金融自由化的邊界
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):很多發(fā)展中國(guó)家都是在開(kāi)放的過(guò)程中喪失了自己國(guó)家的金融安全與穩(wěn)定,中國(guó)是否也可能出現(xiàn)這種情況?對(duì)此你有什么建議?
陳雨露:在金融全球化進(jìn)程中,金融開(kāi)放以及伴隨這一過(guò)程的金融自由化,并不總是如預(yù)期的那樣 “放松管制、解放壓抑的金融業(yè)就能解決一切問(wèn)題”,事實(shí)證明,脫離國(guó)情和發(fā)展階段的、不施加必要約束的盲目開(kāi)放可能造成事與愿違的結(jié)果。根據(jù)HiroIto&Menzie Chinn的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在金融自由化后的5年內(nèi),發(fā)生銀行危機(jī)的概率高達(dá)60%,尤其是在金融自由化后5年中的前3年,更是金融(銀行)危機(jī)集中爆發(fā)的高峰期。
應(yīng)該說(shuō),金融自由化本身無(wú)可厚非,但是脫離本國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段的金融自由化無(wú)疑會(huì)損害金融體系的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。如果要總結(jié)發(fā)展中國(guó)家在金融自由化過(guò)程中的政策偏頗和失誤,那么,僵化的匯率制度、失衡的國(guó)際收支、不恰當(dāng)?shù)耐鈪R儲(chǔ)備、問(wèn)題重重的金融機(jī)構(gòu)、不合時(shí)宜的貨幣控制以及國(guó)內(nèi)宏觀政策的不協(xié)調(diào)等將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家嘴邊的“關(guān)鍵詞”。
然而,上述種種表象只不過(guò)是如下兩個(gè)根本性問(wèn)題的具體反映:一是金融自由化進(jìn)程與金融體系的發(fā)展階段不協(xié)調(diào),二是金融自由化進(jìn)程與總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段不協(xié)調(diào)。前者主要表現(xiàn)為:金融自由化忽略了本國(guó)的基本國(guó)情,其進(jìn)程在金融深度的絕對(duì)量和相對(duì)進(jìn)展上都超過(guò)了其能夠承載的限度,導(dǎo)致資本項(xiàng)目的過(guò)早開(kāi)放和本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān);
后者主要表現(xiàn)為:金融自由化進(jìn)程中的金融制度和政策安排 (典型的如匯率制度和貨幣政策)未能很好地與產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào),放大了金融波動(dòng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊,而發(fā)展中國(guó)家普遍存在的多重政策目標(biāo)的內(nèi)在矛盾在金融自由化時(shí)期顯得尤其突出。
對(duì)于中國(guó)而言,由于一直采取的是漸進(jìn)式的開(kāi)放策略,因此,東亞和拉美等國(guó)遭遇的金融開(kāi)放過(guò)程中的不穩(wěn)定問(wèn)題目前尚未在中國(guó)出現(xiàn)。但隨著中國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放的加速,由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題確實(shí)值得提前關(guān)注。
總而言之,我認(rèn)為,對(duì)于同時(shí)處于改革和開(kāi)放雙重背景下的中國(guó)而言,金融業(yè)的開(kāi)放進(jìn)程需要在金融業(yè)的穩(wěn)定和效率之間進(jìn)行綜合權(quán)衡,從戰(zhàn)略上匹配金融發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)路徑,大的原則是通過(guò)合理的“開(kāi)放保護(hù)”和適度的國(guó)家控制,對(duì)金融開(kāi)放的進(jìn)程和節(jié)奏進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌盐,在確保金融穩(wěn)定的前提下促進(jìn)金融效率,這不僅有助于金融效率的實(shí)現(xiàn),還能最大程度地降低這一過(guò)程中的不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你最希望《世界是部金融史》一書給讀者傳達(dá)什么樣的信息?如何避免受困金融陰謀?
陳雨露:作為金融學(xué)高等教育工作者,其實(shí)我想向讀者傳達(dá)這樣一個(gè)信息:一個(gè)國(guó)家興盛的源泉,無(wú)論是金融產(chǎn)業(yè)還是實(shí)體產(chǎn)業(yè),都要依靠發(fā)達(dá)的教育,包括基礎(chǔ)教育和高等教育。只有在高素質(zhì)公民支持下,才更有可能實(shí)現(xiàn)我們的民族復(fù)興之夢(mèng)。書中我們也可以看到,普魯士之所以能在神圣的羅馬帝國(guó)中脫穎而出,最終與英國(guó)、法國(guó)這樣的老牌強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng),最根本的因素就是因?yàn)橛幸粋(gè)優(yōu)秀的教育體制。盡管兩次世界大戰(zhàn)德國(guó)都戰(zhàn)敗了,但從普魯士起德國(guó)就積累了優(yōu)秀的人力資本,正是這種人力資本刺激了德國(guó)本土原生性創(chuàng)新,所以,德國(guó)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界才出現(xiàn)了著名的李斯特等歷史學(xué)派,他們認(rèn)為:國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較優(yōu)勢(shì)是一個(gè)徹頭徹尾的偽命題,在民族產(chǎn)業(yè)潛力徹底爆發(fā)之前,必須著力培育自己的民族產(chǎn)業(yè),而不是放開(kāi)自己的市場(chǎng)任由別人產(chǎn)品進(jìn)入。
談到金融陰謀,我并不贊成這個(gè)提法。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái),永遠(yuǎn)是強(qiáng)者的舞臺(tái),強(qiáng)者規(guī)則,經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),還有可能實(shí)現(xiàn)雙贏,經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,極有可能變?yōu)椤皳p不足而補(bǔ)有余”。比如,無(wú)論誰(shuí)作為國(guó)際貨幣,都必然存在鑄幣稅。一旦掌握了鑄幣稅也就掌控了國(guó)際金融市場(chǎng)制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán),弱者不應(yīng)該幻想憑借強(qiáng)者的支持成為發(fā)達(dá)國(guó)家甚至成為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)主角,這不現(xiàn)實(shí)。
唯一避免落入別人規(guī)則陷阱的方法就是自己成為強(qiáng)者,我們的銀行業(yè)目前已經(jīng)在市值全球十強(qiáng)中占據(jù)了四席之地,可以預(yù)見(jiàn)隨著我們國(guó)力的增強(qiáng),我們?cè)谌蚪鹑跇I(yè)的發(fā)言權(quán)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。