重降低。
    2  從企業(yè)現(xiàn)狀來看，新會計準(zhǔn)則的實施也存在或多或少的困難
    2.1 金融行業(yè)現(xiàn)狀
    在新會計準(zhǔn)則中，對金融行業(yè)引用公允價值是我國歷史上前所未有的，而且它的任何變化都將反映在損益表中，導(dǎo)致金融業(yè)財務(wù)報告波動性上升，可能導(dǎo)致市場對金融業(yè)經(jīng)濟價值的錯誤判斷。加之，我國金融行業(yè)的現(xiàn)狀也不容樂觀，具體表現(xiàn)在，機構(gòu)繁多、業(yè)務(wù)量大、信息采集的工作量很多、涉及業(yè)務(wù)面廣；數(shù)據(jù)管理缺乏統(tǒng)一的管理部門進行整體規(guī)劃，多種指標(biāo)口徑不一致，難以共享；業(yè)務(wù)管理部門對數(shù)據(jù)不利用、不過問，數(shù)據(jù)加工表面化、走形式；數(shù)據(jù)管理缺乏一貫性。同時，中國金融業(yè)運用管理信息系統(tǒng)的時間相當(dāng)短暫，管理信息系統(tǒng)建設(shè)不夠完善。
    信息披露的數(shù)據(jù)并不能完全從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接得到，而往往需要對大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行綜合、提煉才能得出更有針對性的數(shù)據(jù)。我國在風(fēng)險管理政策、金融工具技術(shù)上的缺失也增大了我國新會計準(zhǔn)則要達到科學(xué)管理金融工具而加以確認(rèn)和計量的難度。
    2.2 企業(yè)現(xiàn)狀
    不僅金融業(yè)如此，在上市公司以及中小企業(yè)也存在這樣或者那樣的毛病，擋在改革的路途中間。由于我國歷史的原因，上市公司國家股占據(jù)了上市公司的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)層只在乎自己在職期間的收益狀況，盡量使在任期間的公司收益良好，而往往忽視公司的長遠發(fā)展。因此內(nèi)部監(jiān)控失效是在所難免的。而對于中小企業(yè)來講，由于歷來我國都在大力支持國有公司的發(fā)展，致使中小企業(yè)很難得到重視，形成了大型國有企業(yè)無項目可投，而坐吃山空，中小企業(yè)卻因無處融資導(dǎo)致良好的項目半路夭折。
    3  針對以上出現(xiàn)的問題提出的解決對策
    （1）對于企業(yè)的會計人員應(yīng)加強新會計準(zhǔn)則的培訓(xùn)，使他們對新會計準(zhǔn)則的精髓以及在實務(wù)中的操作做到了然于心。注重會計人員的綜合能力以及會計理論功底的素質(zhì)。
    （2）在監(jiān)管方面，從內(nèi)部監(jiān)管來分析，參考COSO報告《內(nèi)部控制——整體框架》，主要是從提高內(nèi)部審計的地位與加強風(fēng)險管理著手。從外部監(jiān)管來分析，筆者認(rèn)為，可以嚴(yán)格按照新的審計準(zhǔn)則來執(zhí)行，轉(zhuǎn)變審計觀念，借助現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公現(xiàn)代化技術(shù)等作為完成基本工作的手段。
    （3）若要從企業(yè)的現(xiàn)狀來分析改善新會計準(zhǔn)則實施的道路，只能參照我國現(xiàn)在實行的管理層收購方法：完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，增強上市公司社會責(zé)任感，更新企業(yè)的系統(tǒng)，保證新會計準(zhǔn)則下能夠以有效率的、兼顧成本與效益、及時的和適合持續(xù)操作的方式完成數(shù)據(jù)信息收集。
    （4）對于金融行業(yè)的數(shù)據(jù)混亂情況，可以采用數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、電子檔案管理、電子身份驗證、電子統(tǒng)計等來對數(shù)據(jù)進行及時整理、存儲、提供各種數(shù)據(jù)資料，各行業(yè)所需數(shù)據(jù)進行組織、維護、服務(wù)、管理，對數(shù)據(jù)進行分析、匯總加工從而獲得綜合數(shù)據(jù)和預(yù)測數(shù)據(jù)、再生數(shù)據(jù)、趨勢預(yù)測數(shù)據(jù)等。

作者：黑龍江省龍建路橋第二工程有限公司 張晶雪 劉東波 來源：《商場現(xiàn)代化》2009年第36期

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