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《中國證券報》
《八大有力舉措支持三農(nóng)》
國務院總理溫家寶22日主持召開國務院常務會議，研究部署當前應對國際金融危機、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的政策措施，審議并原則通過《彩票管理條例（草案）》。
會議要求，當前要重點采取以下八項措施：一是抓好糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。繼續(xù)加大中央預算內(nèi)投資，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設。二是促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。中央安排30億元建設投資，支持生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。三是做好大宗農(nóng)產(chǎn)品收儲。落實糧食最低收購價政策，將臨時存儲大豆收購截止期延長至6月底，繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對油菜籽按略高于市場價格實行國家臨時收儲，做好棉花收儲預案。四是支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展。安排中央預算內(nèi)投資，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術(shù)進步。五是促進農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展。六是加強農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設。七是采取有力措施促進農(nóng)民工就業(yè)。八是加強農(nóng)村民生工程和基礎設施建設。今年新增中央投資中，安排650億元用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生等基礎設施建設，改善農(nóng)村水、電、交通、通訊等基礎設施條件。把支持農(nóng)民建房、改善居住條件作為今后一段時期擴大農(nóng)村消費的重要著力點。
《蓋特納：大多數(shù)美國銀行資本充足》
美國財政部長蓋特納21日表示，目前絕大多數(shù)美國銀行都有足夠的資本，但龐大的壞賬令其健康狀況堪憂，并拖慢了經(jīng)濟復蘇步伐。
蓋特納在接受負責監(jiān)管金融救援計劃的國會監(jiān)督小組質(zhì)詢時說：“遺留資產(chǎn)價值的不確定性限制了金融機構(gòu)從私人部門融資的能力。”他希望政府推出的旨在剝離有毒資產(chǎn)的公私合營投資基金可以改變這一局面。目前，美國監(jiān)管機構(gòu)正在對19家美國大銀行進行“壓力測試”。蓋特納表示，若測試不合格，銀行既可尋求從私人部門融資，也可向政府要求援助。
《發(fā)審理念變化提升創(chuàng)業(yè)板信心》
證監(jiān)會17日宣布，擬在主板之外設立獨立的創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委，同時引入相當大比例的行業(yè)專家，建立審核專業(yè)咨詢機制。這些新措施受到市場的廣泛認同，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審理念變革有利于增強人們的信心。
根據(jù)已經(jīng)公布的IPO管理暫行辦法，創(chuàng)業(yè)板的設立意在促進自主創(chuàng)新企業(yè)及其他成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。這意味著創(chuàng)業(yè)板企業(yè)大多處于成長期，企業(yè)規(guī)模小、業(yè)績穩(wěn)定性差，相對于企業(yè)處在成熟階段、規(guī)模較大的主板市場，兩者的發(fā)審理念必然存在差異。設立獨立的創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委，可以更好地以適應創(chuàng)業(yè)板企業(yè)特性的發(fā)審理念和審核標準來篩選企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)板留下足夠的創(chuàng)新空間。
