產(chǎn)業(yè)政策將是一場災(zāi)難

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產(chǎn)業(yè)政策將是一場災(zāi)難

李俊

   產(chǎn)業(yè)升級成為政府一項重要產(chǎn)業(yè)政策，各地政府都希望發(fā)展高科技，高附加值的產(chǎn)業(yè)，并且還通過各種手段淘汰政府眼中落后的企業(yè)。很多時候，政府總是理所當然認為，只要淘汰了落后的企業(yè)，積極發(fā)展高新企業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)升級，那么經(jīng)濟就可以得到提升。因此，各地政府都積極推進產(chǎn)業(yè)升級，甚至通過財政補貼方式扶持高科技產(chǎn)業(yè)。

   經(jīng)濟發(fā)達國家或者地區(qū)、服務(wù)業(yè)或者高科技產(chǎn)業(yè)在GDP比重比較高，發(fā)展中國家這個比例相對比較低。因此，政府就覺得要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達地區(qū)，就必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級。實際上，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)并非提高服務(wù)業(yè)比重而實現(xiàn)的，而是經(jīng)濟增長的內(nèi)生力量促進而形成的產(chǎn)業(yè)格局。如果一個經(jīng)濟落后地區(qū)，刻意模仿發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以一種外生力量而形成這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，那么必然是失敗的。事實上，政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策，并不能真正促進經(jīng)濟增長。

    一些生產(chǎn)力落后的企業(yè)卻經(jīng)營得非常好，創(chuàng)造了不少利潤，可是一些生產(chǎn)力非常先進的國有企業(yè)虧損情況卻非常重要。什么原因決定了先進生產(chǎn)力無法戰(zhàn)勝落后生產(chǎn)力？因此，我覺得這個落后生產(chǎn)力一定更適應(yīng)了市場的實際情況。先進生產(chǎn)力并非等于生產(chǎn)力的組織成本就低于落后的生產(chǎn)力。如果政府不尊重市場傳達的信息，以自己主觀想法推進產(chǎn)業(yè)升級，必然破壞經(jīng)濟增長的內(nèi)生力量。

    盡管北京、上海、廣州等地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，但是中國多數(shù)地方，經(jīng)濟水平發(fā)展還是比較落后。在這種情況下，大力發(fā)展高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)，最終無法逃離市場的懲罰。中國還有一半人口在農(nóng)村，他們生活水平并不富裕。這些人對高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)需求將非常有限的，因此以人為方式去拉動這個產(chǎn)業(yè)的需求，那么對經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重傷害。如果一個人最基本物質(zhì)生活都沒有改善，那么他有可能消費那些所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)嗎？因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，需要市場信息引導(dǎo)下完成的，這是一種自發(fā)的行為。

   楊小凱在文章《有限理性》中說到，“20 世紀50年代香港政府沒有如何產(chǎn)業(yè)政策，而開創(chuàng)了世界上第一個成功的外向型出口勞 力密集產(chǎn)品的工業(yè)化模式。臺灣在50年代，政府強制推行進口代替，成效不彰，在國際競 爭壓力和美國壓力下，50年代末改取香港式的 自由化，國際化政策，市場自動采用了香港式的出口導(dǎo)向工業(yè)化模式，創(chuàng)造了臺灣”因此，他得出結(jié)論，“這些經(jīng)驗說明了市場在組織試驗方面比政府要高超得多�！睂�楊小凱的看法，我是完全同意的。事實上，沒有任何人掌握了市場包含的所有信息，因此以確定性的產(chǎn)業(yè)制度指導(dǎo)市場生產(chǎn)，必然會失敗的。

    真正的產(chǎn)業(yè)升級，并不是政府主導(dǎo)，而是需要企業(yè)和個人完成。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是需要做調(diào)整，但是并不需要政府完成。失業(yè)情況嚴重，可以在一定程度反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出了問題，而這些問題是政府長期干預(yù)而造成的。本來，政府應(yīng)該為市場提供產(chǎn)權(quán)保護，但是事實上卻是恰恰相反，不斷侵犯產(chǎn)權(quán)。因此，我覺得政府應(yīng)該放棄產(chǎn)業(yè)政策，尊重市場內(nèi)在力量。

