摘要：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，滲透到企業(yè)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)之中。財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。在本文中，筆者首先對什么是財(cái)務(wù)管理進(jìn)行闡述，然后對我國礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出健全礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系的措施。 關(guān)鍵詞：礦業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；措施
一、什么是財(cái)務(wù)管理
1. 財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵
企業(yè)財(cái)務(wù)活動是以現(xiàn)金收支為主的企業(yè)資金收支活動的總稱。它涉及到企業(yè)的每一項(xiàng)價(jià)值活動，是以成本管理和收入管理為核心的全過程管理。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，一切物資都具有一定量的價(jià)值，它體現(xiàn)著耗費(fèi)于物資中的社會必要勞動量，社會再生產(chǎn)過程中物資價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，就是資金。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，擁有一定數(shù)額的資金，是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要條件。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，伴隨著物流和資金流的運(yùn)動，企業(yè)資金的收支構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的一個獨(dú)立面，也就是企業(yè)的財(cái)務(wù)活動。因此，財(cái)務(wù)管理就是分析、確定企業(yè)的經(jīng)營方針、財(cái)務(wù)目標(biāo)、管理職責(zé)，并在財(cái)務(wù)管理體系中通過財(cái)務(wù)策劃、財(cái)務(wù)控制、成本控制、財(cái)務(wù)保證和財(cái)務(wù)改進(jìn)實(shí)施全部管理職能的活動。財(cái)務(wù)管理活動涉及企業(yè)的所有活動，它需要企業(yè)的全體員工來參加所有相關(guān)活動并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從這一點(diǎn)來講，財(cái)務(wù)管理也稱為全面的財(cái)務(wù)管理。
2. 財(cái)務(wù)管理的職能
財(cái)務(wù)管理的職能取決于財(cái)務(wù)的本質(zhì)并受管理實(shí)踐與管理理論發(fā)展的影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益復(fù)雜，企業(yè)的管理范圍也越來越寬泛，賦予的權(quán)限也越來越大。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
第一、對未來時期財(cái)務(wù)活動進(jìn)行規(guī)劃和安排的財(cái)務(wù)計(jì)劃職能；
第二、把財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的各個要素、各個環(huán)節(jié)和各個方面按照上下左右的相互關(guān)系，科學(xué)合理地組織整體的財(cái)務(wù)組織職能；
第三、指導(dǎo)和監(jiān)督下屬財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員完成財(cái)務(wù)目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)差異，找出原因，采取措施糾正偏差的財(cái)務(wù)控制職能；
第四、通過各種協(xié)調(diào)手段和方式建立和維持企業(yè)良好的財(cái)務(wù)環(huán)境和良好的配合關(guān)系的財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)職能。
3. 財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo)，所謂企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就是企業(yè)在一定時期從事財(cái)務(wù)管理活動所期望達(dá)到的目的。對企業(yè)財(cái)務(wù)活動實(shí)行目標(biāo)管理是一種先進(jìn)而科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法和現(xiàn)代激勵制度。它的核心是企業(yè)財(cái)務(wù)主管以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為管理企業(yè)整個財(cái)務(wù)活動的基本出發(fā)點(diǎn)，使企業(yè)的一切財(cái)務(wù)管理行為和活動都以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為行動指南，企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動開始于確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，實(shí)施以目標(biāo)作為指針，工作完成以目標(biāo)來評價(jià)考核。對企業(yè)財(cái)務(wù)活動實(shí)施目標(biāo)管理的目的主要有三個：
第一、在企業(yè)中建立一個目標(biāo)激勵機(jī)制，以此來調(diào)動組成企業(yè)的各經(jīng)濟(jì)利益主體參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促使其樹立起完成目標(biāo)的責(zé)任心和使命感，激勵其為自覺完成企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)而共同奮斗；
第二、建立一個目標(biāo)約束機(jī)制，以此來完善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)利益主體的經(jīng)濟(jì)行為予以約束，使之符合企業(yè)的整體利益；
第三、在企業(yè)的內(nèi)部實(shí)行民主理財(cái)，用以確認(rèn)廣大職工群眾在企業(yè)中的主人翁地位，完善企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，提高企業(yè)的綜合管理水平。
二、我國礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
1. 財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)性
新會計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施，公司治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，管理指標(biāo)參照體系的國際化，上市公司小股東與證券公司的文章約束機(jī)制這些都給集團(tuán)財(cái)務(wù)帶來了一個全新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，但部分集團(tuán)財(cái)務(wù)人員的觀念比較滯后，尚未將財(cái)務(wù)管理的正確思想體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐中。
2. 集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏一體性
