如何理解金融理論中的李嘉圖公債理論_李嘉圖公債理論
李嘉圖公債理論概述
英國(guó)古典學(xué)派的另一個(gè)代表人物大衛(wèi)·李嘉圖(1772 - 1823年)對(duì)公債持有否定態(tài)度。李嘉圖指出公債的重要負(fù)擔(dān)不在于利息的轉(zhuǎn)移,而在于原有資本被公債本金抽走所產(chǎn)生的損害。如果為了一年的戰(zhàn)費(fèi)支出而以發(fā)行公債的辦法征集二千萬(wàn)鎊,這就是從國(guó)家的生產(chǎn)資本中取去了二千萬(wàn)鎊。每年為償付這種公債利息而征課的一百萬(wàn)鎊,只不過(guò)是從納稅人手中轉(zhuǎn)移到公債債權(quán)人手中。實(shí)際的開支是那二千萬(wàn)鎊,而不是為那兩千萬(wàn)必須支付的利息。
李嘉圖公債理論的主要觀點(diǎn)
ZF舉債之后,并不因償還而發(fā)生經(jīng)濟(jì)上的利益,債務(wù)的存在并不減少納稅。不管國(guó)家有無(wú)債務(wù),人民納稅資金的來(lái)源是相同的。他又說(shuō):“所以國(guó)家不會(huì)由于支付公債利息而陷于困境,也不會(huì)由于免除支付而得到解救。國(guó)家的資本只能由儲(chǔ)積收入與節(jié)省開支而增加。取消公債既不能增加收入,也不能減少支出!蓖瑫r(shí),他認(rèn)為公債有迅速償還的必要,主張采取一勞永逸的辦法,征收兩年至三年的財(cái)產(chǎn)稅,予以全部的清償,也就是經(jīng)過(guò)“一次斷然的努力”,來(lái)消除這一“空前無(wú)匹的災(zāi)禍”。
李嘉圖認(rèn)為,舉債的弊病除把生產(chǎn)資本用于非生產(chǎn)性支出外,還有掩飾真實(shí)情況,使人民不知節(jié)儉的弊病,在舉債以籌措國(guó)家經(jīng)費(fèi)的情況下,人民只要繳納較少的租稅以支付公債利息,從而誤認(rèn)為自己的境況還和以前一樣富足,就不知節(jié)約。他還認(rèn)為,如果一個(gè)負(fù)債累累的國(guó)家不采取有效措施以減輕公債負(fù)擔(dān),這個(gè)國(guó)家必然會(huì)陷入困境。因此在和平時(shí)期,國(guó)家就應(yīng)不斷努力償清戰(zhàn)時(shí)的債務(wù)。而減輕債務(wù)最有效的辦法,就是要使財(cái)政收入大于財(cái)政支出,用財(cái)政結(jié)余清償債務(wù)。這就要求國(guó)家大力節(jié)約財(cái)政支出,減少鋪張浪費(fèi),他指出:“如果償債基金不是從公共收入超過(guò)公共支出的部分中取得的,就不能有效地達(dá)到減輕債務(wù)的目的。遺憾的是,我國(guó)的償債基金只是徒有其名,因?yàn)槲覈?guó)收入并不超過(guò)支出。我們應(yīng)該通過(guò)節(jié)約,使之名副其實(shí)地變?yōu)閷?shí)際有效償付款的基金!