                                            2009年5月12日

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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)政策 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 高科技產(chǎn)業(yè) 發(fā)展中國家 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)政策 災(zāi)難

大方向上政府的產(chǎn)業(yè)政策是對的。因為在市場不能有效地調(diào)節(jié)時，通過培育催化可以縮短先進的產(chǎn)業(yè)形成周期，之后的事可以交給市場來做。但一定要加上一個前提條件：不可以盲目推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要有適合的情境，不可大躍進。

完全的自由市場只是理想狀態(tài)，盲目相信完全自由市場調(diào)節(jié)是要吃大虧的。

這個世界永遠都是有窮人有富人的，中國的發(fā)展不是消滅貧困，貧困是永遠也消滅不了的，這是自然界進化的規(guī)律

美國整體上富裕，本身也存在貧富差距，只是沒有中國這么大，中國的貧富差距大，是符合科學(xué)發(fā)展觀的

為什么這么說呢？為什么中國的貧富差距一定要大呢？這是因為美國做為一個發(fā)達國家，它是可以向第三世界，向其它的欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)嫁貧困的，但是中國不行，就算中國的科學(xué)再倡明，我們也成為不了一個純粹意義上的發(fā)達國家，道理很簡單，因為中國的人口太多，我們沒有辦法向世界上的其它國家，轉(zhuǎn)嫁貧困。

什么是轉(zhuǎn)嫁貧困呢？我們換個比較學(xué)術(shù)性的、比教文雅的提法，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，既然中國要發(fā)展，就要產(chǎn)業(yè)升級，就要轉(zhuǎn)嫁貧困，既然沒辦法向外轉(zhuǎn)嫁，我們就自己消化，沿海要向內(nèi)地轉(zhuǎn)嫁，要讓沿海更發(fā)展，就要產(chǎn)業(yè)升級，就要拉開貧富差距
 

[此貼子已經(jīng)被作者于2009-5-12 15:56:57編輯過]

要完成這樣的產(chǎn)業(yè)升級，中國一定要借助政府的力量，不然的話，資本的逐利性，會使資本從勞動力價格高的地方，自然的流向價格低的地方，沿海的發(fā)達就沒有辦法持續(xù)下去，也正是由于有了這樣的政府主導(dǎo)，有了最初小平同志的沿海特區(qū)建設(shè)，才成全了今天中國沿海的高度發(fā)展，而沒有沿海地的高度發(fā)展，就沒有中國今天欣欣向榮的繁榮局面

以下是引用shwany在2009-5-12 15:46:00的發(fā)言：

大方向上政府的產(chǎn)業(yè)政策是對的。因為在市場不能有效地調(diào)節(jié)時，通過培育催化可以縮短先進的產(chǎn)業(yè)形成周期，之后的事可以交給市場來做。但一定要加上一個前提條件：不可以盲目推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要有適合的情境，不可大躍進。

完全的自由市場只是理想狀態(tài)，盲目相信完全自由市場調(diào)節(jié)是要吃大虧的。

請問你說的“不可以盲目推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要有適合的情境，不可大躍進�！痹鯓訉崿F(xiàn)？