許多集團(tuán)企業(yè)沒有以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理來進(jìn)行管理，內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，缺乏凝聚力，尚未形成集團(tuán)利益的整體意識。下屬企業(yè)各自為政、各行其是，追求局部利益“最大化”，損害了集團(tuán)的整體利益。這種缺乏一體化的財(cái)務(wù)管理，阻滯了資源的合理配置和要素的優(yōu)化組合，使得維系集團(tuán)的重要紐帶——資金紐帶松弛，導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部缺乏凝聚力。不少集團(tuán)企業(yè)沒有建立起整體財(cái)務(wù)體系和財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，難以實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算，開展財(cái)務(wù)分析，缺乏財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)手段，很難發(fā)揮整體優(yōu)勢。
3. 集團(tuán)企業(yè)的資金整理混亂
目前集團(tuán)企業(yè)在資金管理上普遍存在著方式落后、手段欠缺等問題。下屬企業(yè)多頭開設(shè)賬戶的現(xiàn)象比較普遍，資金管理不嚴(yán)，體外循環(huán)現(xiàn)象無法避免。投資隨意性大，投資規(guī)模失控，投資結(jié)構(gòu)欠佳，投資收益下降。整個集團(tuán)缺乏內(nèi)部資金的融通，資本結(jié)構(gòu)欠合理，利息支出增大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。
4. 集團(tuán)企業(yè)的預(yù)算管理缺乏動態(tài)控制
從目前的情況來看，有些集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理通常缺乏至關(guān)重要的事前預(yù)算好事中控制流域空談。至于事后分析，雖基于年終考核的需要能得到一定的重視，并在年度利潤規(guī)劃的基礎(chǔ)上輔以相關(guān)的會計(jì)資料，但其有效性也頗受影響。既然事前預(yù)算無從談起，事中控制甚為薄弱，事后分析未必有效，則下屬企業(yè)對決策的整個執(zhí)行過程便超出了核心企業(yè)財(cái)務(wù)管理事業(yè)，游離于核心企業(yè)的財(cái)務(wù)控制之外。
5. 集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管不力
集團(tuán)企業(yè)在資金流向和資金控制上存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，集團(tuán)難以及時掌握各下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)資金變動情況，單純的資產(chǎn)監(jiān)管模式或報(bào)表利潤指標(biāo)考核模式已無法適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需要，資金管理雖然有章可循，但仍然存在體外循環(huán)現(xiàn)象。在無法建立有效的集團(tuán)預(yù)算體系時，存在事前缺乏計(jì)劃性和預(yù)算編制，事中缺乏實(shí)時監(jiān)控，事后缺乏審計(jì)監(jiān)督問題。
6. 集團(tuán)企業(yè)的信息不準(zhǔn)確
集團(tuán)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)人員由于受到內(nèi)部控制、部門利益和業(yè)務(wù)能力的影響，時常會造成會計(jì)核算失真，報(bào)表不真實(shí)，存在帳實(shí)不符、做假賬等問題。此外，由于部分下屬企業(yè)的信息化工作起步較早，但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，使得各企業(yè)所使用的財(cái)務(wù)軟件不統(tǒng)一，導(dǎo)致集團(tuán)企業(yè)無法匯總下屬各企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，存在十分嚴(yán)重的信息孤島、對內(nèi)對外的信息披露不及時等問題。
7. 集團(tuán)公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)無法有效控制
由于各種原因，企業(yè)管理者通過一些方式對會計(jì)報(bào)表進(jìn)行合法和非合法的操作，從而使會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性受到影響，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。從世界范圍看企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模和發(fā)育程度已成為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。國家之間的競爭實(shí)質(zhì)在某種程度上已成為大型企業(yè)集團(tuán)之間的競爭。
三、健全礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系的措施
1. 針對礦業(yè)企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行管理架構(gòu)設(shè)計(jì)
現(xiàn)代礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建立首先要分析礦業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，分析礦業(yè)企業(yè)資金流、現(xiàn)金流、信息流特點(diǎn)，分析礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，并根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)組織架構(gòu)的設(shè)置，以此確保財(cái)務(wù)管理體系中的各個部門、職位責(zé)權(quán)分明，為現(xiàn)代礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的提高、為礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建立打下基礎(chǔ)。
2. 完善財(cái)務(wù)管理制度，為礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建立打下基礎(chǔ)
財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為的基本準(zhǔn)則，是企業(yè)生存與發(fā)展的必要因素。是保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作以及一切與財(cái)務(wù)有關(guān)工作有章可循、有據(jù)可依的基礎(chǔ)。因此，礦業(yè)企業(yè)必須根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)建立一套應(yīng)用于企業(yè)自身特點(diǎn)與管理特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度，以此規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。同時企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度還要遵照國家法律、法規(guī)以及企業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度，以此確保企業(yè)財(cái)務(wù)行為的合法性以及可行性。因此，現(xiàn)代礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建立首先要完善財(cái)務(wù)管理制度，從基礎(chǔ)票據(jù)管理著手到資金運(yùn)用的各個階段都處于嚴(yán)格的規(guī)章制度規(guī)范之下，以此保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
3. 完善財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé)，加強(qiáng)崗位認(rèn)真管理，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建立于實(shí)施
