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中國改革特色——價格雙軌制
【摘要】
改革開放以來中國改革逐漸深入,從最初的農(nóng)村改革一步步到城市到搞經(jīng)濟特區(qū)、國企改革等多領(lǐng)域改革。在眾多改革中說到底還是由計劃經(jīng)濟逐漸到市場經(jīng)濟過渡。其中最有特點的還是由計劃價格到價格雙軌制再逐漸過渡到市場價格的改革,因為這種漸進式改革方式使中國由一個貧窮落后的國家在短短三十多年里一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。人均純收入由1978年134元提高到4140元。雙軌制改革使中國成功避免了像東歐和蘇聯(lián)那樣因為采用休克療法,一次性將價格全部放開而導(dǎo)致經(jīng)濟持續(xù)萎靡不振。但是同時也引發(fā)了一系列社會不好的現(xiàn)象,例如,通貨膨脹、尋租、腐敗、官倒等現(xiàn)象。但是綜合來看,中國的特色改革比其他發(fā)展中國家改革成效更大,漸進式雙軌改革利大于弊。中國經(jīng)濟因為特色的雙軌制具備了快速發(fā)展的條件。中國改革特色——價格雙軌制!
【關(guān)鍵詞】漸進式改革 價格雙軌制改革中國特色
【正文】
自從1978年十一屆三中全會召開后,中國改革拉開了序幕。中國先后在農(nóng)村、城市進行了一系列改革,其中農(nóng)村有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、解決“三農(nóng)”問題的改革;城市則有國企改革、針對“三位一體”制度的改革、企業(yè)微觀激勵機制改革、資源配置方式改革和宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整。其實其他社會主義國家和發(fā)展中國家在20世紀后半葉都先后進行了改革,然而改革思路和改革方式卻大不相同。很多國家都是進行的以現(xiàn)有的經(jīng)濟學(xué)理論為基礎(chǔ)的所謂的“休克療法”(例如前蘇聯(lián)),但是并未取得預(yù)期的改革效果。中國則摸索出以雙軌、漸進的方式進行的改革,這種改革方式曾一度被認為是比市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟更差的一種制度,但是經(jīng)過了36年的改革,中國在2010年成為世界第二大經(jīng)濟體,并在2013年取代美國成為世界第一大貿(mào)易國。這些成績被稱為“世界經(jīng)濟奇跡”。我認為正是因為這種中國特色的雙軌、漸進式改革才讓中國經(jīng)濟能在30多年里持續(xù)高速增長。中國特色特別之處就在于改革方式與其他發(fā)展中國家不同!
改革之初,中國一窮二白,人均年收入與非洲中等偏下收入國家差不多。有幾億人處于溫飽線一下,這使得中國不得不進行改革。從1978年末,中國在農(nóng)村進行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革,基本解決人民溫飽問題,到80年代進行國企改革,針對城市工業(yè)部門結(jié)構(gòu)不平衡、協(xié)調(diào)不合理、激勵機制不明顯等問題先后提出了利潤留成制度、承包制、明晰產(chǎn)權(quán),放權(quán)讓利,國退民進。于是,在原來“三位一體”的體制下企業(yè)自主權(quán)放開以后,資源配置方式和價格形成機制面臨前所未有的挑戰(zhàn)。改革到這里中央在進行激烈討論后進行了大膽的嘗試,于是市場軌就應(yīng)運而生。中國在以后的十多年里一直是計劃與市場并存。直到90年代初市場逐漸放開以后計劃軌才消失。
一、雙軌并存給中國帶來的變化及其重要意義。
20世紀80年代初,中國先后放開了能源、原材料、工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的市場價格。使人們在滿足了計劃內(nèi)的產(chǎn)品后有機會在計劃外按照比計劃價格高的市場價格出售產(chǎn)品和原料。人們的生產(chǎn)積極性得到了很大的鼓舞。市場價格一旦出現(xiàn)就意味著資源配置方式會改變,使得資源配置更加合理,價格信號能夠在市場上發(fā)揮應(yīng)有作用。原來那種“人財物產(chǎn)供銷”的局面慢慢被打破,整個市場逐漸泛發(fā)出活力,市場效率也有了顯著提高。那些相對稀缺的資源,耗時、耗工高技術(shù)的產(chǎn)品能夠以相對較高的價格出售,讓企業(yè)利潤有所保障,從而那些私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及小型國有企業(yè)便具備了一定的自生能力。隨著價格一步步放開由原來的單個產(chǎn)品市場有兩個價格,到多個產(chǎn)品市場有兩個價格,再到單個產(chǎn)品市場只有市場價格,最后到多個產(chǎn)品市場只有市場價格,中國的商品市場、貨幣市場、金融市場就一步步逐漸變得健康合理,中國經(jīng)濟騰飛才具備了可能性。
