第3分章 國有企業(yè)和國有企業(yè)問題
【87:4.12.8.3】
第4節(jié) 國有企業(yè)的未來
【87:4.12.8.3.4】
4.1 國企的未來歸屬和主要任務
現(xiàn)在的國企未來應分三部分:
①進入新體系。保障全民,實現(xiàn)全民就業(yè)和全民保障。
②在體系外,主打國內(nèi)市場。作為國家財政的支持力量和穩(wěn)定力量之一。
③在體系外,主打國際市場。主要從事進出口,進口必需產(chǎn)品,拓展國際市場,向海外投資。這部分國企執(zhí)行一些戰(zhàn)略性任務,實現(xiàn)一些戰(zhàn)略目標。比如,某些產(chǎn)品、資源在國內(nèi)短缺,單靠國內(nèi)的民營企業(yè)可能無法實現(xiàn)保障,這時,就需要國有企業(yè)作為補充,甚至作為中堅,彌補民營企業(yè)的不足,從國外進口相應產(chǎn)品和資源滿足國內(nèi)的需求。
4.2 國有企業(yè)的改造和未來分布
現(xiàn)有國有企業(yè)的一部分要經(jīng)過改造(包括規(guī)范化、反向股份化)進入體系內(nèi)的全民經(jīng)濟,使全民資產(chǎn)真正屬于全民,為全民所用。一部分留在體系外,作為國家的財政基礎,作為國家發(fā)展的護衛(wèi)艦,或者作為中堅力量,面向國際市場。
隨著世界經(jīng)濟逐步完善和新體系逐步擴大,國有經(jīng)濟將越來越多地納入新體系。將來在體系外,更多是民營企業(yè)發(fā)揮作用,不過,可能需要保留一定量的(少量的)國有企業(yè),其中一部分是既為體系內(nèi)服務又為體系外服務的國有企業(yè)。
4.3 體系內(nèi)外都需要有國企
可以漸進地改造國企?梢灾鸩降匕言絹碓蕉嗟膰蠹{入新體系。但是,為了執(zhí)行戰(zhàn)略任務、實現(xiàn)國家目標,未來也需要保留一部分國企在體系外。這是一種客觀要求。
一部分國企不適于進入新體系,這些國企既面向體系內(nèi),又面向體系外,有的還要面向國外。
在中國,一部分國企留在體系外,有特殊的意義。對這些企業(yè)的要求,這些企業(yè)的任務,就是支持體系內(nèi)的民有企業(yè)。否則體系內(nèi)的產(chǎn)品可能在初期因價高而無人支持。
4.4 國有企業(yè)的未來
待達到李氏拐點(歷史拐點)之后,可根據(jù)需要逐步調(diào)整體系外國有企業(yè)的比例。不過,這只是在一國之內(nèi)。當人類社會實現(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)一,體系外國有企業(yè)的規(guī)?赡軙罱K確定。屆時,可根據(jù)需要保持一定比例國有企業(yè),以滿足體系內(nèi)外的共同需要。(如果有一天,不再需要國有企業(yè),可把全部國有企業(yè)歸入新體系,成為民有企業(yè)。)
原來面向國際市場、執(zhí)行國家戰(zhàn)略任務的一部分國有企業(yè)完成歷史使命,應逐步融入其它經(jīng)濟中;蛘哌M入體系內(nèi),或者加入體系外服務于體系內(nèi)外的國企,或者股份化,成為混合型的服務公眾的企業(yè)。