從目前來看，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審機制還應注重發(fā)揮保薦機構(gòu)甚至創(chuàng)投機構(gòu)的積極作用，后者在市場化篩選方面作用更為明顯，也是創(chuàng)業(yè)板質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門發(fā)審理念的變革，也影響到保薦機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)對于自主創(chuàng)新、成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的關(guān)注程度。如何做到“發(fā)審的歸發(fā)審，市場的歸市場”，合理進行分工與合作，還需要在實踐中進一步探索。
總體上，創(chuàng)業(yè)板的未來走向，主要取決于市場各項制度設計的合理性，以及創(chuàng)業(yè)板上市公司能夠為市場所接受。經(jīng)過十年多的醞釀，中國創(chuàng)業(yè)板在制度安排方面已頗為周密，其成敗的關(guān)鍵之處，可能就在于發(fā)審理念能否“與時俱進”，適應創(chuàng)業(yè)板本身的特點和要求。
《一季度國企利潤環(huán)比增長1.2倍》
財政部22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1－3月，全國國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤2177億元，同比下降36.8%，降幅比1－2月縮小6.9個百分點。一季度國企利潤比去年四季度環(huán)比增長1.2倍，3月比2月環(huán)比增長95.9%。
1－3月，全國國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入43257.1億元，同比下降7.6%，環(huán)比下降19.5%，3月比2月環(huán)比增長21%。從國企實現(xiàn)利潤看，今年一季度比去年四季度環(huán)比增長1.2倍。其中，央企一季度累計實現(xiàn)利潤1125.3億元，同比下降43.3%，環(huán)比增長2.5倍，3月比2月環(huán)比增長82.5%；地方國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤352.6億元，同比下降59.6%，環(huán)比下降27.6% ，3月比2月環(huán)比增長1.7倍。
分析人士認為，一季度國企營業(yè)收入環(huán)比下降但利潤環(huán)比增長，主要原因是：下游需求還沒有完全恢復，國企處于去庫存化過程之中；上游原材料價格繼續(xù)大幅下跌。
分行業(yè)看，1－3月，石化、施工房地產(chǎn)行業(yè)盈利水平提高；煤炭、煙草等行業(yè)效益相對穩(wěn)定；機械和汽車行業(yè)降幅減緩；電力、有色、鋼鐵、化工、鐵路等行業(yè)繼續(xù)虧損。
《二季度用電量有望結(jié)束負增長局面》
電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯22日在電監(jiān)會召開的新聞發(fā)布會上表示，預計二季度中國用電量可基本結(jié)束負增長局面。如果宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，政策到位，則有望出現(xiàn)略有增長的情況。
電監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任常建平介紹，4月中上旬，中國發(fā)電量同比負增長4%左右，回暖跡象明顯。譚榮堯表示，上半年電力工業(yè)有望走出低谷。
談及大用戶直購電價格問題，電監(jiān)會價格與財務部主任鄒逸橋表示，其中最重要的內(nèi)容是核定輸配電價的成本。國家發(fā)改委正在制定成本監(jiān)測辦法，為下一步輸配電改革做準備。電監(jiān)會目前確定的政策是在用銷售電價減去上網(wǎng)電價的基礎上，結(jié)合各地情況，初步確定每個省的大用戶電價。此外，電監(jiān)會也正在完善輸配電企業(yè)成本的核算辦法。
《長江上游金融中心在重慶悄然破題》
4月20日，重慶市江北嘴CBD首個商業(yè)地產(chǎn)項目金融街·重慶金融中心舉行開工奠基儀式。這項總投資額達300億元的項目將啟動30萬平米的以金融為主的高檔寫字樓建設，打造未來長江上游金融中心的核心區(qū)域。重慶市政府副秘書長、重慶市金融辦主任羅廣表示，此次金融中心項目奠基就是表明重慶已從硬件打造方面開始啟動長江上游金融中心建設的步伐。
羅廣表示，重慶的目標是要到2015年初步建成長江上游金融市場中心。關(guān)于金融中心的建設路徑，重慶市政府內(nèi)部有一個“三六三”的提法，即銀行、證券、保險三類金融機構(gòu)均衡發(fā)展，集聚六類金融機構(gòu)，發(fā)展三大金融市場體系。