如果政府真的是盲目推行，真的是搞大躍進，又如何？

政府真的會比市場企業(yè)本身更清楚自己的發(fā)展方向嗎？政府比企業(yè)本身更關(guān)心自己的生存前途嗎？

李俊兄不要說什么先進生產(chǎn)力和落后生產(chǎn)力了，我們不是領(lǐng)導(dǎo)，不能貼標簽的

不管什么生產(chǎn)力，能賺錢的就是先進生產(chǎn)力，不能賺錢的就是落后生產(chǎn)力

不管黑貓白貓，捉到老鼠的就是好貓

以下是引用liyg2000在2009-5-12 16:35:00的發(fā)言：

李俊兄不要說什么先進生產(chǎn)力和落后生產(chǎn)力了，我們不是領(lǐng)導(dǎo)，不能貼標簽的

不管什么生產(chǎn)力，能賺錢的就是先進生產(chǎn)力，不能賺錢的就是落后生產(chǎn)力

不管黑貓白貓，捉到老鼠的就是好貓

     好的，非常感謝你的建議。你的意義很中肯。

以下是引用liyg2000在2009-5-12 16:31:00的發(fā)言：

以下是引用shwany在2009-5-12 15:46:00的發(fā)言：

大方向上政府的產(chǎn)業(yè)政策是對的。因為在市場不能有效地調(diào)節(jié)時，通過培育催化可以縮短先進的產(chǎn)業(yè)形成周期，之后的事可以交給市場來做。但一定要加上一個前提條件：不可以盲目推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要有適合的情境，不可大躍進。

完全的自由市場只是理想狀態(tài)，盲目相信完全自由市場調(diào)節(jié)是要吃大虧的。

請問你說的“不可以盲目推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要有適合的情境，不可大躍進。”怎樣實現(xiàn)？

如果政府真的是盲目推行，真的是搞大躍進，又如何？

政府真的會比市場企業(yè)本身更清楚自己的發(fā)展方向嗎？政府比企業(yè)本身更關(guān)心自己的生存前途嗎？

市場企業(yè)本身最清楚自己的發(fā)展方向嗎？請問放眼全球，企業(yè)的平均存活率和生命周期是多少呢？產(chǎn)業(yè)政策本身就是宏觀取向，決策者的能力有高有低，但成功產(chǎn)業(yè)政策的作用不容小視。日本和德國的迅速崛起就是鐵證。問題的關(guān)鍵是如何提高產(chǎn)業(yè)政策的科學(xué)化水平，而不是要不要產(chǎn)業(yè)政策。

政府推行產(chǎn)業(yè)政策升級和扶持本身是沒有錯誤的，但是應(yīng)該公平劃線。

如汽車產(chǎn)業(yè)升級，為什么只給國企支持，就不能支持像比亞迪之類的民企呢？

芯片設(shè)計，國家扶持的頻頻發(fā)出造假信息，大量自主創(chuàng)新的芯片設(shè)計民企得不到甘露。

因此，國家應(yīng)該劃一條線，哪些是叫自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級的標準，符合這一條的，無論國企，民企，都給予補助。

而不是像現(xiàn)在，一說到產(chǎn)業(yè)升級就盲目地給國企投幾十，幾百億，最后被無效地浪費了。

以下是引用liyg2000在2009-5-12 16:31:00的發(fā)言：

以下是引用shwany在2009-5-12 15:46:00的發(fā)言：

大方向上政府的產(chǎn)業(yè)政策是對的。因為在市場不能有效地調(diào)節(jié)時，通過培育催化可以縮短先進的產(chǎn)業(yè)形成周期，之后的事可以交給市場來做。但一定要加上一個前提條件：不可以盲目推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要有適合的情境，不可大躍進。

完全的自由市場只是理想狀態(tài)，盲目相信完全自由市場調(diào)節(jié)是要吃大虧的。

請問你說的“不可以盲目推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要有適合的情境，不可大躍進。”怎樣實現(xiàn)？

如果政府真的是盲目推行，真的是搞大躍進，又如何？

政府真的會比市場企業(yè)本身更清楚自己的發(fā)展方向嗎？政府比企業(yè)本身更關(guān)心自己的生存前途嗎？

“不可以盲目推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要有適合的情境，不可大躍進”，——簡單講就是要按產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律辦事，具體在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中有交待；

“如果政府真的是盲目推行，真的是搞大躍進”，——那就是違反產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律，會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲戒罰的；

