1、概述
項(xiàng)目管理是社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,是當(dāng)今世界廣泛采用、行之有效的一種管理方式。項(xiàng)目管理是研究在時(shí)間和資金一定的條件下,如何通過科學(xué)地計(jì)劃、控制和組織達(dá)到特定目標(biāo)的科學(xué)。它應(yīng)開發(fā)大型武器系統(tǒng)的需要而產(chǎn)生,因經(jīng)濟(jì)建設(shè)的運(yùn)用而發(fā)展。在實(shí)際工作中,項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過程,是一種具有特定內(nèi)涵的管理方式。目前,項(xiàng)目管理已成為發(fā)達(dá)國家管理大型項(xiàng)目或一次性任務(wù)的重要手段。我國石油工業(yè)于8O年代率先實(shí)行項(xiàng)目管理,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。而鉆井工程是石油工業(yè)進(jìn)行石油和天然氣勘探開發(fā)的主要環(huán)節(jié),它是由多個(gè)工藝過程組合的成套先進(jìn)技術(shù)的靈活生產(chǎn)系統(tǒng)。就海洋石油鉆井工程來說,由于它在油氣勘探開發(fā)的總投資中占的比例較大,必須采取科學(xué)的管理方法。實(shí)行海洋石油鉆井工程項(xiàng)目管理,是以所鉆井為管理對象,以鉆進(jìn)作業(yè)為主體,以各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)為手段,以項(xiàng)目組為中心,組成一個(gè)生產(chǎn)力的體系,為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)目的和工程目的而進(jìn)行的整體性系統(tǒng)管理。
2、海洋石油鉆井實(shí)行項(xiàng)目管理的必要性
2.1油氣田勘探開發(fā)的階段性與鉆井工作連續(xù)性之間存有矛盾一個(gè)油氣田在它的開發(fā)階段需要鉆大量的探井和生產(chǎn)井,而到了正常生產(chǎn)階段,每年新鉆井的數(shù)量明顯減少,這時(shí)如果鉆井公司屬于油氣田管轄,就會(huì)造成鉆井設(shè)備的大批閑置,不但要承擔(dān)相關(guān)人員的工資、獎(jiǎng)金等費(fèi)用,還要負(fù)擔(dān)這些設(shè)備的維護(hù)和管理費(fèi)用,從而大量增加油氣田的開支。而且鉆井公司因工作量不大而得不到發(fā)展,更談不上油氣田勘探開發(fā)需要達(dá)到的提高質(zhì)量、降低成本的目的。這種機(jī)制對油氣田和鉆井公司的發(fā)展都是不利的。
2.2節(jié)約鉆井成本需應(yīng)用高新技術(shù),這又對海洋鉆井工程提出新的要求隨著石油勘探和開發(fā)的不斷深入,地質(zhì)情況越來越復(fù)雜,深井、水平井、大位移井和負(fù)壓鉆井的數(shù)量不斷增多,這對鉆井設(shè)備和鉆井工程技術(shù)的要求越來越高,投資越來越大,因而,鉆井成本也越來越高,在油氣田的勘探開發(fā)總投資中占的比重越來越大。降低勘探開發(fā)成本與增加鉆井費(fèi)用在一個(gè)管理單位內(nèi)很難統(tǒng)一解決。
2.3海洋鉆井工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程隨著鉆井工程技術(shù)的發(fā)展,海洋鉆井工程的分工越來越細(xì),與鉆井工程有緊密聯(lián)系的鉆井液、固井、鉆井液錄井和測井等都各自成立了專業(yè)公司,海洋鉆井工程涉及的專業(yè)面越來越多,成為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。與此同時(shí),由于油氣田的管理范圍也越來越大,在競爭日益激烈的市場形勢下,這個(gè)多學(xué)科、多專業(yè)協(xié)同作業(yè)的龐大的系統(tǒng)工程在科學(xué)管理上將要求有所創(chuàng)新。
2.4海洋鉆井工程項(xiàng)目具有極高的風(fēng)險(xiǎn)性海洋鉆井項(xiàng)目具有一般項(xiàng)目不存在的投資風(fēng)險(xiǎn)。鉆井作業(yè)的成敗,關(guān)系到石油勘探和開發(fā)巨額投資的回收。因此,鉆井工程項(xiàng)目的技術(shù)論證和鉆前準(zhǔn)備等前期工作對于保證項(xiàng)目的成功非常重要。
