上半年A股印花稅創(chuàng)史上最高！專家為何建議取消
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者梳理WIND數(shù)據(jù)得知，按照證監(jiān)會標(biāo)準(zhǔn)口徑統(tǒng)計，今年上半年股票交易成交規(guī)模共計1379513億元，由此計算出上半年股票交易印花稅約1380億元，創(chuàng)我國歷史最高水平。
　　數(shù)據(jù)還顯示，2014年上半年，我國股票交易成交規(guī)模共計214358億元，股票交易印花稅約214億。由此可以得出，今年上半年股票交易印花稅相比去年同期大幅增長約545%。
　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者：“股票交易印花稅肩負(fù)三方面功能：第一是籌集財政收入；第二由于其構(gòu)成買賣雙方的成本，可以在一定程度上影響股票交易的頻次；第三，在中國過去的股市中股票交易印花稅被賦予了更多的含義，是政府信號的釋放，代表政府對股市的態(tài)度。”
　　專家介紹，由于印花稅的征收由條例規(guī)定，并非由法律規(guī)定，因而如果要上調(diào)、下調(diào)稅率或者改變征收方式，只需要通過經(jīng)全國人大授權(quán)的國務(wù)院即可。
　　今年上半年，全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入66507億元，同比增長3.5%。經(jīng)過計算，股票交易印花稅僅占全國稅收收入的2%左右，可以說對財政收入的貢獻(xiàn)并不大。但其增速卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國稅收增長速度。
　　“股市成交量特別大的時候，股票交易印花稅會突然增長很多，比如，2007年股票交易印花稅就對稅收收入貢獻(xiàn)很大。我們研究稅收收入增長時候往往會把印花稅剔除�！睆埍蟊硎�。
　　股票交易印花稅是從普通印花稅發(fā)展而來的，是專門針對股票交易發(fā)生額征收的一種稅。
　　中國最早于1990年在深圳證券交易所開征股票交易印花稅，其稅率規(guī)定為對買賣雙方各征千分之六。上海證券交易所也于1991年開征了股票交易印花稅，稅率定為千分之三。此后二十余年來，為平抑過熱的股市或為拯救低迷的股市，股票交易印花稅多次調(diào)整。2008年，股票交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，受讓方不再征收。
　　至于是否應(yīng)該調(diào)整、如何調(diào)整股票交易印花稅，專家認(rèn)為不能把稅收制度性的安排和在市場波動下的特別敏感的稅種調(diào)節(jié)混在一起進(jìn)行討論。國際上，有些國家取消了股票交易印花稅，而有些國家要征收金融交易稅，歐盟在2008年后就為了抑制高頻的金融交易提出應(yīng)當(dāng)征收金融交易稅。因此有一些專家建議，由于印花稅稅基不太健全，應(yīng)取消印花稅，不過可以將證券交易印花稅改為金融交易稅。
　　財政部科研所研究員李全接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示：“關(guān)于印花稅的傳言，在牛市中很正常，但是否一定通過稅收調(diào)節(jié)市場，觀點不一。我認(rèn)為，如何讓資本市場擁有長期資金沉淀，如何保護(hù)長期資金，如何打擊惡意交易，才是制度設(shè)計之根本。”