科學(xué)的財(cái)務(wù)管理架構(gòu)與現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度的建立僅僅是現(xiàn)代礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)。任何一個管理體系都需要具有較高執(zhí)行力的人來執(zhí)行才能完成其職能。因此，現(xiàn)代礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建立中，還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理管理人員執(zhí)行力的培養(yǎng)。這就需要企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能與職業(yè)道德的培養(yǎng)，并對企業(yè)中與財(cái)務(wù)有關(guān)人員也進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)管理規(guī)定培訓(xùn)，以此確保與企業(yè)財(cái)務(wù)有關(guān)的人員都能夠熟知并執(zhí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。同時企業(yè)還應(yīng)建立崗位認(rèn)證體系，借鑒ISO質(zhì)量認(rèn)證體系的管理模式對財(cái)務(wù)管理人員的工作進(jìn)行認(rèn)證。通過明確劃分和制定崗位職責(zé)與工作流程使財(cái)務(wù)工作明確到人，并有人力資源管理部門定期對財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行認(rèn)證檢查，確保財(cái)務(wù)管理制度的有效實(shí)施。
4. 明確礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，促進(jìn)礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的有效實(shí)施
現(xiàn)代礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是通過明確工作目標(biāo)來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作指導(dǎo)的。因此，礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)企業(yè)年初總體目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分解，將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分解到各個部門，再由部門分解到人，以此使礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作使用處于目標(biāo)指引下，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理目的的實(shí)現(xiàn)，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
5. 建立礦業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用的預(yù)算管理，提高經(jīng)濟(jì)效率
首先應(yīng)提高礦業(yè)企業(yè)的成本意識，使每個職工充分認(rèn)識到降低成本的作用。其次，要實(shí)現(xiàn)全員全過程的成本控制，并大力推行責(zé)任成本制度，客觀評價(jià)成本中的業(yè)績，實(shí)行成本否決。
各部門、項(xiàng)目部的成本費(fèi)用預(yù)算由財(cái)務(wù)部門牽頭，生產(chǎn)計(jì)劃、人力資源、供應(yīng)、項(xiàng)目部等部門參與制定，根據(jù)不同的成本費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目，參照標(biāo)準(zhǔn)成本、按照量價(jià)分離的原則進(jìn)行編制。
成本費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)一經(jīng)下達(dá)，各預(yù)算單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，并將指標(biāo)落實(shí)到各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)。在日常成本費(fèi)用控制當(dāng)中，財(cái)務(wù)部及時健全憑證記錄，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)消耗、費(fèi)用的定額定率的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)適時的監(jiān)控。對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的異常情況，及時查明原因，予以解決。
同時，財(cái)務(wù)部與生產(chǎn)計(jì)劃、供應(yīng)、項(xiàng)目部等部門加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮牽頭和監(jiān)控的作用，及時發(fā)現(xiàn)成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，督促有關(guān)部門解決預(yù)算執(zhí)行中暴露的問題，自覺進(jìn)行成本費(fèi)用的控制。
6. 加強(qiáng)礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)企業(yè)管理的要求和現(xiàn)狀，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)制定。一是規(guī)范各項(xiàng)目部帳務(wù)體系及帳務(wù)處理流程，規(guī)范帳務(wù)處理流程。統(tǒng)一各項(xiàng)目部內(nèi)部會計(jì)報(bào)表的格式，規(guī)范內(nèi)部會計(jì)報(bào)表的編制，便于會計(jì)報(bào)表的匯總和分析。二是建立工作臺帳和成本管理臺帳，建立健全資產(chǎn)和現(xiàn)金管理制度。三是嚴(yán)格會計(jì)憑證的填制和審核，保證會計(jì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確，提高會計(jì)信息的質(zhì)量。同時還要完善財(cái)務(wù)人員的配置，建立合理的績效管理方法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，提高整體業(yè)務(wù)水平。
現(xiàn)代礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建立是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工作，其通過對企業(yè)特點(diǎn)分析、財(cái)務(wù)管理職能分析、財(cái)務(wù)工作目標(biāo)分析等建立適用于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系。同時其還需要企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)部門職能有效的將之實(shí)施，以此達(dá)到礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目的。因此，礦業(yè)企業(yè)必須不斷對現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行分析，確保財(cái)務(wù)管理體系更夠緊跟企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展“保駕護(hù)航”，為企業(yè)經(jīng)營活動做好財(cái)務(wù)管理工作。這也需要企業(yè)必須具有一批擁有較高專業(yè)知識與管理才能的財(cái)務(wù)人員才能夠有效的完成，因此，現(xiàn)代礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建立的同時還要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)，通過不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的管理水平促進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系的有效實(shí)施。
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作者：貝波 來源：《商場現(xiàn)代化》2010年第9期

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