白話產(chǎn)業(yè)政策

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                      白話產(chǎn)業(yè)政策

                         于德浩

                       2016.9.23

最近，關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的話題討論的比較激烈，正是林毅夫張維迎之爭(zhēng)。其實(shí)，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的干預(yù)市場(chǎng)和自由市場(chǎng)學(xué)派。我先簡(jiǎn)單說(shuō)一下產(chǎn)業(yè)政策是干什么的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，必然是科技創(chuàng)新及生產(chǎn)效率提高的結(jié)果�，F(xiàn)在，大家都講“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，可怎么激勵(lì)人們搞科技創(chuàng)新呢？

林毅夫認(rèn)為，應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)者。正所謂“重賞之下，必有勇夫”。創(chuàng)新是有很大風(fēng)險(xiǎn)的，創(chuàng)業(yè)者如果失敗并且自己承擔(dān)所有損失，那么就把其他的創(chuàng)業(yè)者給嚇退了，這樣科技進(jìn)步就會(huì)很緩慢。

張維迎認(rèn)為，創(chuàng)新本來(lái)就是有風(fēng)險(xiǎn)的，成功是隨機(jī)的。人們很難預(yù)見(jiàn)究竟哪個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)有技術(shù)突破。如果政策偏向某一個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)際是下賭注。如果成功了，那自然好；如果不成功，就相當(dāng)于浪費(fèi)了其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。從世界各國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破實(shí)踐來(lái)看，絕大部分都是押錯(cuò)了。還有很重要的一點(diǎn)，很多拿產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼的人，是專門鉆政策空子的。比如，10個(gè)人拿到補(bǔ)貼，其中可能有5個(gè)就是只賺補(bǔ)貼的，不是真搞創(chuàng)新的。

林毅夫承認(rèn)，目前各國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策確實(shí)失敗占大多數(shù)，但是人們正在找尋更完善的制度。這樣不行，那樣不行，但總會(huì)找到一種比較好的干預(yù)方法來(lái)達(dá)到激勵(lì)的目的。

張維迎的意思是，“不要產(chǎn)業(yè)政策，一視同仁”就是最好的激勵(lì)方法。正是老子的學(xué)說(shuō)，“順其自然，無(wú)為勝有為”。

在我看來(lái)，倆人說(shuō)的都有道理，但我還是偏向林毅夫一點(diǎn)，因?yàn)椤吧兑膊还堋痹趯?shí)踐上比“要管啥”更難操作。

我來(lái)打個(gè)簡(jiǎn)單的比方。一個(gè)國(guó)家公園里有很多金礦，但具體在哪兒能挖出金子，沒(méi)人知道。人們希望大家都來(lái)挖金子，增加國(guó)家及個(gè)人的財(cái)富。但是，挖金子是需要成本的，有可能自己先花1萬(wàn)元，繞著偌大的公園找了一天，一無(wú)所獲。怎么樣激勵(lì)大家呢？

目前的產(chǎn)業(yè)政策大致是這樣的，專家把公園分為A、B、C三個(gè)區(qū)，A區(qū)是專家認(rèn)為的富礦區(qū)，只能找信得過(guò)的國(guó)企來(lái)挖金子。B區(qū)是專家認(rèn)為的無(wú)礦區(qū)，禁止任何人挖掘，不要白費(fèi)力氣。C區(qū)不太清楚，專家也無(wú)暇顧及，所以發(fā)動(dòng)大家去C區(qū)探險(xiǎn)。只要夠資格來(lái)，每人就發(fā)路費(fèi)100萬(wàn)元，挖到的金子一半留給自己，一半上繳國(guó)家。

乍一看，政策制定的初衷還是好的，但是實(shí)際就會(huì)走樣。首先是A區(qū)作為富礦區(qū)，普通人沒(méi)法參與，這就是機(jī)會(huì)不平等。再者，B區(qū)說(shuō)不定有很多金子，專家有可能判斷錯(cuò)了。普通人進(jìn)入C區(qū)也要“夠資格”，而一般真正的創(chuàng)業(yè)者都是不太夠資格的。這時(shí)候，就有一幫“吃透政策”的人，先花20萬(wàn)元夠上資格，拿到補(bǔ)貼100萬(wàn)元，然后“很努力”挖礦，但沒(méi)有挖到一個(gè)金子，被迫“公司破產(chǎn)”。 當(dāng)然，也有真正的創(chuàng)業(yè)者成功了，但是把自己辛苦得到的一半上繳，總是心有不甘。馬云對(duì)奧巴馬說(shuō)，“如果你們想多出幾個(gè)像我這樣的人，只要給年輕的創(chuàng)業(yè)者減免稅收就可以了�！�

我是贊成有產(chǎn)業(yè)政策的，但是要改為簡(jiǎn)便易行。比如，A區(qū)普通人也可以參與，體現(xiàn)人人平等。B區(qū)貼個(gè)無(wú)礦提示牌就可以了，有人不信專家，就讓他來(lái)挖嘛，給他自由。C區(qū)就不要設(shè)置資格門檻了，只要有一張身份證就可以了。如果設(shè)置的條條框框越多，會(huì)把真創(chuàng)業(yè)的逼退，留下的全是挑戰(zhàn)政策法律漏洞的賊鬼溜滑。補(bǔ)貼不要太多，給每個(gè)創(chuàng)業(yè)者10萬(wàn)元起步資金即可，這樣那些壞人花錢辦證就虧本了。最后，稅率一定要低，不要50%，只要10%就可以了。稅率低，可不意味著總稅收低。100萬(wàn)的50%多，還是1億的10%多？

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林毅夫全錯(cuò)。任何政策都不應(yīng)該揠苗助長(zhǎng)。張維迎說(shuō)道對(duì)。不要什么政策，一視同仁。

創(chuàng)業(yè)本身就是讓貨幣流動(dòng)周轉(zhuǎn)起來(lái)。失敗正好使貨幣回籠。

創(chuàng)業(yè)就是你政策再鼓勵(lì)，再扶持，不可能100%的成功，更不可能嚇退哪些聰明的智者。慢說(shuō)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，就是那么多國(guó)企，那么多優(yōu)惠、扶持政策，那么多經(jīng)過(guò)培養(yǎng)選拔的干部，怎么還會(huì)破產(chǎn)倒閉，職工下崗呢？

qi509 發(fā)表于 2016-9-23 21:40
林毅夫全錯(cuò)。任何政策都不應(yīng)該揠苗助長(zhǎng)。張維迎說(shuō)道對(duì)。不要什么政策，一視同仁。

創(chuàng)業(yè)本身就是讓貨幣流 ...

林毅夫其實(shí)相比更務(wù)實(shí)。  每個(gè)人都希望有一套公平合理，一視同仁的政策制度。但具體怎樣設(shè)計(jì)及踐行卻很困難。林毅夫相當(dāng)于實(shí)踐派，而張維迎屬于挑刺派。
自由市場(chǎng)可以有效發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，這話是不錯(cuò)。 但是，必須有一套制度來(lái)使得商品交換實(shí)現(xiàn)自由。
如果沒(méi)有制度，那么就不可能發(fā)揮自由市場(chǎng)的作用，關(guān)鍵是如何設(shè)計(jì)這么一套合理的制度。
“不設(shè)計(jì)制度“ 也是一種制度設(shè)計(jì)方法，但是實(shí)踐證明，無(wú)ZF主義是效果更差的。
所以，要有為的有效的ZF，目的就是為了更容易實(shí)現(xiàn)自由市場(chǎng)。

tom_lv1 發(fā)表于 2016-9-24 10:16
林毅夫其實(shí)相比更務(wù)實(shí)。  每個(gè)人都希望有一套公平合理，一視同仁的政策制度。但具體怎樣設(shè)計(jì)及踐行卻很困 ...

這用不著誰(shuí)來(lái)設(shè)計(jì)。在歷史的長(zhǎng)河中，人民已經(jīng)自發(fā)了各種秩序、法律。在這些秩序與法律下人民已經(jīng)得到了相對(duì)公平的自由。

中國(guó)缺的就是壓制了人民自發(fā)的形成秩序與法律的生成。缺的就是賦予人民的這個(gè)權(quán)力。一切必須服從領(lǐng)導(dǎo)。一領(lǐng)導(dǎo)的意志為準(zhǔn)。