駕馭市場經(jīng)濟的兩種方式

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駕馭市場經(jīng)濟的兩種方式
黃煥金
（在2005-7-26日廣西"提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力研討會"的上發(fā)言）
一
有人曾經(jīng)對"駕馭市場經(jīng)濟"的提法提出質(zhì)疑，認(rèn)為這樣會使政府行為對市場經(jīng)濟造成過多干預(yù)，甚至有使已經(jīng)過去了的計劃經(jīng)濟在某種形式上死灰復(fù)燃的可能性�？梢�，在探討"駕馭市場經(jīng)濟"這個重大問題時，首先應(yīng)該確立的一個基本原則是：在我們要駕馭市場經(jīng)濟的時候，我們到底如何理解市場經(jīng)濟？如何理解市場經(jīng)濟的地位？是否認(rèn)為市場經(jīng)濟條件下"市場"起到基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性的作用？如果肯定了"市場"在市場經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位與作用，政府作為是否仍然需要起作用？如何起作用？起作用的具體方式是什么？
目前，大多數(shù)人都同意，政府作為只對經(jīng)濟的宏觀面起作用，而避免對微觀面---對各個公司企業(yè)的經(jīng)營狀況，甚至對某些行業(yè)的自主發(fā)展采取干預(yù)態(tài)度。因此，就目前我國來說，"宏觀調(diào)控"就被看成駕馭市場經(jīng)濟的主要方式。但由于我國經(jīng)濟成分中還有許多非市場性因素（這個非市場因素主要來自地方政府的"發(fā)展"沖動），這些因素對政府的利率調(diào)節(jié)并不十分敏感，所以并不能象美國那樣，只需利用利率手段就足以調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的興衰波動了。所以最終要動用到行政命令的強硬手段，來對過熱的經(jīng)濟實施"鐵腕滅火"。這種由"市場手段"過渡到"行政手段"的宏觀調(diào)控現(xiàn)象，人們在一年多來中央政府對經(jīng)濟過熱所采取的一系列措施中可以看得很清楚。
這說明，在中國經(jīng)濟的市場經(jīng)濟體制還沒有最終完成以前，過去計劃經(jīng)濟的治理方式仍然不時出現(xiàn)，并且顯得相當(dāng)合理。但是，中央政府顯然并不想過多采用這種方式來治理經(jīng)濟，因為畢竟中國經(jīng)濟在走向市場經(jīng)濟，應(yīng)該更大膽地發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。這樣，"駕馭市場經(jīng)濟"的提法就被提了出來，它的實質(zhì)，是在以"市場"為基礎(chǔ)與主導(dǎo)的經(jīng)濟運行中，如何更好地控制經(jīng)濟，使經(jīng)濟既迅速又平穩(wěn)地運行。
因此，所謂"駕馭市場經(jīng)濟"，首先的前提就是要肯定"市場機制"在經(jīng)濟運行中的主導(dǎo)地位，而不是回到"計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔"的狀態(tài)中去。這就要求我們對市場經(jīng)濟的運行規(guī)律有深入了解，并尊重這種規(guī)律性，不能象過去那樣用長官意志凌駕于經(jīng)濟的自然法則之上。
二
根據(jù)市場經(jīng)濟的自然規(guī)律，在此提出兩個具體的以市場的手段駕馭市場的方式。一個是控制好市場經(jīng)濟中的"投機"現(xiàn)象。自主運行的市場經(jīng)濟的一個基本問題就是興旺與衰退的周期波動，而從經(jīng)濟周期波動的歷史情況看，往往總是因市場興旺過頭而滑入衰退的。具體的過程是：正常需求的擴大引起供給不足，從而使物價上漲，物價上漲引起投機炒作，投機炒作使物價漲得更厲害，物價的迅速上漲反過來再使投機現(xiàn)象更加狂熱。這樣，最終要把社會上的可用資源，特別是銀行資金都卷入到過度投機所形成的巨大泡沫之中。最后，泡沫破滅，金融危機，經(jīng)濟陷于嚴(yán)重衰退。我們已經(jīng)看到，這種情況是溫家寶總理最為擔(dān)心的，因此果斷采取措施，壓制以房地產(chǎn)市場為主的投機行為。從不遠(yuǎn)的歷史來看，投機行為對一個城市的房地產(chǎn)行業(yè)所造成的巨大傷害，比如海南爛尾樓等等，仍然使人記憶猶新。如何抑制投機行為呢？根本的辦法不是限制資本、土地等各種要素的供給，而是要提高遭到投機炒作的商品的有效供給水平，在充分增加供給的情況下，投機行為自然會徹底根除，市場經(jīng)濟會因此健康運行。
另外一個是建立一整套"政府受理投訴機制"。市場經(jīng)濟自主運行過程中，自然會形成各個利益主體之間錯綜復(fù)雜的矛盾。這種既同一又對立的利益關(guān)系，要求政府具有強有力的作為。這個作為表現(xiàn)在政府要營造好一個市場經(jīng)濟運行必須具有的法制環(huán)境，它包括法律的制訂，每個人在經(jīng)濟活動中的權(quán)利的法定化。在這個法制環(huán)境的基礎(chǔ)上，再建立一整套"政府受理投訴機制"，通過這個機制去糾正市場運行中一個人侵犯另一個人合法權(quán)利的現(xiàn)象，最終使市場經(jīng)濟在每個人合法利益得到充分平衡的條件下迅速平穩(wěn)地運行，從而達(dá)到發(fā)展社會經(jīng)濟的目的。
許多人認(rèn)為市場經(jīng)濟并不需要一個強有力的政府，最好在是無政府狀態(tài)下運行，這是錯誤的。但是，市場經(jīng)濟確實不需要計劃經(jīng)濟時代的那種政府作為，不需要對經(jīng)濟的微觀運行作太多干預(yù)的政府作為，它需要的是能夠保障人們在自主經(jīng)濟活動中的合法權(quán)利得到有力維護的政府作為。
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關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟 社會主義市場經(jīng)濟 市場經(jīng)濟體制 經(jīng)濟周期波動 房地產(chǎn)行業(yè) 市場經(jīng)濟

