一波未平一波又起!7月初,人力資源和社會(huì)保障部研究所所長何平提出,我國應(yīng)逐步延長退休年齡至65歲。就在這一提議在社會(huì)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、并引起大多數(shù)人、尤其是普通職工強(qiáng)烈反彈時(shí),有關(guān)部門緊急辟謠,說是誤讀誤傳。隨后相關(guān)人士透露目前人社部關(guān)于延遲退休的研究重點(diǎn)主要側(cè)重于階梯式退休。
所謂階梯式退休是指根據(jù)勞動(dòng)者所從事的職業(yè)、工作性質(zhì)和個(gè)人對(duì)工作的意愿不同,設(shè)定不同的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)。這種退休方式的優(yōu)勢(shì)在于,在統(tǒng)籌使用當(dāng)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并提高資金使用效率的同時(shí),更加尊重不同行業(yè)勞動(dòng)者的行業(yè)差異,更具人性化。
“階梯式退休”是真的很美還是看上去很美?“階梯式退休”對(duì)職工和企業(yè)有什么效用?“階梯式退休”到底有沒有意義?就此記者進(jìn)行了采訪,以下是被采訪者的實(shí)話實(shí)錄。
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更合理更人性化
目前,男職工退休是60周歲,女職工50周歲。退休年齡的趨勢(shì)只有向后調(diào)整,不可能提前!币虼穗A梯式退休必然更為主張將退休年齡向后面退。
對(duì)此,不少技術(shù)型專業(yè)人士往往持支持態(tài)度。
長橋街道星秀衛(wèi)生服務(wù)站里的袁波醫(yī)生就期待著能再多干幾年。“中醫(yī)就是越老越吃香,像我們這樣的工作就要靠經(jīng)驗(yàn)積累,別人六十歲退休,我們卻是剛到了事業(yè)的黃金期!痹t(yī)生說許多老中醫(yī)都是退休后通過返聘或者自己開診所的方式繼續(xù)發(fā)揮余熱,如果能在本職崗位上繼續(xù)行醫(yī)那就更好了,“現(xiàn)在每天來找我看病的人都要凌晨來排隊(duì),真要我六十歲就退休,我也舍不得他們,我愿意在崗位上多干幾年!”
大多數(shù)如袁波醫(yī)生這樣技術(shù)在手的專業(yè)性人士都認(rèn)為,退休后閑在家中也是一種浪費(fèi)。如果實(shí)行階梯式退休,能多干幾年,可以讓使自己感覺晚點(diǎn)加入老年行列,也可以多一些收入。現(xiàn)在物價(jià)、尤其是房價(jià)都很高,小輩即使很優(yōu)秀,靠自己的收入,生活也蠻吃力,做長輩的多一些收入能幫到他們,有時(shí)也蠻開心的。
本來,體力勞動(dòng)者對(duì)延遲退休政策一貫持反對(duì)態(tài)度,但階梯式退休的說法出來后,他們認(rèn)為這一舉措充分考慮不同行業(yè)勞動(dòng)者的行業(yè)差異,變"要我干"為"我要干"更具人性化。因此,也有人開始變?yōu)橹С。在印刷廠工作的黃世達(dá)對(duì)“階梯式”退休十分認(rèn)同。他說:“每個(gè)人參加工作的年紀(jì)不同,怎么能一刀切呢?我們?cè)诠ぷ髦薪?jīng)常需要接觸各種氣味十分刺鼻的顏料,到了一定年紀(jì)身體就會(huì)出現(xiàn)問題,像我鼻子嗅覺就不靈了,工友們都盼望著能早點(diǎn)退休,階梯式退休就兼顧到特殊行業(yè),不搞一刀切,當(dāng)然是可取的。
在多年的工作中,徐匯區(qū)虹梅社區(qū)總工會(huì)副主席馬妙娣也接觸到了許多不想早退休的職工。馬妙娣說自己曾經(jīng)遇到一位五十出頭的女職工,家里父母都還在,自己身體很好,兒子也結(jié)了婚給她生下了孫子,這位女職工總想著多做幾年,多照顧點(diǎn)家里,為子女解決后顧之憂。“對(duì)退休實(shí)行人性化操作也是關(guān)愛和便利職工的一項(xiàng)措施,能實(shí)行是好事!”
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影響就業(yè)和公平
“企業(yè)里都是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,年紀(jì)大的不退,年紀(jì)輕的怎么能找到工作?”做快遞的韓師傅對(duì)階梯式退休很難理解,心里也很著急,原來韓師傅的女兒大專馬上就要畢業(yè),對(duì)于就業(yè)方面的問題,老韓最近是格外的留心。“孩子讀了這么多年書,總比我們這些老骨頭要水平高,怎么能放著年輕的水平高的不用,反而要我們多干幾年?”
這樣的憂慮并不只是老韓一個(gè)人的,方禾是一名外資銀行的大堂經(jīng)理,工作還不滿兩年的他對(duì)當(dāng)初找工作的過程記憶猶新:“當(dāng)初是招聘會(huì)一場(chǎng)接著一場(chǎng)趕,很多單位招聘的名額只有個(gè)位數(shù),完全是僧多粥少的局面,找份工作實(shí)在是太難了!”在經(jīng)歷了一次次的失敗和挫折后,方禾找到了目前的工作,“和當(dāng)初自己的設(shè)想也有些差距,不過現(xiàn)在就業(yè)難,能找到工作已經(jīng)算不錯(cuò)的了。”他說再過幾年自己的弟弟妹妹也該大學(xué)畢業(yè)了,如果實(shí)行階梯式退休,延遲退休的人肯定增加,那么工作就更難找,那弟弟妹妹們就要像他一樣受找工作難的罪了。
一直在倉庫里裝卸貨物的李群是強(qiáng)烈的反對(duì)者,他說體力勞動(dòng)者與腦力勞動(dòng)者有較大的差異與區(qū)別,體力勞動(dòng)者由于工作性質(zhì)和環(huán)境,勞動(dòng)強(qiáng)度較大,消耗體力較大,到了60歲的時(shí)候明顯由于體力下降,不能繼續(xù)從事體力勞動(dòng),迫切要求退休休養(yǎng)。再說體力勞動(dòng)者的所屬企業(yè),也不歡迎這些年齡大的老人干不動(dòng)工作,還要占著位子,不利于年輕人就業(yè)。大部分企業(yè)普遍鼓勵(lì)老職工提前退休。無論企業(yè)、還是職工都不支持延遲退休。
養(yǎng)老公平如何實(shí)現(xiàn)?