2.5海洋鉆井工程項(xiàng)目的作業(yè)任務(wù)不僅要求優(yōu)質(zhì)快速地鉆井,而且要采全各種信息和資料鉆井質(zhì)量與采集的信息和資料是否合格,直接關(guān)系著儲(chǔ)量成果和產(chǎn)量的大小。要獲得預(yù)期的生產(chǎn)效益,就要通過現(xiàn)場監(jiān)督、組織來實(shí)現(xiàn)優(yōu)快鉆井,通過合理的考核和驗(yàn)收等措施來控制承包者的作業(yè)質(zhì)量。
3、海洋鉆井工程的承包方式
3.1日費(fèi)制承包采用日費(fèi)制承包方式時(shí),油公司提供鉆頭、鉆井液、套管、水泥以及鉆前、運(yùn)輸、固井、測井、測試等有關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù);鉆井承包商提供鉆機(jī)、輔助設(shè)備和人員配備。油公司按雙方合同中規(guī)定的日費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和鉆機(jī)在井上工作日數(shù)付費(fèi)給鉆井承包商。現(xiàn)在國內(nèi)外油氣井鉆井,采用這種承包方式的比較多。
3.2進(jìn)尺費(fèi)用承包制
采用這種承包方式,油公司按進(jìn)尺費(fèi)用付給承包商,油公司提供鉆井液、套管、水泥、固井和測井等相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù);鉆井承包商提供鉆機(jī)及輔助設(shè)備、鉆頭、燃料以及承包材料和井隊(duì)人員。
3.3全井包干承包制采用這種承包制形式,油公司有可能提供綜合錄井或其它相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù),鉆井承包商在取資料和鉆井質(zhì)量、工期等方面要滿足油公司的要求,油公司將決策權(quán)轉(zhuǎn)讓給承包商,承包商要承擔(dān)鉆井工程施工的風(fēng)險(xiǎn)。不過由于氣候及其它不可抗拒的原因造成的風(fēng)險(xiǎn)仍由油公司承擔(dān)。
3.4“分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”承包近年來美國一些公司在綜合上述幾種承包形式的基礎(chǔ)上推出了一種“分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”承包形式,其目的是油公司既能以較少的投入獲得預(yù)期的鉆井成果,又能提高鉆井承包商的施工水平、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。在這種承包形式中,限定油公司與鉆井承包商雙方分擔(dān)各自最有利對付的風(fēng)險(xiǎn)。
3.5承包方式利弊比較鉆井承包形式可以兩種或多種承包形式的結(jié)合,這要從油公司與鉆井承包商雙方有利的因素出發(fā),從具體的鉆井施工要求和實(shí)際情況出發(fā),尋求比較理想的承包方式。
4、國內(nèi)外海洋鉆井的項(xiàng)目管理
4.1國外海洋鉆井的項(xiàng)目管理隨著石油工業(yè)的發(fā)展,大多數(shù)西方國家的石油勘探和開發(fā)企業(yè)逐步地推行了油公司、承包商的項(xiàng)目管理體制。油公司是石油和天然氣的生產(chǎn)者和占有者;承包商是包括鉆井公司在內(nèi)的各承包商或服務(wù)商。油公司與承包商雙方都是獨(dú)立經(jīng)營的法人實(shí)體。油氣田的勘探和開發(fā)的作業(yè)通過招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)的合法程序和公開競爭而最后確定中標(biāo)者。中標(biāo)的鉆井承包商和石油公司以合同的形式確定雙方的義務(wù)和責(zé)任,盡量設(shè)法保護(hù)各自的權(quán)益。
4.2國內(nèi)海洋鉆井的項(xiàng)目管理國內(nèi)的石油勘探開發(fā)在國有石油企業(yè)引入了項(xiàng)目管理體制后,在海洋石油自營勘探初期實(shí)行過無合同約束承包商管理體制,即由油公司確定勘探任務(wù)并支付總承包費(fèi)用,由鉆井承包商進(jìn)行鉆井作業(yè)并承擔(dān)鉆井風(fēng)險(xiǎn)。但這種關(guān)系是在非法人實(shí)體和企業(yè)間進(jìn)行,在實(shí)踐中,出現(xiàn)了油公司無法監(jiān)督,承包商機(jī)構(gòu)龐大的局面,同時(shí)平行單位指揮困難,承包商更無力承擔(dān)大的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失。為了改變這種局面,油公司采取組成自營井領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)管理職責(zé)。