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《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》:數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求革新互聯(lián)網(wǎng)巨頭監(jiān)管方式
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導(dǎo)讀:《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》新一期封面文章稱,如今全球最寶貴的資源不再是石油,而是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求新的反壟斷規(guī)則。
一種新商品催生了一個(gè)迅猛發(fā)展的賺錢行業(yè),促使反壟斷監(jiān)管部門加以干預(yù),對(duì)那些控制這種商品流通的公司進(jìn)行限制。一個(gè)世紀(jì)以前,這種遭到質(zhì)疑的資源是石油。如今開(kāi)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的巨頭引起人們的類似擔(dān)憂,數(shù)據(jù)是數(shù)字時(shí)代的石油資源。這些巨頭——谷歌母公司Alphabet、亞馬遜、蘋果、Facebook、微軟——似乎銳不可當(dāng)。它們是全世界市值最高的五家公司。它們的利潤(rùn)不斷激增:2017年第一季度總計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)250億美元。亞馬遜占據(jù)美國(guó)電商業(yè)半壁江山。在去年,美國(guó)數(shù)字廣告業(yè)的收入增長(zhǎng)幾乎盡歸谷歌和Facebook。
面對(duì)這樣的壟斷局面,人們呼吁拆分這些科技巨頭,就像20世紀(jì)初拆分標(biāo)準(zhǔn)石油公司(Standard Oil)一樣。本刊過(guò)去曾反對(duì)采取這樣激烈的行動(dòng)。規(guī)模大本身并非罪過(guò)。巨頭們的成功有益于消費(fèi)者。很少有人希望過(guò)沒(méi)有谷歌搜索引擎、亞馬遜“一日達(dá)”和Facebook新聞推送的日子。用傳統(tǒng)反壟斷檢驗(yàn)方式檢驗(yàn)時(shí)這些公司也沒(méi)有引起人們的驚慌。它們根本不是對(duì)顧客漫天要價(jià),它們的很多服務(wù)是免費(fèi)的(用戶付出的實(shí)際上是提交更多數(shù)據(jù))?紤]到線下競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其市場(chǎng)份額似乎更不用擔(dān)憂。而且Snap chat之類新秀的興起說(shuō)明新進(jìn)入者仍能掀起波瀾。
不過(guò)我們有理由擔(dān)憂。互聯(lián)網(wǎng)公司控制數(shù)據(jù)給了它們巨大的權(quán)力。在當(dāng)今所謂的“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)中”,石油時(shí)代產(chǎn)生的有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)的老想法似乎已經(jīng)過(guò)時(shí),必須采取一種新的方式。
情況發(fā)生了怎樣的變化?智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使得數(shù)據(jù)無(wú)處不在、豐富又寶貴。無(wú)論你去跑步、看電視或干脆在車流中坐著不動(dòng),幾乎你的一舉一動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生一道數(shù)字痕跡——供數(shù)據(jù)提取的更原始材料。隨著從手表到汽車的各種設(shè)備接上互聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)量不斷增長(zhǎng):有人估計(jì),一輛自動(dòng)駕駛汽車每秒鐘能產(chǎn)生100G數(shù)據(jù)。與此同時(shí),諸如機(jī)器學(xué)習(xí)之類的人工智能技術(shù)從數(shù)據(jù)中挖掘更多價(jià)值。通過(guò)各種算法,人們能夠預(yù)計(jì)一位顧客何時(shí)做出購(gòu)買行為,一臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)何時(shí)需要服務(wù)或某人是否存在患病風(fēng)險(xiǎn)。通用電氣、西門子公司之類的工業(yè)巨頭如今以數(shù)據(jù)公司的身份自我營(yíng)銷。
數(shù)據(jù)的充裕改變了競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)。科技巨頭始終因網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)而獲益:Facebook注冊(cè)用戶越多,對(duì)其他人來(lái)說(shuō)注冊(cè)成為用戶吸引力就更大。有了數(shù)據(jù)就有更大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。通過(guò)收集更多數(shù)據(jù),一家公司就有完善其產(chǎn)品的更大空間,從而吸引更多用戶,產(chǎn)生更多數(shù)據(jù),如此循環(huán)往復(fù)。特斯拉從自己的自動(dòng)駕駛汽車收集的數(shù)據(jù)越多,就越能改善自動(dòng)駕駛——今年第一季度該公司汽車銷量只有2.5萬(wàn)輛,但市值超過(guò)同期銷量230萬(wàn)輛的通用汽車公司,部分原因就在于此。因而海量數(shù)據(jù)能夠充當(dāng)保護(hù)自己的“護(hù)城河”。
