761.道義法與操作法
2006.3.23
我國的許多立法,特別是約束行政機關(guān)和執(zhí)法部門、執(zhí)法人的公權(quán)法,缺乏可操作性和相應(yīng)的責(zé)任追究與懲罰條款,屬于道義法,故無關(guān)痛癢、流于形式,執(zhí)法者多知法犯法。如超期羈押是法律明文禁止的,超期應(yīng)取保候?qū)徎蚋淖儚娭拼胧蓪嵺`中又有多少人在依法辦理?刑訊逼供也是法律明文禁止的,可只要沒有致殘、致死,或硬不承認(rèn)、受害者也無法證明或無法舉報,就不受法律追究!疑罪從無也是法律的明文規(guī)定,從有又能怎樣?審理期限和立案條件的法律規(guī)定也是很明確的,實踐中不按規(guī)定辦理又能怎樣?拒收和銷毀證據(jù)、顛倒黑白、擅自縮短取證期限、胡亂解釋和適用法律、既不實事求是的認(rèn)真審理案情也不調(diào)查取證就偏袒一方的判決裁定,如何處罰?都缺乏具體有效的規(guī)定。
對民緊、對官松;對被執(zhí)法人具體、對執(zhí)法人粗放;對執(zhí)法人的違法行為缺乏約束條款,是我國許多法律法規(guī)的通病,使我們的許多法律法規(guī)缺乏嚴(yán)肅性。
改變這種狀況,變道義法為操作法、官民平等,使執(zhí)法人和被執(zhí)法人同受法律約束,是司法公正的具體體現(xiàn),也是司法改革的重要內(nèi)容,應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。只有可操作、有約束力的法律法規(guī)條款,才有意義。否則,只能裝潢門面!