所謂發(fā)展三大金融市場體系，即全國電子票據(jù)交易中心、全國場外交易市場體系（OTC）和畜產(chǎn)品遠期交易市場。據(jù)悉，重慶的工作將分兩步，第一步，按中關(guān)村的模式，組建“重慶非上市公司股份交易中心”，今年年底前正式運營，實現(xiàn)首批公司掛牌交易；第二步，根據(jù)中國證監(jiān)會建立全國場外交易市場體系的工作進程，進入全國場外交易市場體系。
羅廣還透露，目前在中國證監(jiān)會的支持下，重慶市金融辦已經(jīng)組成專門的人員班子探討在重慶設立畜產(chǎn)品遠期交易市場和商品期貨交割倉庫。
而除這三類金融市場體系之外，重慶還將圍繞投融資中心的打造吸引六類金融機構(gòu)：包括把信托公司做大做強、和多家國有大型企業(yè)合資成立金融租賃公司、打造融資擔保體系、發(fā)展私募股權(quán)機構(gòu)、擴容小額貸款公司、發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村小額資金互助組織等。
《英國大幅下調(diào)經(jīng)濟增長預期》
英國財政大臣阿利斯泰爾·達林22日向議會提交2009至2010財政年度預算報告時，將今年英國經(jīng)濟增長預期調(diào)整至負3.5%，并承認英國正面臨第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的經(jīng)濟衰退。
國際貨幣基金組織（IMF）22日發(fā)表的最新一期《世界經(jīng)濟展望》報告也預測，世界經(jīng)濟今年將收縮1.3%，為第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的經(jīng)濟衰退。明年世界經(jīng)濟將逐步復蘇，但僅有望增長1.9%。
《63家公司預告上半年業(yè)績顯示上市公司經(jīng)營復蘇跡象難斷》
截至4月22日，滬深兩市共有63家上市公司在一季報中預告了上半年業(yè)績�？傮w看來，企業(yè)經(jīng)營復蘇的跡象并不十分明顯。
統(tǒng)計顯示，在63家公司中，預增、預虧公司各有21家，占比均為33.33%；預降公司20家，占比31.75%；預盈公司1家。顯然，報憂公司比例高于報喜公司比例。更值得注意的是，即便是預增一族，也有14家公司預告的業(yè)績增長幅度并沒有高于通常情況下的50%，而是在30%以下，增長幅度明顯偏小�？梢�，要融化經(jīng)濟危機的寒冰，上市公司還需要時日。
63家公司涉及行業(yè)面較廣，但較多地集中在房地產(chǎn)開發(fā)、計算機應用服務及軟件開發(fā)、化學原料及化學制品、電子設備制造等行業(yè)。其中，房地產(chǎn)上市公司有7家，業(yè)績情況憂多喜少，3家預虧、2家預增、2家預降。另外，化學原料及化學制品公司也有7家，但業(yè)績情況同樣是報憂者占多數(shù)，2家預增，5家預虧或預降。
市場分析人士就此預計認為，雖然目前僅有一小部分上市公司預告了半年度業(yè)績，但根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢以及上市公司一季報情況來看，估計上市公司上半年整體業(yè)績?nèi)噪y樂觀。
《扶持企業(yè)跨境投資五大領域四部委齊出招》
金融危機之下企業(yè)走出去凸顯機遇，在22日舉行的第三屆中國企業(yè)跨國投資研討會上，國家發(fā)改委、商務部、國家稅務總局、國家外匯管理局四大部委高官齊齊亮出助力企業(yè)“走出去”的多張“王牌”。
國家支持企業(yè)在五大重點領域進行對外投資，發(fā)改委利用外資和境外投資司副司長劉洪寬在會上說，第一是開展對外資源合作。進一步加大境外石油、天然氣和重要礦產(chǎn)資源等領域的合作開發(fā)力度，實施長期貿(mào)易策略，拓寬境外資源合作的渠道和領域。第二是開展海外科技智力合作。第三是開展先進制造業(yè)領域?qū)ν馔顿Y。第四是支持對外基礎設施投資合作。第五是積極推動服務業(yè)走出去。
商務部部長助理王超說，在政策支持方面，商務部會同有關(guān)部門在財政、信貸、保險、稅收等方面制訂了一系列扶持企業(yè)“走出去”措施，包括積極協(xié)助企業(yè)拓展融資渠道，鼓勵政策性銀行和商業(yè)性銀行為企業(yè)提供信貸支持。
國稅總局副局長王力稱，企業(yè)境外投資遇到的稅收政策問題主要集中在進出口稅收和所得稅方面。在進出口稅收方面，國家對企業(yè)境外投資給予積極支持，比如對企業(yè)以實物投資出境的設備及零部件實行退免稅政策。在所得稅方面，新企業(yè)所得稅法通過增加間接抵免的規(guī)定進一步支持企業(yè)海外投資。