同樣這種分散的管理方式不僅無法提高管理效率,而且影響現(xiàn)場鉆井作業(yè)的順利進(jìn)行。為此,石油企業(yè)就設(shè)置專門的部門承擔(dān)油公司管理職責(zé),從簽定合同、器材采購,到生產(chǎn)準(zhǔn)備、成本控制;從設(shè)計(jì)編寫到技術(shù)措施制定,從鉆井到完井作業(yè)等,集組織生產(chǎn)、指揮調(diào)度、后勤支持和成本控制于一體,有責(zé)有權(quán)地開展鉆井作業(yè)的管理。而且明確承包商的職能就是管好鉆井平臺(tái)和裝備,管好鉆井隊(duì)伍,按油公司的設(shè)計(jì)和要求完成鉆井任務(wù),從而進(jìn)一步理順了油公司、承包商的管理關(guān)系。油公司、承包商逐步制定了各自的管理制度、規(guī)則和工作程序。同時(shí)雙方都建立了比較理想的激勵(lì)機(jī)制,給鉆井效率的提高注入了活力,使雙方都能朝著提高鉆井技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的方向努力。
5、海洋石油鉆井工程項(xiàng)目管理的具體做法
5.1制定鉆井工程項(xiàng)目管理辦法海洋石油鉆井,對國內(nèi)石油企業(yè)來講,要推行項(xiàng)目管理,必須做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。首先,要制定海洋石油鉆井工程項(xiàng)目管理辦法,嚴(yán)格區(qū)分油公司、承包商的職能或責(zé)任,為實(shí)行項(xiàng)目管理提供依據(jù)。
5.2組織編寫鉆井工程設(shè)計(jì)編寫鉆井工程設(shè)計(jì)要根據(jù)勘探規(guī)劃部門提供的海底地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)井深、取資料要求等書面文件或鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)來進(jìn)行,鉆井工程部門要召集有關(guān)會(huì)議,著重討論和審查套管程序、鉆井液性能、井身質(zhì)量控制技術(shù)和施工措施,據(jù)此對設(shè)計(jì)進(jìn)行修改后作出批準(zhǔn)意見。
5.3對鉆井項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算,盡早組織物資的采購按照地勘任務(wù)書和鉆井工程設(shè)計(jì)及其它專業(yè)的施工設(shè)計(jì),結(jié)合海洋石油鉆井的具體情況,從拖航、鉆前準(zhǔn)備、鉆井作業(yè)到測井、鉆井液、固井、錄井、測試等工序的主要材料消耗和成本作出費(fèi)用預(yù)算,為簽定合同提供依據(jù)。當(dāng)然,這里必須要指出的是應(yīng)盡早提出材料采購計(jì)劃,準(zhǔn)備好各項(xiàng)必需的物資,對項(xiàng)目順利實(shí)施至關(guān)重要。
5.4選擇承包方式,組織合同簽訂推行項(xiàng)目管理,要用合同來明確各方的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,把合同的簽訂、檢查、落實(shí),貫徹到項(xiàng)目管理的始終。合同的簽訂須從雙方都有利的前提出發(fā)、從整個(gè)項(xiàng)目獲得最大效益的目標(biāo)出發(fā),選擇合適的項(xiàng)目合同類型,以有利于合同的執(zhí)行。選擇好承包合同方式后,就要以法律程序,組織合同的簽定。
5.5項(xiàng)目的控制和實(shí)施鉆井工程及有關(guān)技術(shù)服務(wù)合同簽定后,就要涉及鉆井各項(xiàng)目的控制和執(zhí)行。目的是為了實(shí)現(xiàn)已定的鉆井技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和取全取準(zhǔn)各項(xiàng)資料,以鉆井作業(yè)控制、質(zhì)量控制、工期控制和成本控制等作為主要內(nèi)容,注重施工中的信息反饋與決策。對鉆井工程項(xiàng)目進(jìn)行正確、有效的控制,是鉆井項(xiàng)目合同和鉆井總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。
6、結(jié)束語
在海洋石油鉆井工程施工中,要想大幅度提高鉆井技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),除了采用成熟可靠的技術(shù)和工藝外,推行并完善鉆井工程項(xiàng)目管理,從管理要效益,也是一項(xiàng)重要的措施。海洋石油鉆井工程項(xiàng)目管理必將科學(xué)地指導(dǎo)和組織鉆井施工,給海洋石油鉆井創(chuàng)造輝煌的成績。