"政府真的會比市場企業(yè)本身更清楚自己的發(fā)展方向嗎？政府比企業(yè)本身更關(guān)心自己的生存前途嗎？"——雅可比斯在1994年發(fā)表了在西方頗有影響的著作“存活系統(tǒng)——關(guān)于商業(yè)和政治道德基礎(chǔ)的對話”中，將社會分為兩種系統(tǒng)：商業(yè)系統(tǒng)和監(jiān)護系統(tǒng)。政府屬于監(jiān)護系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注的不僅是企業(yè)賺錢多少、產(chǎn)業(yè)升級，還有環(huán)境（污染）、勞動者的發(fā)展權(quán)，根據(jù)當?shù)氐臈l件培養(yǎng)和引導(dǎo)適合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，等等。政府可能不如企業(yè)清楚企業(yè)的發(fā)展方向，但有些在當?shù)厥秦撏獠啃��?yīng)產(chǎn)業(yè)（如有毒、排污等）是由不得企業(yè)的，要限制和關(guān)停并轉(zhuǎn)。而且人才在政府和企業(yè)間是可以流動的，政府也不全是庸才。

至于產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行過程中的問題，與產(chǎn)業(yè)政策本身無關(guān)，與當?shù)卣�府的�?zhí)政能力和水平相關(guān)，這是應(yīng)該區(qū)別對待的。千萬不要將規(guī)范與行為兩類事物混為一談，也不要因為自己的價值判斷去影響認識真實客觀規(guī)律的理解。

當然發(fā)達國家和地區(qū)新興的行業(yè)協(xié)會與產(chǎn)業(yè)政策的話題，可以

以下是引用liyg2000在2009-5-12 16:31:00的發(fā)言：

以下是引用shwany在2009-5-12 15:46:00的發(fā)言：

大方向上政府的產(chǎn)業(yè)政策是對的。因為在市場不能有效地調(diào)節(jié)時，通過培育催化可以縮短先進的產(chǎn)業(yè)形成周期，之后的事可以交給市場來做。但一定要加上一個前提條件：不可以盲目推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要有適合的情境，不可大躍進。

完全的自由市場只是理想狀態(tài)，盲目相信完全自由市場調(diào)節(jié)是要吃大虧的。

請問你說的“不可以盲目推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要有適合的情境，不可大躍進�！痹鯓訉崿F(xiàn)？

如果政府真的是盲目推行，真的是搞大躍進，又如何？

政府真的會比市場企業(yè)本身更清楚自己的發(fā)展方向嗎？政府比企業(yè)本身更關(guān)心自己的生存前途嗎？

“不可以盲目推行產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要有適合的情境，不可大躍進”，——簡單講就是要按產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律辦事，具體在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中有交待；

“如果政府真的是盲目推行，真的是搞大躍進”，——那就是違反產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律，會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲戒罰的；

"政府真的會比市場企業(yè)本身更清楚自己的發(fā)展方向嗎？政府比企業(yè)本身更關(guān)心自己的生存前途嗎？"——雅可比斯在1994年發(fā)表了在西方頗有影響的著作“存活系統(tǒng)——關(guān)于商業(yè)和政治道德基礎(chǔ)的對話”中，將社會分為兩種系統(tǒng)：商業(yè)系統(tǒng)和監(jiān)護系統(tǒng)。政府屬于監(jiān)護系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注的不僅是企業(yè)賺錢多少、產(chǎn)業(yè)升級，還有環(huán)境（污染）、勞動者的發(fā)展權(quán)，根據(jù)當?shù)氐臈l件培養(yǎng)和引導(dǎo)適合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，等等。政府可能不如企業(yè)清楚企業(yè)的發(fā)展方向，但有些在當?shù)厥秦撏獠啃��?yīng)產(chǎn)業(yè)（如有毒、排污等）是由不得企業(yè)的，要限制和關(guān)停并轉(zhuǎn)。而且人才在政府和企業(yè)間是可以流動的，政府也不全是庸才。

至于產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行過程中的問題，與產(chǎn)業(yè)政策本身無關(guān)，與當?shù)卣�府的�?zhí)政能力和水平相關(guān)，這是應(yīng)該區(qū)別對待的。千萬不要將規(guī)范與行為兩類事物混為一談，也不要因為自己的價值判斷去影響認識真實客觀規(guī)律的理解。

當然發(fā)達國家和地區(qū)新興的行業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行的話題，可以另外研究討論。