對于市場經(jīng)濟需要政府的宏觀調(diào)控的看法，我是贊同的.在目前中國的市場經(jīng)濟體制還不健全的情況下,一個強有力的政府更時必要的.但是，有一點我們必須明白.市場經(jīng)濟的運作是有缺陷的,會帶來成本,政府調(diào)控也有其缺陷也會帶來成本.當(dāng)政府調(diào)控的成本大于市場經(jīng)濟自然運作所帶來的成本時,理性的選擇是讓經(jīng)濟在無政府條件下運行。

另外一個是建立一整套"政府受理投訴機制"。市場經(jīng)濟自主運行過程中，自然會形成各個利益主體之間錯綜復(fù)雜的矛盾。這種既同一又對立的利益關(guān)系，要求政府具有強有力的作為。這個作為表現(xiàn)在政府要營造好一個市場經(jīng)濟運行必須具有的法制環(huán)境，它包括法律的制訂，每個人在經(jīng)濟活動中的權(quán)利的法定化。在這個法制環(huán)境的基礎(chǔ)上，再建立一整套"政府受理投訴機制"，通過這個機制去糾正市場運行中一個人侵犯另一個人合法權(quán)利的現(xiàn)象，最終使市場經(jīng)濟在每個人合法利益得到充分平衡的條件下迅速平穩(wěn)地運行，從而達(dá)到發(fā)展社會經(jīng)濟的目的。

我覺得這是從制度方面來說的.經(jīng)濟的良性發(fā)展離不開一個健全的宏觀制度環(huán)境。

今天的中國仍然是沒有制度沒有規(guī)則的官場經(jīng)濟（而不是真正的市場經(jīng)濟），還沒有真正還經(jīng)濟于民間的地位。所以創(chuàng)造力不強就是不可避免的了。

天的中國仍然是沒有制度沒有規(guī)則的官場經(jīng)濟（而不是真正的市場經(jīng)濟），還沒有真正還經(jīng)濟于民間的地位。所以創(chuàng)造力不強就是不可避免的了。