發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對氣候變化，保障能源安全，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為國際社會共識，也為中國所選擇。為了加快推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，目前有一些認(rèn)識問題值得引起重視�！　〉吞冀�(jīng)濟(jì)是重大機(jī)遇
　　氣候變化是不爭事實，應(yīng)對氣候變化，必然要走低碳發(fā)展的道路。
　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，由高碳向低碳轉(zhuǎn)型，英、法、德、美等歐美諸國以及巴西、以色列、日本、韓國、印度等早已拉開架勢。面對國際社會的低碳大潮，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，低碳發(fā)展是一次新的產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命。
　　當(dāng)前，中國在很多方面和西方發(fā)達(dá)國家處在同一起跑線上，這對中國是千載難逢的機(jī)遇。歷史上，中國錯過了好幾次科技革命的機(jī)會，這一次我們必須牢牢抓住，否則，只會重蹈受制于人、被動挨宰的沉痛歷史。
　　有人說，低碳經(jīng)濟(jì)是一個陷阱。對于美國等西方國家近期紛紛調(diào)整外交戰(zhàn)略，將氣候外交作為重點，并打起“碳關(guān)稅”牌，變相實施貿(mào)易制裁，遏制中國等發(fā)展中國家發(fā)展，我們必須保持警惕，積極展開有理、有力、有利的外交斗爭和政治博弈。與此同時，只有警惕、反對是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，多管其下，突破核心技術(shù)，跨越發(fā)展，奪取制高點，才是明智選擇。
　　環(huán)境污染和能源問題已經(jīng)成為制約我國發(fā)展的兩大瓶頸。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一場涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方式、生活方式和價值觀的全球性嶄新理念。順應(yīng)世界大勢，實現(xiàn)低碳發(fā)展，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“兩型社會”的客觀需求和必然選擇。
　　“低碳經(jīng)濟(jì)”稱謂應(yīng)統(tǒng)一
　　2009年之前，從中央到地方，政府、企業(yè)、專家學(xué)者、媒體，可以說都是一個聲音，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)。而從今年年初開始，低碳、綠色低碳、低碳經(jīng)濟(jì)……各種提法紛至沓來，令人無所適從。
　　“低碳經(jīng)濟(jì)”不是一個隨意產(chǎn)生的名詞，而是有歷史淵源的。從上世紀(jì)六七十年代環(huán)境問題進(jìn)入國際社會政治議程以來，科學(xué)界以及公眾對環(huán)境問題的關(guān)注度大幅提升。最初，人們較多關(guān)注的是工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等“三廢”問題，20世紀(jì)80年代以來，全球氣候變化被國際社會關(guān)注。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》發(fā)表。2008年世界環(huán)境日主題被確定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。這樣的大背景，促使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界浪潮。在此期間，中國引進(jìn)和接受了“低碳經(jīng)濟(jì)”。
　　目前其不一的提法和稱謂，造成理念混淆，給宣傳、倡導(dǎo)和推進(jìn)帶來危害。從中國國情和大局出發(fā)，考慮到承接和沿用國際的通常說法，國家層面目前仍宜統(tǒng)稱“低碳經(jīng)濟(jì)”，繼續(xù)2009年中共中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)的一致稱謂和提法。
　　我們當(dāng)下可以理解為：低碳經(jīng)濟(jì)是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上，一個新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會體系，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基本特征，以應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。這也表明，低碳經(jīng)濟(jì)的定義、內(nèi)涵和外延，還需要在社會實踐中考量、定義、完善和發(fā)展。
　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以有不同路徑
　　中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不同的產(chǎn)業(yè)和地域有各自的特點、突破口和運(yùn)作方式，不會是一刀切、齊步走。
　　從產(chǎn)業(yè)層面來說，一類是工業(yè)，特別是鋼鐵、有色金屬、煤炭、煤電、化工、建筑、交通等高碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，主要是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，制定政策法規(guī)、規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)低碳應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，積極運(yùn)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)以低排放為特征的低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通體系。另一類是清潔能源、可再生能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等低碳或低排放、零排放產(chǎn)業(yè)以及新能源汽車，它們目前是低碳經(jīng)濟(jì)的突破口和核心，最主要的是要抓住技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的先機(jī)，在新一輪國際競爭中取得優(yōu)勢地位。還有一類是正在興起的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它們屬于低碳或零碳，要創(chuàng)造條件大上。
　　從地域?qū)用鎭碚f，目前主要是創(chuàng)建低碳城市、園區(qū)、企業(yè)等。我國獨(dú)具傳統(tǒng)的崇尚節(jié)儉、樸素的生活方式，有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。至于植樹造林，發(fā)揮森林碳匯的作用，后工業(yè)化和正在工業(yè)化期間的國家都可以大有作為。
　　中國目前還處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人均碳排放水平還比較低，存在著后發(fā)優(yōu)勢，可以避免走發(fā)達(dá)國家先發(fā)展后轉(zhuǎn)型的老路。同時，中國城鄉(xiāng)人均碳排放量的巨大差距也是中國低碳發(fā)展的難得機(jī)遇和優(yōu)勢。

作者：北京現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院 孟赤兵 芶在坪 來源：《中國經(jīng)濟(jì)時報》2010年09月16日

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