獲得數(shù)據(jù)還通過(guò)另一種方式保護(hù)公司不受競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手威脅。對(duì)科技行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)保持樂(lè)觀有賴于老牌公司遭到創(chuàng)業(yè)公司出其不意的打擊或出人意料的科技轉(zhuǎn)變。不過(guò)在數(shù)據(jù)時(shí)代這兩種情況都不太可能發(fā)生。這些巨頭的監(jiān)控系統(tǒng)遍及整個(gè)經(jīng)濟(jì):谷歌能發(fā)現(xiàn)人們?cè)谒阉魇裁、Facebook能發(fā)現(xiàn)大家在共享什么、亞馬遜知道大家在買什么。它們擁有應(yīng)用商店、操作系統(tǒng),向創(chuàng)業(yè)公司出租計(jì)算能力。它們對(duì)自己市場(chǎng)和自己市場(chǎng)以外的各種活動(dòng)一清二楚。它們能夠發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)新產(chǎn)品或服務(wù)何時(shí)受到歡迎,因而能夠模仿這項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)或干脆在其成為重大威脅之前買下它。很多人認(rèn)為,2014年Facebook斥資220億美元收購(gòu)員工人數(shù)不到60人的WhatsApp就屬于這類消除潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的收購(gòu)。通過(guò)制造進(jìn)入障礙和提供早期預(yù)警系統(tǒng),數(shù)據(jù)能夠扼殺競(jìng)爭(zhēng)。
數(shù)據(jù)的這種性質(zhì)使得過(guò)去的反壟斷補(bǔ)救措施用處不大。把谷歌這樣的一家公司拆分成五家小谷歌不會(huì)阻止網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)再次發(fā)揮作用:有朝一日其中一家小谷歌將再次獨(dú)占市場(chǎng)。必須進(jìn)行徹底的反思——隨著一種新辦法的輪廓開(kāi)始清晰,有兩種觀點(diǎn)引人注目。
首先是反壟斷監(jiān)管部門需要與時(shí)俱進(jìn),從工業(yè)時(shí)代進(jìn)入21世紀(jì)。比如在研究一項(xiàng)并購(gòu)交易時(shí),這些部門歷來(lái)采用規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)決定何時(shí)加以干預(yù)。如今在評(píng)估并購(gòu)交易影響時(shí),它們需要考慮相關(guān)公司數(shù)字資產(chǎn)涉及的范圍有多大。并購(gòu)價(jià)格也可能傳達(dá)出一家老牌公司正在購(gòu)買一家新興威脅公司的信號(hào)。根據(jù)這些指標(biāo),F(xiàn)acebook愿意斥巨資收購(gòu)尚無(wú)收入可言的WhatsApp本應(yīng)引起反壟斷監(jiān)管部門警惕。在分析市場(chǎng)形勢(shì)時(shí),反壟斷監(jiān)管部門還必須對(duì)數(shù)據(jù)更加了解,比如利用仿真手段追查串通價(jià)格的算法,或者決定如何最有利地促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。
第二個(gè)原則是放松在線服務(wù)提供商對(duì)數(shù)據(jù)的控制,增強(qiáng)數(shù)據(jù)提供者對(duì)數(shù)據(jù)的控制。加大透明性將有所幫助:可以強(qiáng)迫有關(guān)公司向客戶披露自己擁有什么信息,以及利用這些信息掙了多少錢。通過(guò)開(kāi)放自己的更多數(shù)據(jù)保護(hù),或者將數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的部分當(dāng)作公共基礎(chǔ)設(shè)施管理,政府可促進(jìn)新業(yè)務(wù)的興起,印度的數(shù)字身份系統(tǒng)Aadhaar就是這樣。政府還可以要求,在用戶同意的情況下共享某些種類的數(shù)據(jù)——?dú)W洲金融服務(wù)業(yè)正在采取一種辦法,要求銀行將客戶數(shù)據(jù)供第三方使用。
讓信息時(shí)代的反壟斷改頭換面并不容易。這將產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn):比如,加大數(shù)據(jù)共享有可能威脅隱私。不過(guò)如果政府不希望數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)由少數(shù)幾家巨頭所左右,它們必須盡快采取行動(dòng)。
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