北京師范大學校長鐘秉林教授在《中國高等教育》上發(fā)表的“關(guān)于大學“去行政化”幾個重要問題的探析”一文 ,從高校行政化產(chǎn)生的土壤開始談起,分析了高校如何去行政化,其中有一段話我是深表贊同的“產(chǎn)生“行政化”的原因是多方面的,那么“去行政化”將是一個系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的工作。大學“去行政化”并非取消大學行政管理或簡單地取消行政級別,關(guān)鍵是要從根本上鏟除“行政化”產(chǎn)生的土壤!
我想鐘身在其位,終歸不免要粉飾太平,我就在鐘文上補充兩點,一是如何解決去行政化后高校行政干部的進步問題,二是高校行政干部如何應(yīng)對去行政化。
首先,行政干部的范圍是很寬泛的,上至校長,下至一般辦事人員,都算在內(nèi)?陀^的說,大學的校長是缺乏上升空間和前進動力的,這從大學校長的出路上就可以看出來,大學校長出路無非這么幾種:要么是變書記,繼續(xù)領(lǐng)導同一所大學,要么調(diào)任其他大學,一般都是同檔次高校或更高檔次高校,要么就調(diào)任**機關(guān)。但無論哪一種,和這個同志治校業(yè)績關(guān)系并不大,更多依賴的是他在任職期間建立起來的人脈關(guān)系以及他的領(lǐng)導對他的印象和看法。
其次,大學的治校業(yè)績,不管是校長還是處長,都具有不可比性,既無法在校內(nèi)外橫向比較,因為你可以找出各種各樣的理由,證明我校是最特別的,比如你不可能和一個社科類大學去比國家自然基金立項,也不可能去和教務(wù)處去比招生就業(yè)指標?v向也不具有可比性,因為你說你目前教授數(shù)超過了上一屆,你目前學生規(guī)模超過上一屆,這都無法證明你的工作強于上一屆,因為這都是在前任基礎(chǔ)上的。再者,一校的科研教學情況到底和這個校長有多少關(guān)系,目前體系下,誰也無法衡量,比如我校今年國家自然基金多了十項,這當然是很可喜的,但是到底你校長在其中有多少貢獻呢?誰也說不好,校長本人也無法認為這是我領(lǐng)導有方的緣故。
校長到是年底都有例行的述職述廉,但是說說就算了,既沒有人認真的審議考核,也不會有下課之虞。所以在這樣上升通道狹窄,業(yè)績考核乏力或者說缺失的情況下,校長的形象,更多是作為學術(shù)代表而非管理人員,中國大學缺的是對校長的知情權(quán),選舉權(quán),罷黜權(quán),中國的校長也無動力再為學校多作些什么,除非出于一種“善意”,也就是他本身愿意做點什么。校長既然如此,處長就等而次之了,處長的進步空間也無非要么變校長,要么走出去,客觀來說,他的進步空間還大一些,壓力也大一些,所以大學里往往能干的中層多,實干的校長少。
那么怎么解決這個問題呢,說起來很簡單,就是一校有自己選擇校長的權(quán)利,因為校長做了點什么,為學校發(fā)展做多大貢獻,教育部,組織部,其實所知有限,全國成千上萬所高校,不看花名冊,你組織部長能報出幾個校長,幾個書記的名字,有幾個人和名字能對的上號,更別說下面那十多個副職,你憑啥就畫個圈決定這個人能不能當校長?這不是很可笑的么?
在解決了這個問題以后,高校校長才有動力提高自己治校方面的專業(yè)性,校長干不好就去干處長,處長再干不好,就去干科長,科長再干不好,就去看大門,牛不耕地,就拿鞭子抽它,這不是農(nóng)村里放牛娃都知道的道理么?反過來,干的好的校長,雖然他不是院士,雖然他拉不到課題,但是還是有很多高校會搶著要,這樣他才有動力嘛。到時候,高校的校長,處長就像現(xiàn)在的白領(lǐng),職業(yè)經(jīng)理人一樣,成天獵頭公司給你打電話,給你推薦這所學校,那所學校,你要干得好,不愁拿不到高薪,不愁坐不上好位置。都說中國人仇富,其實中國人是不患貧而患不公呀,有本事有能力的人,你當校長當處長,大家都服氣的很,也高興的很。