從“利潤率高達(dá)1300%”再論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本意義
黃煥金
近日的一則報(bào)道激起人們無比的憤慨,出廠價(jià)不到14元的一種藥品,賣到患者手中竟然達(dá)到213元。據(jù)說是通過政府設(shè)置的招標(biāo)定價(jià)體系而達(dá)到這個(gè)離奇結(jié)果的。
這個(gè)結(jié)果顯然會(huì)派生出其它結(jié)果,比如它給各個(gè)環(huán)節(jié)的暴利與回扣提供了巨大的空間,并且這個(gè)空間被披上了“合法”的外衣(因?yàn)樗钦袨榈慕Y(jié)果)---盡管利用這個(gè)空間所發(fā)生的回扣是非法的。因?yàn)樗钦袨椋菣?quán)威的政府物價(jià)部門的規(guī)定,因此它使各個(gè)環(huán)節(jié)的獲利者心安理得地獲得暴利而感到心滿意足,有恃無恐,無論它給患者帶來的痛苦有多大。
對(duì)于這個(gè)因行政行為所導(dǎo)致的現(xiàn)象,有人認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的結(jié)果,因?yàn)樗l(fā)生在正在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)今時(shí)代,所以人們自然認(rèn)為,當(dāng)今時(shí)代所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。但這是錯(cuò)的,這個(gè)現(xiàn)象與其說是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的,不如說是仍然殘留著的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的結(jié)果。為什么?因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征,就是政府部門拋開各個(gè)交易的當(dāng)事人而施行的一些規(guī)定,而作的一些事情。它的特點(diǎn),就是脫離各個(gè)交易當(dāng)事人的具體實(shí)際與需要,并且所作出的規(guī)定與所做出的事情要強(qiáng)迫當(dāng)事人接受。比如今次天價(jià)藥事件,就是政府部門拋開當(dāng)事人的直接交易權(quán)利而設(shè)置的一種畸形體制的結(jié)果。本來,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理,生產(chǎn)方與消費(fèi)方有權(quán)選擇自己的交易對(duì)方與交易方式、交易價(jià)格,而不需要承擔(dān)過多中介環(huán)節(jié)所導(dǎo)致的過高成本。因此,如果消費(fèi)者愿意,他們可以直接與藥品生產(chǎn)者交易,從而可以購買到價(jià)格低廉的物品。但是,在政府行為的干預(yù)下,消費(fèi)者不得不承受由政府部門所規(guī)定的高價(jià)格,盡管這種高價(jià)格大多是政府部門無法掌握商品真實(shí)信息所造成的(但也不排除與生產(chǎn)方串通而故意抬高價(jià)格的情況)。
因此,政府部門在此做了不該做也做不好的事情,它無法獲得真實(shí)信息,沒有足夠的能力去審核生產(chǎn)廠商所提供的大量資料。但是,既然它無力做好此事,為什么還要做呢?記得當(dāng)年改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí),一個(gè)基本理由就是‘政府管了不該管也管不好的事情’因此放權(quán)回社會(huì),那么改革30年后的今天,為什么還出現(xiàn)這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡?這說明改革是不徹底的,政府部門也許出于好心想使藥價(jià)下降,但是它所采用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手法卻非但沒有達(dá)到目的,反而起相反作用。我們假設(shè)讓市場(chǎng)自由發(fā)揮作用(它的實(shí)質(zhì),就是讓生產(chǎn)者與消費(fèi)者雙方都擁有更多自由選擇權(quán)),則絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)今天這種“利潤率高達(dá)1300%”的荒唐事情,就算存在大規(guī)模的市場(chǎng)投機(jī)炒作現(xiàn)象也不會(huì)有這種利潤率現(xiàn)出。出現(xiàn)這個(gè)畸形現(xiàn)象,必定說明市場(chǎng)受到強(qiáng)力干預(yù)從而處于非常扭曲的狀態(tài)。而這個(gè)強(qiáng)力干預(yù)的力量,顯然來自于政府權(quán)力之手,來自于“看得見的手”,而不是來自于“看不見的手”,因?yàn)槠渌α慷疾蛔阋詫?dǎo)致這個(gè)結(jié)果。因此,當(dāng)許多人認(rèn)為“看不見的手”問題多多,需要“看得見的手”來進(jìn)行干預(yù)時(shí),我們卻看到了相反的事例,看到“看得見的手”所造成的問題更加奇怪更加嚴(yán)重。
政府部門要做的正經(jīng)事情不是這種畸形干預(yù),而是創(chuàng)造條件讓消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間具有更多的自由交易選擇權(quán)利。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),無非就是這個(gè)意思,即每個(gè)人都可以通過市場(chǎng)而擁有更多的自由選擇權(quán),患者可以有選擇醫(yī)院、醫(yī)生、藥物的更多自由,而醫(yī)院、醫(yī)生與制藥公司也有他們自己更多的自由選擇權(quán),只有這種對(duì)等的自由權(quán)利,才使交易雙方都感到滿意。而象今次這個(gè)天價(jià)藥事件,政府部門不是著力去培育市場(chǎng),著力去讓老百姓擁有更多這些基本權(quán)利,反而從中插上一杠,破壞市場(chǎng)的正常運(yùn)作機(jī)制,最終產(chǎn)生的結(jié)果必定是畸形扭曲的,必定會(huì)使交易雙方中至少一方感到不滿意。你強(qiáng)迫降價(jià)會(huì)使生產(chǎn)者感到惱火(因此出現(xiàn)“降價(jià)死”現(xiàn)象),你強(qiáng)迫升價(jià)則使消費(fèi)者感到惱火。搞了30年市場(chǎng)化改革,還沒跳出這個(gè)兩頭受氣的局面。可見,改革是不徹底的,甚至搞不清楚市場(chǎng)化改革的實(shí)質(zhì)到底是什么。
最后給出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“標(biāo)準(zhǔn)”定義:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在供求平衡下權(quán)利人的直接交易。這個(gè)定義之所以說是“標(biāo)準(zhǔn)”,是因?yàn)樗且环N理想狀態(tài),現(xiàn)實(shí)中基本上不存在這種狀態(tài),但現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要向這個(gè)狀態(tài)逼近,才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意義。“權(quán)利人的直接交易”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓,但它并不否定權(quán)利人通過其代理人所進(jìn)行的交易,只要權(quán)利人有自由選定其代理人的權(quán)力,而不是受到“強(qiáng)制代理”的強(qiáng)制交易則可。而“利潤率高達(dá)1300%”的天價(jià)藥則是一個(gè)典型的老百姓受到“強(qiáng)制代理”的案例。