發(fā)帖
雷達卡
| 從憲政的視角看計劃生育 |
| 盛 洪 |
時間有限，我最后講兩點。
第一點，從憲政角度講，政府有沒有權力直接干預人類的生育，反過來講，父母自由選擇做出的生育決策是不是會導致好的人口結構。這是一個根本問題。從歷史和當代各國的人口發(fā)展看，我們基本可以得出這樣的結論：人類父母自由自愿做出的生育決策是最佳選擇。中國幾千年人口沒有增加很快，當然，每次王朝末期都會有人口劇降，但那不是因為人死了，而更多是因為戶口沒有統(tǒng)計上去。趙農剛才提到了，清代的攤丁入畝是不是帶來了人口增長，這是要打個問號的�，F(xiàn)在世界上沒有哪個國家實行計劃生育，政府強制介入到公民的生育決策的。從憲政層次講，政府直接介入生育決策是錯的。計劃經濟的特點就是計劃當局自認為很聰明，認為自己掌握了很多信息，但根據哈耶克的理論，他們掌握的信息是局部的，而且是集合性的，沒有很具體的信息，所以不可能全面考慮。計劃經濟錯在認識論上，計劃官員不可能掌握全部信息。剛才易博士提到1980年中共中央的一封信，仔細看那就是單一目標，只說改進生活質量。而現(xiàn)實中，人的生活非常豐富。人的基本生命價值，還有中國文化。有人說，中國文化就是男性繼承或者說家族延續(xù)，而規(guī)定只生一個后，很多家族就斷了，這就破壞了中國文化。還有獨生子女本身的問題，男女比例失調的問題�？傊�，產生了很多計劃者想不到和我們也還沒有想到的問題。單一目標的一個好處是可以集中全國之力實現(xiàn)單一目標，但同時，其他很多目標受到了損害。
另外，計劃生育對中國為什么貧窮的解釋是扭曲的，貧窮恰恰是計劃經濟造成的。不講根本原因，只講技術因素，把貧窮歸結于人多而不是計劃經濟，這是很大的問題，是在推卸責任。就像把饑荒歸結為耕地不夠，然后提出所謂的18億畝紅線，其實，饑荒是制度上的錯誤。再一點，計劃經濟確實有激勵人們多生的傾向。除了趙農講的農村按人分糧，還有一點是計劃經濟實行計劃價格，生活資料價格偏低，很多甚至免費，這樣，大家就會接受這個價格，選擇多生孩子。
趙農：
盛老師，我補充一點，農村是人七勞三，鼓勵生育，城市里低價格是一個因素，另一個更重要的因素是孩子生下來以后政府會安排，很多父母根本沒有考慮以后撫養(yǎng)的問題。
盛洪：
第二點，人口不能波動過大。無論結構還是數(shù)量，人口的變動應該是平穩(wěn)的。什么時候波動小呢？就是茅老師說的自然狀態(tài)，由父母自由選擇生育。政府干預大時，波動就會大。這就是為什么中國人口波動大，印度、美國和其他國家波動小。從這個意義上講，政府做這件事不如不做。獨生子女政策是個極端的例子，也是急功近利的。計劃經濟的一個特點就是，官員要在短期見效。他們不愿意讓大家生兩胎，慢慢達到平衡，一定要盡快見效。這時，他們就很有可能走極端。中國人口指數(shù)級數(shù)地就掉下來了，幾億人幾代就沒了。
易富賢：
中國現(xiàn)在的死亡率是1000萬不到，以后將是現(xiàn)在的兩三倍，達到兩三千萬。
盛洪：
我擔心的是，中國越晚停止計劃生育，鼓勵生育的手段會越極端。所以，停止計劃生育越早越好，越早越容易緩和。人口波動很危險，會帶來很多社會問題，甚至動蕩。現(xiàn)在經濟是工業(yè)經濟，一個特征就是大量投資，大家希望有穩(wěn)定的市場。易博士剛才講勞動力問題缺了一點，就是需求。人口迅速萎縮后，需求迅速萎縮。而中國現(xiàn)在的經濟主要靠國內，靠國外的越來越少。所以，最先出現(xiàn)的可能是需求危機，國內市場萎縮，就出現(xiàn)了蕭條。這不是因為次貸，而是因為人少了，我們短時間內是生不出來很多人的。中國現(xiàn)在還在為計劃經濟唱贊歌，而我們面臨的一個巨大問題就是經濟動蕩。停止計劃生育，越早越好，但即使晚一點，政策也要平緩一點，不能走極端。
易富賢：
感謝茅老師多年的支持，也感謝李教授、馮教授及其他各位評議人的評議。馮教授說得非常好，首先是人。無論老小，甚至死了之后，人都是有價值的，我們要把人當人看。
盛洪：
感謝大家的參與，今天的雙周論壇就到這里，謝謝大家！
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