“實(shí)行階梯式退休后,勢(shì)必造成退休有先后,那么先退休的人工資會(huì)比后退休的人差很多嗎?”上海恰爾斯安裝工程有限公司變電班班長劉慶朝說出了自己的憂慮,在變電安裝領(lǐng)域要求員工手腳靈活,耳聰目明,“我們這活年紀(jì)大了干起來肯定吃力,很難延遲退休,真實(shí)行階梯式退休肯定要吃虧。
不少民眾擔(dān)心:“依照工作性質(zhì)、個(gè)人意愿等設(shè)定退休年齡標(biāo)準(zhǔn)”,是否會(huì)讓某些既得利益者“賴著不走呢”?在一家國有企業(yè)汽車企業(yè)工作的姜衛(wèi)先生就是持這一觀點(diǎn)者。他說,現(xiàn)在單位里都是領(lǐng)導(dǎo)說了算,你哪怕技術(shù)再好,如果領(lǐng)導(dǎo)不賞識(shí)你,那到時(shí)候你想多做幾年也不行,而即使能力平平,但和領(lǐng)導(dǎo)打得火熱,照樣留住你。更有甚者,現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)都是高管,拿著高薪,現(xiàn)在到了年齡一刀切,他無計(jì)可施,真的到時(shí)候階梯了,他可以有N個(gè)理由不退休,這既不是貪污腐敗,也不違反法律廠規(guī),某種程度上還是國家退休政策支持的,又怎么辦?
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需要全方位考量
階梯式退休到底是利大于弊,還是弊大于利,一時(shí)很難說清,抑或是一柄雙刃劍,不少專家認(rèn)為,要達(dá)到趨利避害的目的,就應(yīng)當(dāng)因行業(yè)、崗位、人而異,在制度考量上周全審慎,兼顧公平,設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的“臺(tái)階圖”。隨著科技進(jìn)步、工效提高、財(cái)富增多,人們必將享受到更多的休閑時(shí)光,這才是社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。是否“發(fā)揮余熱”將會(huì)成為個(gè)人自愿選擇的生活方式,而不是“被退休”或“被不退休”。
上海社會(huì)科學(xué)院的工會(huì)主席徐霖恩也認(rèn)為:階梯式退休問題的癥結(jié)所在,就是養(yǎng)老金的繳納和領(lǐng)取,怎樣在其中實(shí)現(xiàn)平衡和公平才是其中最關(guān)鍵的!彼脑捳f出了政策制定者所面臨的無奈。他認(rèn)為,養(yǎng)老金的壓力已經(jīng)為社會(huì)所熟知,既然開了階梯式退休的口子,標(biāo)準(zhǔn)就不能讓群眾失望,特別是提早退休的工資一定要合理。
為此徐霖恩建議退休政策應(yīng)針對(duì)不同就業(yè)類型設(shè)定最低退休年齡,并特別照顧基層體力勞動(dòng)者、弱勢(shì)群體等利益,也可以在制定最晚領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的基礎(chǔ)上,實(shí)行自愿推遲領(lǐng)取,并建立激勵(lì)機(jī)制可設(shè)定在原退休年齡之后的工作年限中,每晚一年領(lǐng)取,每月可以領(lǐng)取更多金額,實(shí)現(xiàn)早領(lǐng)早得益、晚領(lǐng)多得益。
奉賢區(qū)總工會(huì)法律干部張勻認(rèn)為,勞動(dòng)權(quán)利和享受保障的權(quán)利都是人們的基本權(quán)利。制度調(diào)整就是要在“戴著鐐銬跳舞”的條件下平衡這兩種權(quán)利,而人們是否有選擇權(quán)則是評(píng)判一項(xiàng)制度是否人性化的重要依據(jù),一個(gè)好的制度是讓退休決策變成個(gè)人的事情,而不是國家強(qiáng)制性地替?zhèn)人做選擇。不管怎么說,退休政策制訂當(dāng)最大化地體現(xiàn)民意,遵循公正公平和公開的原則,與此同時(shí),也應(yīng)解決與其相關(guān)的種種問題,如解決養(yǎng)老金繳費(fèi)與領(lǐng)取的公平性問題,勞動(dòng)者同工不同酬、薪資差距過大等勞動(dòng)權(quán)益問題,如此種種都是擺在政策制定者面前的難題。
有關(guān)民生問題,還得多聽聽民聲,制定政策要符合民意,要有群眾基礎(chǔ)。如果多數(shù)人反對(duì),就是缺乏民眾的支持,硬要實(shí)行,只會(huì)加劇社會(huì)矛盾的產(chǎn)生,也不會(huì)利于政策的順利實(shí)施與執(zhí)行。希望在聽取了老百姓的話語后,有關(guān)部門在制定政策時(shí),集思廣益,廣泛征求各方面的意見,特別是要考慮大多數(shù)人的意見,要多考慮幾個(gè)實(shí)施方案,使政策更公平更合理更維護(hù)大多數(shù)人的利益。