二、雙軌制的弊端。
雙軌制的出現(xiàn)給中國經(jīng)濟注入了活力,同時也給社會帶來了很多很多的弊端。首先,計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟這兩個不同的制度都有一套完整的邏輯和合理的體系,當這兩種制度并存時肯定會出現(xiàn)摩擦和相矛盾的地方。人們也很容易找到這兩種制度的空隙,謀取非法利益。雙軌并行使得投機者得以在兩軌之間找到牟利的機會,由于市場軌的物資供應(yīng)有限,層出不窮的轉(zhuǎn)手倒賣現(xiàn)象使得物資的市場價格不斷升高。倒賣的豐厚利潤吸引大量的生產(chǎn)者投身其中,導(dǎo)致各類產(chǎn)品出現(xiàn)供應(yīng)短缺,價格更進一步上漲。在雙軌制的另一邊,計劃軌的物資又因為官商勾結(jié)等不法行為,而出現(xiàn)了以計劃價買入計劃內(nèi)物資,再以市場價出手到市場的“官倒”現(xiàn)象。同時,雙軌制也催生了80年代末期的通貨膨脹,造成人民恐慌,瘋狂搶購各種商品,使得很多商品處于脫銷狀態(tài)。社會尋租、腐敗、官商勾結(jié)、投機倒把等一系列現(xiàn)象成為那個時代的產(chǎn)物,這也從側(cè)面反映出中國在改革中由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過度的痛苦經(jīng)歷。正因為這個現(xiàn)象,到了90年代中央政府才決定完全放開了市場,除了少數(shù)領(lǐng)域外,中國的經(jīng)濟已經(jīng)完全轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟。
三、論雙軌制成與敗。
雙軌制既避免了價格一次性放開給經(jīng)濟帶來的巨大沖擊,像東歐一些國家和蘇聯(lián)一次性放開所有商品價格,使得國家經(jīng)濟在短期內(nèi)經(jīng)濟迅速倒退,而且在放開后的幾年經(jīng)濟持續(xù)疲軟,整個國家長期陷入低迷狀態(tài)。例如“休克療法”在俄羅斯實施的結(jié)果是,不但沒有遏制,反而加劇了通脹,1992年當年通脹率即達到2501%。同時,在國企私有化的過程中,因為法制不健全,出現(xiàn)國資被嚴重賤賣的現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過與主管官員的錢權(quán)交易,評估價值低且暗箱操作,以遠低于實際價值的價格受讓。比如,俄羅斯500家大型國有企業(yè)實際價值超過1萬億美元,但只賣了72億美元。相反在漸進式改革的中國30多年來經(jīng)濟增長平均速度9.9%而且是持續(xù)了30多年,這是世界上未曾出現(xiàn)過的。雙軌制的優(yōu)越性在休克療法面前很明顯。但是就像上面所說的那樣雙軌制給中國也帶來了很多問題,這些問題知道現(xiàn)在中國都還或多或少存在,只有在改革深入的同時不斷改正這些問題經(jīng)濟才能繼續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
【總結(jié)】:
總的來說,中國通過雙軌制,市場價格比計劃價格高,根據(jù)市場價格不斷調(diào)整計劃價格,使兩種價格差距越來越小,而且讓市場價格比例越來越大,使鴻溝越來越小,最后雙軌并軌成只有市場軌。這種改革方式是中國自己摸索出來的,是中國特色的改革舉措,而且比蘇聯(lián)東歐式的存量改革更為有效。
參 考 文 獻[1] 林毅夫著:《解讀中國經(jīng)濟》,北京大學(xué)出版社,第七講,2014年版。
[2] 林毅夫,《發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟改革》,北京:北京大學(xué)出版社,2004年。
[3] 人大經(jīng)濟論壇:http://xalimeijing.com/thread-1008103-1-1.html
[4] 張宇、盧荻主編:《當代中國經(jīng)濟》(第二版),中國人民大學(xué)出版社,第五章,2000年。
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