劉洪寬表示，下一步國家支持境外投資的政策，還包括培養(yǎng)市場主體。國家不僅支持具備條件的國有企業(yè)開展境外投資，同樣支持具有條件的民營企業(yè)和股份制企業(yè)“走出去”。
《一季度國企利潤降幅環(huán)比收窄》
財政部22日公布的“1-3月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行情況”數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，國企營業(yè)收入、利潤總額和稅金仍處下降狀態(tài)，但實現(xiàn)利潤和稅金降幅減緩。
數(shù)據(jù)顯示，1-3月，全國國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入43257.1億元，同比下降7.6%，環(huán)比下降19.5%；其中，3月份比2月份環(huán)比增長21%。從實現(xiàn)利潤看，1-3月，實現(xiàn)利潤2177億元，同比下降36.8%，環(huán)比增長1.2倍；其中，3月份比2月份環(huán)比增長95.9% 。另外，中央企業(yè)一季度累計實現(xiàn)利潤1125.3億元，同比下降43.3%，季環(huán)比增長2.5倍；3月份比2月份環(huán)比增長82.5%。
從國企分布的行業(yè)來看，數(shù)據(jù)顯示，前三月，石化、施工房地產(chǎn)行業(yè)盈利水平提高；煤炭、煙草等行業(yè)效益相對穩(wěn)定；機械和汽車行業(yè)降幅減緩；電力、有色、鋼鐵、化工、鐵路等行業(yè)繼續(xù)虧損。納入快報范圍的中央管理企業(yè)和中央部門所屬企業(yè)中有116戶實現(xiàn)盈利。
《美股開盤繼續(xù)反彈道指重返8000點》
受AT&T與麥當勞業(yè)績好于預期影響，美股22日開盤后繼續(xù)反彈，道指重返8000點大關(guān)。截至北京時間22日晚23：25分，道指收報8019.82，漲50.26點。
《央行：信貸較快增長利大于弊》
針對市場關(guān)于信貸過快增長的一些擔憂，中國人民銀行副行長易綱日前表示，總體而言，金融危機情況下的貨幣信貸較快增長是利大于弊的。易綱也明確指出，在一季度信貸快速增長的同時，也要考慮信貸增長的可持續(xù)性問題和可能帶來的負面影響。
對于下一階段的貨幣信貸政策走勢，易綱指出，央行將按照國務院統(tǒng)一部署，堅定不移地落實好適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，引導貨幣信貸總量適度增長和信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具體措施包括：
一是繼續(xù)保持銀行體系流動性合理充裕，引導金融機構(gòu)合理增加信貸投放。
二是引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸支持經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
三是引導商業(yè)銀行優(yōu)化績效考核機制，促進信貸均衡投放。
四是研究推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。
五是推進金融體制改革，提高金融機構(gòu)競爭力和金融市場資源配置效率。深化國有金融機構(gòu)改革。
《滬指下跌近3%失守2500點》
4月22日深滬股市呈現(xiàn)先揚后抑走勢，年線支撐面臨巨大考驗。上證指數(shù)收報2461.35點，下跌74.48點，跌幅2.94%；深成指收報9249.08點，下跌391.82點，跌幅4.06%；兩市合計成交2713億元，比前一交易日放大約一成半。
兩市個股呈現(xiàn)普跌局面，上漲個股只有154只。此前表現(xiàn)強勁的中國聯(lián)通再現(xiàn)強勢，一度漲幅超過8%。跌幅榜方面，大盤指標股中國石化和中國石油分別跌4.37%、1.01%，兩市合計跌停的個股共有40余只，大多數(shù)為前期被熱炒的題材類個股。
從板塊格局看，電子元器件板塊跌6.63%，計算機軟件跌6.63%，煤炭開采板塊跌6.34%，券商板塊跌6.07%，有色金屬板塊跌6%，跌幅居前。值得關(guān)注的是，前期走勢強勁的新能源板塊大跌6%。
外圍股市方面，亞太地區(qū)主要股指22日漲跌不一。香港恒生指數(shù)收報14878.45點，下跌407.44點，跌幅2.67%；日經(jīng)股指漲幅為0.18%；韓國股市收盤創(chuàng)六個月新高，綜合股指升1.44%。
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