同題討論:公共債務(wù)、資本回報(bào)與宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
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作者:徐建國(guó)、張勛,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院
摘要:2010年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行,通脹壓力顯著,房地產(chǎn)價(jià)格高位欲漲,地方ZF債務(wù)壓力增大,在歐債危機(jī)的背景下,引發(fā)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的擔(dān)憂。本文分析發(fā)現(xiàn):(一)地方ZF的負(fù)債,主要投向周期長(zhǎng)、外部性大的基礎(chǔ)設(shè)施,而我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施依然落后,這些投資總體上具有合理性;(二)中央地方收支倒掛的財(cái)政體制,導(dǎo)致地方財(cái)政收入不足,而地方ZF“短債長(zhǎng)投”,導(dǎo)致短期償債壓力過(guò)大,是地方債壓力的財(cái)政和金融根源;(三)公有部門的資產(chǎn)負(fù)債表總體健康,資產(chǎn)負(fù)債率較低,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控;(四)工業(yè)資本回報(bào)率處于上升趨勢(shì),近年來(lái)保持在高位,潛在投資需求旺盛,內(nèi)生性緊縮的風(fēng)險(xiǎn)不大。在通脹壓力趨緩,宏觀調(diào)控趨松的情況下,經(jīng)濟(jì)增速有望回升。
關(guān)鍵詞:公共債務(wù);基礎(chǔ)設(shè)施;資本回報(bào);金融危機(jī);宏觀基本面
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